Se ha puesto en funcionamiento el tramo ferroviario urbano elevado Nhon-Cau Giay. (Foto: Hoai Nam/Vietnam+)
Una serie de mecanismos y políticas específicos, especiales y revolucionarios para ayudar a eliminar los cuellos de botella en los mecanismos, las finanzas y los procedimientos de inversión crearán una premisa importante para que Hanoi y Ho Chi Minh City desarrollen un sistema de transporte público moderno, sincrónico y sostenible, que es la fuerza impulsora del desarrollo urbano inteligente y promueve el crecimiento socioeconómico.
Más de 3 billones de dongs para construir un ferrocarril urbano
En el proyecto enviado al Gobierno que propone desarrollar una Resolución de la Asamblea Nacional sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicos y especiales para desarrollar el sistema de red ferroviaria urbana en Hanoi y Ho Chi Minh, el Ministro de Transporte, Tran Hong Minh, dijo que actualmente, más de 200 ciudades en el mundo han construido sistemas ferroviarios urbanos. En la práctica, las principales ciudades del mundo priorizan el desarrollo de ferrocarriles urbanos para satisfacer las necesidades de transporte de pasajeros porque esta es una solución fundamental para resolver los problemas de congestión del tráfico, contaminación ambiental y accidentes de tráfico urbano.
Con una población de alrededor de 8,5 millones de personas en Hanoi en 2023, 9,5 millones de personas en Ciudad Ho Chi Minh y un ingreso per cápita promedio en 2023 en Hanoi de alrededor de 5.900 dólares estadounidenses por persona y año, en Ciudad Ho Chi Minh de alrededor de 6.700 dólares estadounidenses por persona y año, el Ministro Tran Hong Minh cree que acelerar el progreso de la inversión, poner en funcionamiento y explotar sincrónicamente el sistema ferroviario urbano en el momento actual es apropiado.
Las dos ciudades han identificado el objetivo de desarrollar un sistema ferroviario urbano para satisfacer las necesidades de transporte público, contribuyendo a la reestructuración de los modos de transporte urbano de una manera sostenible, armoniosa y razonable, en el que, para 2035, se esfuerzan por completar básicamente la red ferroviaria urbana de acuerdo con la Conclusión No. 49-KL/TW del Politburó y los planes aprobados.
En concreto, Hanoi y Ho Chi Minh se proponen poner en funcionamiento 17 rutas y secciones ferroviarias urbanas con una longitud total de unos 752 km para 2035, asumiendo entre el 35 y el 50% de la cuota de mercado del transporte público de pasajeros, y para 2045 poner en funcionamiento 7 rutas y 4 secciones más con una longitud total de unos 355 km, asumiendo entre el 50 y el 60% de la cuota de mercado del transporte público de pasajeros.
El Ministerio de Transporte también propuso financiamiento para inversiones e implementación de proyectos con una demanda total estimada de capital de inversión para el sistema ferroviario urbano de las dos ciudades de aproximadamente VND3.065.100 billones. De los cuales, el presupuesto central proporciona apoyo específico para las dos ciudades de aproximadamente 424,850 billones de VND, el presupuesto de la ciudad de Hanoi equilibra y asigna aproximadamente 1,170,250 billones de VND (equivalentes a aproximadamente 8,61 mil millones de dólares), y el presupuesto de la ciudad de Ho Chi Minh equilibra y asigna aproximadamente 1,470,000 billones de VND (equivalentes a aproximadamente 8,38 mil millones de dólares).
Hanoi y Ho Chi Minh se esfuerzan por poner en funcionamiento 17 rutas y tramos de ferrocarril urbano para 2035. (Foto: PV/Vietnam+)
Con la orientación del plan de desarrollo socioeconómico en el próximo tiempo, en el que se espera que la tasa de crecimiento nacional alcance los dos dígitos en el período 2026-2030, el Ministerio de Transporte cree que la asignación de capital del presupuesto central para apoyo específico, estimado en alrededor de 424,850 mil millones de VND en 10 años, es factible de equilibrar sin tener un impacto importante en el presupuesto central.
¿Cuáles son los 6 grupos de mecanismos y políticas específicas?
El proyecto de Resolución sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicos para desarrollar el sistema ferroviario urbano en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh también propone seis grupos de mecanismos y políticas específicos y especiales sobre movilización de capital; procedimientos de ejecución de inversiones; Desarrollar un modelo de planificación del desarrollo urbano acorde al modelo de transporte público (DOT); desarrollo de la industria ferroviaria, transferencia de tecnología y capacitación; fuentes de materiales de construcción y lugares de vertido; políticas aplicables específicamente a la ciudad de Ho Chi Minh.
El proyecto de Resolución también prevé muchos mecanismos flexibles para ayudar a las dos ciudades a movilizar de forma proactiva capital proveniente de fuentes de ingresos adicionales, ahorros de costos y capital de AOD sin tener que preparar propuestas de proyectos. En particular, se simplifica el proceso de aprobación, lo que permite la implementación inmediata de la planificación, evaluación y decisión de inversión sin tener que pasar por la etapa de decisión de la política de inversión y los procedimientos relacionados.
Además, el diseño de ingeniería inicial (FEED) reemplazará el diseño básico en el informe del estudio de factibilidad, lo que ayudará a acortar el tiempo de implementación. Las autoridades locales también tienen derecho a dividir proactivamente los proyectos, ampliar el tiempo de implementación, aplicar licitaciones designadas en algunos casos y utilizar normas de costos de acuerdo con estándares internacionales; Los trabajos de compensación y reasentamiento pueden separarse en proyectos independientes.
Un punto destacado es la integración de la planificación del desarrollo urbano según el modelo de transporte público (DOT). Este mecanismo ayuda a la ciudad a ajustar de forma flexible los objetivos de planificación y transferencia de uso del suelo sin tener que pasar por procedimientos para ajustar los planes de uso del suelo. Gracias a ello, las zonas alrededor de la estación ferroviaria urbana se planificarán sistemáticamente, aumentando la densidad poblacional y las funciones comerciales, promoviendo tanto el desarrollo económico como reduciendo la dependencia de los vehículos personales.
Las personas que utilizan los ferrocarriles urbanos ayudan a reducir la congestión del tráfico y la contaminación ambiental. (Foto: Hoai Nam/Vietnam+)
El proyecto de Resolución también tiene como objetivo desarrollar la industria ferroviaria nacional, garantizar normas técnicas uniformes e implementar políticas preferenciales en materia de transferencia de tecnología y capacitación de recursos humanos. Las empresas nacionales tendrán la oportunidad de participar más profundamente en la cadena de suministro para proyectos ferroviarios urbanos.
Se espera que el Gobierno presente a la Asamblea Nacional para su aprobación una Resolución de la Asamblea Nacional sobre la puesta a prueba de una serie de políticas específicas, especialmente la inversión en la construcción de un sistema de red ferroviaria urbana en Hanoi y Ho Chi Minh City, en la 9ª sesión extraordinaria de la 15ª Asamblea Nacional en febrero de 2025./.
(Vietnam+)
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