Autoridad competente para preparar un caso para el procesamiento
El 2 de noviembre por la tarde, la Asamblea Nacional discutió en grupos el proyecto de Ley de Seguro Social (modificado), el proyecto de ley complementa la normativa sobre las responsabilidades de los organismos en la identificación y gestión de los sujetos elegibles para participar en el seguro social (artículo 29); Al mismo tiempo, se han revisado y complementado numerosas medidas y sanciones para abordar la situación de retraso en el pago y evasión del pago de la seguridad social (artículos 36 y 37).
Regular específicamente los siguientes actos: Retraso en el pago de seguros sociales y evasión en el pago de seguros sociales; Normativa sobre el pago del 0,03%/día calculado sobre el importe del pago tardío o de la evasión de pago (como sector tributario).
Reglamento sobre la decisión de dejar de utilizar las facturas de los empleadores que se retrasan en el pago o evaden los pagos del seguro social durante 6 meses o más, han aplicado sanciones administrativas pero aún no pagan o no pagan lo suficiente del seguro social requerido.
La Agencia de Seguro Social tiene el derecho de iniciar una demanda y proponer el procesamiento en los casos que muestren indicios de delito de evasión de pago del seguro social de acuerdo con las disposiciones del Código Penal.
Además, para garantizar los derechos de los empleados, el proyecto de ley ha añadido la responsabilidad de los empleadores de compensar a los empleados si no participan o no participan en el seguro social obligatorio de forma completa y oportuna, causando daño a los derechos e intereses legítimos de los empleados.
Escena de discusión grupal.
Al dar su opinión en el grupo, la delegada Nguyen Thi Yen (delegación de Ba Ria - Vung Tau) dijo que las características de la mano de obra vietnamita en la economía tienen muchos factores diferentes en comparación con otros países de la región, especialmente en el campo de la industria altamente intensiva en mano de obra con una vida laboral corta. Para las trabajadoras, cuando cumplen 40 años, sus oportunidades laborales se limitan o tienen que cambiar de carrera.
Los delegados mencionaron que los trabajadores textiles, del calzado, del procesamiento de mariscos y del ensamblaje de productos eléctricos y electrónicos representan un gran número. Cuando tienen 40-50 años, es muy difícil para estos trabajadores seguir trabajando.
En ese momento, aunque su edad laboral haya expirado, su edad de jubilación aún no ha llegado, por lo que este grupo necesita retirar su seguro de inmediato porque no pueden esperar otros 5 años, 10 años o más. Además, tampoco tienen las condiciones para seguir pagando el seguro. Por ello, los delegados propusieron regulaciones más flexibles para los trabajadores en los campos antes mencionados.
Respecto al tratamiento de las infracciones de morosidad y evasión del pago del seguro social obligatorio, los delegados propusieron añadir organismos competentes para preparar expedientes para proponer su procesamiento de acuerdo a lo establecido en la ley.
En particular, el delegado propuso agregar que los sindicatos tienen derecho a proponer acciones judiciales o que las organizaciones de fachada y sociopolíticas, a través de la supervisión, también tienen derecho a proponer acciones judiciales, no sólo una unidad de seguro social.
Se procesan muy pocos casos de evasión del seguro social.
Respecto al acto de evadir y retrasar el pago del seguro social, la delegada Huynh Thi Phuc (delegación de Ba Ria - Vung Tau) dijo que el proyecto de ley aún no ha colocado la responsabilidad de la agencia de gestión del Estado en el campo del seguro social.
La delegada Huynh Thi Phuc tomó la palabra.
Es necesario cuantificar la responsabilidad de los organismos gestores del Estado y de los organismos ejecutores de las políticas de seguridad social para que la situación de evasión y morosidad se reduzca y no aumente al mismo ritmo que en el pasado.
Según el delegado, muchas empresas de IED, además de retrasarse en los pagos, también evadían el pago cuando encontraban dificultades en la producción, dejando a cientos de miles de trabajadores luchando por disfrutar de las políticas de licencia por enfermedad y maternidad.
Respecto al trámite, los delegados dijeron que con la situación actual, el proyecto de ley no debería estipular que si se evade el pago del seguro social durante 6 meses o más, se debe suspender el uso de las facturas.
Porque cuando se evade el pago del seguro se debe aplicar el derecho penal, quedarse sólo en el nivel de suspensión de la factura no será suficiente para disuadir y afectar a las empresas. La suspensión de la facturación sólo se aplica en caso de retraso en el pago del seguro obligatorio.
Al hablar, el secretario del Partido de la ciudad de Hai Phong, Le Tien Chau, afirmó que el acto de evadir los pagos del seguro social es una violación de la ley penal. Sin embargo, hasta ahora, el número de procesos, investigaciones, acusaciones y juicios ha sido casi nulo. ¿Cómo se regula en la práctica esta conducta? ¿Dónde está el cuello de botella? ¿Por qué hay regulaciones pero aún no se abordan cuando la evasión fiscal es tan común?
El diputado de la Asamblea Nacional Nguyen Thanh Hai señaló el hecho de que muchas empresas eluden la ley para "evitar" pagar el seguro social.
El delegado Nguyen Thanh Hai, fiscal jefe de la Fiscalía Superior del Pueblo en Hanoi, de la delegación de Thua Thien Hue, señaló el hecho de que muchas empresas eluden la ley para "evitar" pagar el seguro social a sus empleados.
“También vemos que el pago del seguro social a los empleados por parte de las empresas supone aproximadamente un 25% de los costes de producción, una cifra que afecta en gran medida a los costes empresariales. "Por eso las empresas encontrarán formas de evitarlo", dijo Hai, añadiendo que lo evitan dando subsidios a los trabajadores y recibiendo pagos adicionales en lugar de incluirlos en sus salarios.
Además, cuando una empresa intencionadamente no paga el seguro social, ahora existe una ley, el Código Penal tiene reglamento. Sin embargo, según el Sr. Hai, en el pasado había muy pocos casos de manipulación, y si había alguno, eran casos penales contra personas jurídicas, no contra individuos.
"Este es también un tema que deben gestionar las agencias estatales. Es necesario que exista una política para gestionar razonablemente las regulaciones a las empresas que eluden la ley", enfatizó el Sr. Hai .
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