En la 9ª sesión extraordinaria, la 15ª Asamblea Nacional considerará una resolución para poner a prueba una serie de mecanismos y políticas específicas para desarrollar el sistema ferroviario urbano en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh. El Ministerio de Transporte está encargado de presidir y coordinar con los ministerios y agencias pertinentes para redactar esta resolución.

Un representante del Ministerio de Transporte explicó que el proyecto de resolución estandariza seis grupos de mecanismos y políticas específicas y especiales con objetivos específicos:

Grupo de políticas 1 sobre movilización de capital: Centrarse en la movilización de capital para invertir en el sistema de red ferroviaria urbana. Flexibilidad en la asignación de capital de los presupuestos central y local, capital de AOD y préstamos preferenciales, asegurando el avance en la implementación del proyecto y realizando algunas tareas de preparación de la inversión con antelación.

Las dos ciudades propusieron una solución: durante la preparación e implementación de los proyectos de inversión, el Primer Ministro podrá decidir equilibrar y organizar el plan de inversión pública a mediano plazo, complementando anualmente el presupuesto central con una meta para el presupuesto local, que no exceda los 215,350 billones de VND (aproximadamente USD 8,61 mil millones) para Hanoi y no exceda los 209,500 billones de VND (aproximadamente USD 8,38 mil millones) para Ciudad Ho Chi Minh en los planes de inversión pública a mediano plazo para los períodos 2026-2030 y 2031-2035.

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El Ministerio de Transporte propuso seis mecanismos específicos para el desarrollo del ferrocarril urbano en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh. Fotografía: T. Dung

Grupo de políticas 2 sobre procedimientos y procesos de implementación de inversiones : Acortar el progreso de la implementación del proyecto desde la etapa de preparación del proyecto; descentralización y delegación de autoridad en la evaluación y aprobación de proyectos; eliminar obstáculos en las normas de construcción y precios unitarios; acortar el tiempo para organizar la selección del contratista; Crear un mecanismo para el pago de capital.

Grupo de políticas 3 sobre desarrollo de modelos TOD: aplicar soluciones de planificación para desarrollar áreas urbanas asociadas con el tráfico ferroviario urbano, explotar eficazmente los fondos de tierras alrededor de las estaciones y mejorar la eficiencia de la inversión en el desarrollo ferroviario urbano.

Grupo de Políticas 4 sobre desarrollo de la industria ferroviaria, transferencia de tecnología y capacitación: Reglamento sobre contenidos específicos para la selección y aplicación de reglamentos y normas para líneas ferroviarias urbanas; desarrollo científico y tecnológico y formación y desarrollo de recursos humanos; desarrollo industrial y transferencia de tecnología

Grupo de políticas 5 sobre materiales de construcción y vertederos de desechos : Reducir los procedimientos, implementar la descentralización, garantizar el suministro adecuado y oportuno de materiales de construcción y vertederos de desechos para atender proyectos de ferrocarriles urbanos y proyectos de ferrocarriles urbanos siguiendo el modelo TOD.

Grupo de Políticas 6 sobre políticas específicamente aplicables a Ciudad Ho Chi Minh: Regular contenidos similares a los de la Ley de la Capital de Ciudad Ho Chi Minh sobre ingresos en el área del DOT; tipos de préstamos y monto total pendiente del préstamo. Y aplicar normas y criterios para la selección de inversionistas para proyectos DOT; Descentralizar y delegar la autoridad para evaluar y aprobar los informes de evaluación de impacto ambiental, a fin de crear mecanismos y políticas similares entre Hanoi y Ho Chi Minh para priorizar los ferrocarriles urbanos.

Según el viceministro de Transporte, Bui Danh Huy, las políticas mencionadas anteriormente se han evaluado exhaustivamente para determinar su impacto y se han determinado los beneficios que aportan.

Local más proactivo

Con experiencia práctica, el Sr. Bui Xuan Cuong, ex jefe de la Junta de Gestión del Ferrocarril Urbano, ahora vicepresidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, dijo que el proceso de implementación del metro está sujeto a estándares y contratos internacionales y debe cumplir con la ley vietnamita. La iniciativa y la autoridad del inversor son muy bajas, lo que genera muchos problemas pasivos.

Por lo tanto, el Sr. Cuong cree que si se le da autoridad, la ciudad será más proactiva, al tiempo que aumentará el papel de las entidades que participan directamente en el proyecto. Pero para que las localidades decidan y actúen, es necesario que existan políticas específicas que las acompañen.