Esto ha generado dificultades para las localidades de la provincia de Bac Kan a la hora de implementar políticas para desarrollar áreas de minorías étnicas, la tasa de desembolso de los programas nacionales de objetivos (PNT) es baja y muchos objetivos no se alcanzan según lo planeado.
Dificultad para implementar programas de desarrollo étnico
Como provincia montañosa, Bac Kan tiene actualmente una población de más de 326.500 personas, las minorías étnicas representan más del 88% y todos los distritos y ciudades tienen al menos más del 75%. Sin embargo, la provincia de Bac Kan actualmente no cuenta con un departamento especializado a nivel de distrito para implementar los Programas Nacionales Objetivo para el Desarrollo Socioeconómico de las Minorías Étnicas y las Áreas Montañosas (NTDP).
La Oficina de Asuntos Étnicos a nivel de distrito en Bac Kan fue abolida a partir del 1 de enero de 2018, de conformidad con el Proyecto 03 de 2017 del Comité Provincial del Partido de Bac Kan sobre la organización, consolidación y racionalización del personal en los distritos y ciudades de la provincia de Bac Kan. La tarea de Asuntos Étnicos se transfiere a la Oficina del Consejo Popular del Distrito - Comité Popular, asignada a 1 funcionario de oficina con funciones especializadas.
Desde 2021 hasta la actualidad, las localidades han implementado 9 proyectos y numerosos subproyectos del Programa Nacional de Objetivos para Minorías Étnicas y Zonas Montañosas, con muchos contenidos de implementación, grandes presupuestos y muchos inversores. Por lo tanto, además de un funcionario a tiempo completo, los Comités Populares de los distritos asignan un jefe más de la Oficina para monitorear el sector de las Minorías Étnicas.
Según el informe sobre el trabajo étnico de los Comités Populares de los distritos enviado al Comité de Minorías Étnicas de la provincia de Bac Kan en septiembre de 2024, muestra que la implementación del Programa Nacional de Metas sobre Minorías Étnicas y Áreas Montañosas es limitada y no cumple los objetivos ni garantiza el plan. Hay un punto común explicado por las localidades de que no hay un departamento especializado para realizar la tarea, la tarea está asignada al personal para monitorear simultáneamente el sector de las Minorías Étnicas, pero la carga de trabajo es grande, la naturaleza del trabajo es complicada, relacionada con las finanzas...
Según el Sr. Dao Duy Hung, Presidente del Comité Popular del Distrito de Pac Nam: A largo plazo, se recomienda que el Comité Popular Provincial de Bac Kan considere establecer un Departamento de Minorías Étnicas y asignar personal al distrito para asesorar directamente sobre asuntos étnicos y el Programa Nacional Objetivo sobre Minorías Étnicas y Áreas Montañosas. Promoviendo así la eficiencia en la organización y ejecución de tareas y el despliegue directo de proyectos a las personas.
La Sra. Ma Thi Cu, Vicepresidenta del Comité Popular del Distrito de Ba Be, dijo: Para realizar eficazmente las funciones y tareas del trabajo étnico en el distrito de Ba Be en el período actual y el siguiente, se recomienda que las autoridades competentes consideren restablecer el Departamento de Asuntos Étnicos a nivel de distrito.
Muchos de los objetivos para la implementación de tareas relacionadas con las minorías étnicas no se cumplieron.
Para implementar el Programa Nacional de Objetivos sobre Minorías Étnicas y Zonas Montañosas en 2024, se asignaron a toda la provincia de Bac Kan más de 422 mil millones de dongs. Además, se transferirán más de 8.900 millones de VND a partir de 2022 y casi 47.200 millones de VND a partir de 2023. Los recursos se centrarán en apoyar la vivienda, los terrenos residenciales, los terrenos de producción, el agua doméstica y la conversión de empleos para las personas...
Según el último informe (8 de noviembre) del Departamento de Planificación e Inversión de la provincia de Bac Kan, toda la provincia ha desembolsado más de 260 mil millones de VND para el programa de áreas étnicas y montañosas, equivalente al 62%. De los cuales, el presupuesto central ha desembolsado cerca de 250/400 mil millones de VND asignados (alcanzando el 63%); El desembolso del presupuesto provincial es de 10,9/23,2 mil millones de VND (alcanzando el 23,2%).
Al evaluar el Programa Nacional de Metas para Minorías Étnicas y Áreas Montañosas para el período 2021-2025, la provincia de Bac Kan ha alcanzado y superado muchos objetivos planificados, tales como: la tasa de comunas con caminos para automóviles hasta el centro comunal; pueblos con caminos endurecidos; El puesto médico está sólidamente construido; agua limpia e higiénica; educación universal…
Sin embargo, muchos objetivos muy importantes no se cumplieron según lo previsto. En concreto, la tasa de pobreza en las zonas de minorías étnicas ha disminuido (se pretendía disminuir un 3,5% anual, pero en 2021 solo disminuyó un 1,48%, en 2022 disminuyó un 2,66% y en 2023 disminuyó un 2,76%), el uso de la red eléctrica nacional, la falta de tierras de producción (la tarea era apoyar a 314 hogares, el resultado fue 0 hogares), la falta de tierras residenciales (la tarea era apoyar a 127 hogares, el resultado fue 7 hogares).
El Comité Provincial de Minorías Étnicas señaló con franqueza las limitaciones, es decir, el Programa Nacional de Objetivos para Minorías Étnicas y Áreas Montañosas es un programa nuevo, los documentos rectores aún no son consistentes, por lo que el progreso de implementación es lento, la tasa de desembolso es baja, especialmente la fuente de capital de carrera; La propaganda y difusión de políticas, programas y proyectos étnicos a veces no son oportunos; La labor de seguimiento, síntesis y evaluación del programa aún es limitada; La calidad de la información proporcionada es incompleta, no garantiza el progreso y no refleja plenamente las deficiencias y dificultades que afectan la dirección y gestión general.
La Sra. Trieu Thi Thu Phuong, jefa del Comité de Minorías Étnicas de la provincia de Bac Kan, dijo que no existe un Departamento de Minorías Étnicas a nivel de distrito para llevar a cabo asuntos étnicos, lo que limita la implementación de políticas de desarrollo para minorías étnicas y áreas montañosas, lo que conduce a una baja eficiencia. El Comité Étnico Provincial, junto con los Comités Populares de los distritos, ha propuesto al Comité Provincial del Partido, al Consejo Popular Provincial y al Comité Popular de la provincia de Bac Kan restablecer el Comité Étnico a nivel de distrito, lo que actualmente está siendo considerado por las agencias asesoras de la provincia.
Recuadro: En la actualidad, en todo el país, las provincias y ciudades de gestión central como Hai Phong, Da Nang, Ho Chi Minh, Binh Duong y las provincias del delta del río Rojo no cuentan con Oficinas de Asuntos Étnicos a nivel de distrito debido a las condiciones insuficientes para su establecimiento (número de personas que viven y trabajan en la zona).
Fuente: https://daidoanket.vn/bac-kan-dan-so-chu-yeu-la-nguoi-dan-toc-thieu-so-nhung-khong-co-phong-dan-toc-cap-huyen-10294498.html
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