Kinhtedothi-En la sesión de trabajo de la tarde del 13 de febrero, el Gobierno presentó a la Asamblea Nacional para su consideración el proyecto de resolución de la Asamblea Nacional para poner a prueba una serie de mecanismos y políticas específicos y especiales para desarrollar el sistema de red ferroviaria urbana en Hanoi y Ho Chi Minh City con 6 grupos.
Resolver los “cuellos de botella” institucionales
Al presentar el proyecto de resolución de la Asamblea Nacional sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicos y especiales para desarrollar el sistema de red ferroviaria urbana en Hanoi y Ho Chi Minh, el Ministro de Transporte, Tran Hong Minh, enfatizó: El ferrocarril urbano es la "columna vertebral" del sistema de transporte público urbano. La inversión en el desarrollo del ferrocarril urbano es una necesidad objetiva, una solución importante y fundamental para el desarrollo urbano moderno y sostenible, asociado a la protección del medio ambiente y a la respuesta al cambio climático.
El Proyecto de Desarrollo de la Red Ferroviaria Urbana ha sido aprobado por el Politburó, y el Ministerio de Transporte ha desarrollado políticas específicas, especialmente para resolver los "cuellos de botella" institucionales, contribuyendo al objetivo de completar la red ferroviaria urbana en las dos ciudades.
En consecuencia, el Proyecto de Resolución consta de 11 artículos, que estandarizan 6 grupos de políticas específicas y especiales entre los que se incluyen: movilización de capital; procedimientos de ejecución de inversiones; desarrollo urbano según modelo DOT; desarrollo de la industria ferroviaria, transferencia de tecnología y capacitación de recursos humanos; materiales de construcción y política de vertederos...
En el cual, el grupo de políticas sobre movilización de capital con el mecanismo de permitir al Primer Ministro decidir sobre la disposición de los planes anuales de inversión pública a mediano plazo para las localidades; Utilizar el aumento de ingresos, los ahorros anuales del presupuesto central y otras fuentes legales sin priorizar. Movilizar capital AOD y préstamos preferenciales sin necesidad de hacer una propuesta.
El Consejo Popular de la Ciudad es responsable de organizar los planes de inversión pública a mediano y anual utilizando capital del presupuesto local, mayores fuentes de ingresos, ahorros en gastos y otras fuentes de capital legales; El proyecto también se financia a lo largo de varios periodos a medio plazo. Al Comité Popular de la Ciudad se le asigna capital para implementar algunos trabajos con anticipación para servir al proyecto (preparación de la inversión, limpieza del sitio, etc.).
Con el grupo de políticas sobre procedimientos y procesos de inversión, los proyectos de ferrocarriles urbanos no tendrán que establecer ni evaluar decisiones de política de inversión, sino que podrán realizar de forma inmediata los procedimientos de establecimiento, evaluación y decisión de inversión.
El Comité Popular de la Ciudad decide dividir el proyecto en proyectos componentes y subproyectos; ampliar el período de implementación pero no aumentar la inversión total; designar contratistas para paquetes de consultoría, construcción e inversión, recibir anticipos presupuestarios...
Para desarrollar las áreas urbanas según el modelo DOT, el Proyecto de Resolución permite al establecer y ajustar la planificación DOT decidir criterios diferentes a los estándares para explotar los fondos de suelo y la plusvalía del suelo. El Comité Popular de la Ciudad ha decidido transferir los objetivos de planificación del uso del suelo en el área TOD...
Para la ciudad de Ho Chi Minh, el proyecto de resolución establece normas específicas aplicables, que establecen que la ciudad está autorizada a recaudar y utilizar el dinero recaudado en el área de TOD; captación de capital mediante préstamos y emisión de bonos del gobierno local; Se organiza licitación para seleccionar inversores que utilicen terrenos para desarrollo y renovación urbana...
Aclarando los tipos de proyectos ferroviarios urbanos según el modelo TOD
Al examinar este contenido, el presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, expresó su acuerdo con la necesidad de emitir una resolución y estuvo de acuerdo con la propuesta del Gobierno sobre seis grupos específicos y especiales de libros en el proyecto de ley.
Para algunas políticas específicas, el Comité Económico recomienda que el organismo redactor aclare más la movilización de capital en el punto a), cláusula 1, artículo 4 del proyecto de ley.
"En caso de reducir o agregar más proyectos en comparación con la lista de proyectos adjunta a la presente resolución, ¿cómo se determinará el capital adicional del presupuesto central con una meta para los presupuestos locales para implementar el proyecto para evitar lagunas legales en el proceso de implementación e implementación?" - afirmó claramente el Presidente del Comité Económico.
En cuanto a los procedimientos de inversión, el Comité Económico propuso aclarar los tipos de proyectos de ferrocarriles urbanos, los proyectos de ferrocarriles urbanos según el modelo TOD; Es conveniente seleccionar un contratista para acortar el tiempo de ejecución, pero es necesario considerar la implementación del proceso de licitación para asegurar la competencia, la transparencia y la eficiencia; Es necesario revisar y ajustar adecuadamente el modelo TOD para evitar superposiciones y contradicciones.
Respecto a las regulaciones específicamente aplicables a Ciudad Ho Chi Minh (artículo 9 del Proyecto de Ley), el Comité Económico encontró que estas regulaciones son básicamente heredadas de la Ley de la Capital, por lo que la propuesta del Gobierno está bien fundada. Sin embargo, el Comité Económico considera que la regulación que permite a la ciudad presentar ofertas para seleccionar inversores no es coherente con la normativa sobre proyectos de ferrocarriles urbanos y proyectos de ferrocarriles urbanos que siguen el modelo TOD.
Junto con ello, la Ley de Tierras ha estipulado casos de recuperación de tierras para el desarrollo socioeconómico de interés nacional y público, incluyendo proyectos en las proximidades de los puntos de conexión de tráfico y rutas de tráfico con potencial de desarrollo, para servir de base a la ciudad para implementar proyectos de embellecimiento urbano. Por lo tanto, la disposición anterior es innecesaria.
Fuente: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-6-nhom-co-che-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-mang-luoi-duong-sat-do-thi.html
Kommentar (0)