Agencia de Cambio Climático: “Hay que tener cuidado al vender créditos de carbono”

Desarrollar un mercado de carbono es clave para que Vietnam cumpla con su compromiso de cero emisiones netas, pero es necesario tener precaución al vender créditos de carbono, según el director del Departamento de Cambio Climático, Tang The Cuong.

Vietnam está en proceso de construir un mercado de carbono con el objetivo de probarlo en 2025 para pronto poner en funcionamiento el intercambio. VnExpress entrevistó al Sr. Tang The Cuong, Director del Departamento de Cambio Climático, Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, para aclarar el progreso, las oportunidades y los desafíos de este mercado.

- ¿Cómo evalúa el potencial de créditos de carbono (CO2) de Vietnam?

- En nuestro país, el intercambio de créditos de carbono hacia el mundo se realiza por parte de las empresas desde el año 2000 al implementar programas y proyectos bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL). Hasta la fecha, existen más de 300 programas registrados, de los cuales cerca de 150 programas y proyectos han recibido 40,2 millones de créditos y se han intercambiado en el mercado mundial de carbono, lo que lo convierte en uno de los cuatro países con más proyectos MDL registrados, después de China, Brasil e India.

En cuanto a los créditos obtenidos por programas y proyectos bajo el mecanismo MDL, Vietnam ocupa actualmente el 9º lugar entre 80 países con créditos otorgados para proyectos MDL. Los proyectos acreditados se centran en la producción de energía renovable y la eficiencia energética.

El Sr. Tang The Cuong respondió a VnExpress sobre el mercado de carbono. Foto: Gia Chinh

Nuestro potencial de créditos de carbono es bastante grande, por ejemplo, con bosques con más de 14,7 millones de hectáreas de bosque, una cobertura del 42%, de los cuales los bosques naturales son más de 10 millones de hectáreas, los bosques plantados son más de 4,5 millones de hectáreas. Los expertos forestales estiman que con esta superficie el bosque absorbe cerca de 60 millones de toneladas de CO2 al año. Sin embargo, cabe señalar que solo la absorción adicional de CO2 en comparación con el nivel de absorción de referencia (o línea base) se puede convertir en créditos, no la totalidad de los 60 millones de toneladas de CO2 por año que se pueden convertir.

- ¿Cómo contribuye la implementación del mercado de carbono al objetivo de Vietnam de cero emisiones netas para 2050?

- En primer lugar, hay que afirmar que las emisiones netas cero a las que Vietnam se comprometió en la COP26 de 2021 son un objetivo muy ambicioso y desafiante. Sin embargo, estamos haciendo esfuerzos para implementar simultáneamente muchas medidas para cumplir con este compromiso, de las cuales la construcción de un mercado de carbono es clave.

El mercado de carbono establecido contribuirá al objetivo de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero a bajo costo para las empresas y la sociedad, promoviendo el desarrollo de tecnologías de bajas emisiones. Para alcanzar el objetivo nacional de reducción de emisiones, el Primer Ministro ha asignado objetivos específicos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero para los campos de energía, transporte, agricultura, gestión de residuos y procesos industriales; Asignar objetivos de absorción de gases de efecto invernadero al sector forestal.

Además de los esfuerzos de autoimplementación del país, Vietnam tiene una gran necesidad de apoyo internacional a través de la cooperación bilateral y multilateral para implementar actividades encaminadas a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Al recibir apoyo internacional, es posible que tengamos que compartir la propiedad de los créditos de carbono obtenidos. El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente está investigando y proponiendo políticas de gestión de créditos, incluyendo la proporción de distribución de créditos lograda a partir de la implementación de programas y proyectos, asegurando la armonía de intereses entre las partes participantes.

- ¿Cómo se está implementando la plataforma de comercio de emisiones y los créditos de carbono de cara al año 2025?

- Estamos trabajando en estrecha colaboración con el Ministerio de Finanzas y las agencias pertinentes para implementar este trabajo. Algunas regulaciones que se están desarrollando con urgencia incluyen: Gestión estatal de los créditos de carbono; subastar, transferir, tomar prestado, reembolsar y retirar cuotas de emisiones de gases de efecto invernadero; utilizar créditos para compensar las emisiones de gases de efecto invernadero; mecanismo de gestión financiera para el funcionamiento del mercado de carbono; Procedimientos y reglamentos técnicos sobre la medición, reporte y evaluación de la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero para los sectores de la lista de sectores sujetos a inventario.

Al mismo tiempo, los organismos especializados están sintetizando información y datos sobre las emisiones de gases de efecto invernadero para organizar la asignación de cuotas de emisión, así como organizar actividades de propaganda para crear conciencia sobre el mercado de carbono para los cuadros, funcionarios y empleados públicos de todos los niveles, empresas y comunidades locales en todo el país.

Una de las tareas clave que tenemos por delante es establecer un sistema de registro nacional para gestionar todos los créditos de carbono generados en Vietnam. En consecuencia, las organizaciones y las personas deben registrar una cuenta, proporcionar información relevante sobre el tipo de crédito de carbono, la cantidad de crédito que poseen y otra información necesaria.

- Algunos expertos afirman que si los créditos de carbono se venden al precio actual de 2 a 50 dólares, Vietnam podría tener que volver a comprarlos a un precio más alto en el futuro. ¿Qué opinas sobre esto?

- Recientemente, algunas organizaciones internacionales han querido comprar créditos de carbono o resultados reconocidos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, especialmente la cantidad de absorción de carbono de los bosques naturales de Vietnam. La venta de créditos de carbono forestal contribuirá a aumentar los ingresos de los propietarios de bosques, las personas y las empresas a través de los ingresos provenientes de los resultados de la reducción de emisiones, el aumento de la productividad forestal y la mejora de los medios de vida sostenibles; contribuir a proteger las áreas forestales existentes y aumentar la cobertura forestal.

Los bosques de Vietnam tienen potencial de créditos de carbono. Fotografía: Ngoc Thanh

Sin embargo, el papel del sector forestal es muy importante para alcanzar el objetivo de reducción de emisiones de la Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC) para 2030, así como el objetivo de emisiones netas cero para 2050. Por lo tanto, las localidades con bosques deben coordinarse con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para determinar la tasa de contribución de la absorción de gases de efecto invernadero de los bosques en el área para garantizar el objetivo nacional de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero antes de vender.

Además, los créditos de carbono son productos básicos con una vida útil limitada, el precio de los créditos depende del tipo de proyecto que los crea, por lo que decidir si venderlos o conservarlos requiere una consideración cuidadosa, considerando muchos factores para asegurar los resultados más efectivos.

- ¿Cuál es el mayor desafío a la hora de implementar un mercado de carbono?

- Se identifica a Vietnam como un país con potencial para implementar medidas para reducir las emisiones y absorber gases de efecto invernadero, creando así créditos de carbono. Sin embargo, para implementar estas medidas, Vietnam también necesita apoyo internacional a través de inversiones financieras y tecnológicas; Al mismo tiempo, es necesario mejorar la calidad de los inventarios de gases de efecto invernadero y la verificación de la reducción de emisiones. Actualmente, en el proceso de implementación práctica, existen muchos desafíos, centrándose en el hecho de que las regulaciones y directrices no se han emitido de manera oportuna y completa; Los recursos humanos tanto en el sector público como en el privado para estas actividades son escasos y no cuentan con experiencia.

De hecho, todos los países desarrollados establecen objetivos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y también determinan que para lograrlo necesitarán compensarlos con créditos de carbono de otros países. Por ello, debemos determinar que para recibir financiamiento y tecnología para implementar medidas de reducción de emisiones y absorción de gases de efecto invernadero, debemos compartir la propiedad de los créditos de carbono obtenidos para asegurar la armonía de intereses entre las partes.

Además, para generar créditos de carbono y competir en el mercado, los proyectos deben cumplir con los estándares de los mecanismos, deben aplicar la metodología correcta, aplicar medidas de monitoreo y medición de datos de acuerdo a la normativa y especialmente deben demostrar que el proyecto ha reducido emisiones o absorbido gases de efecto invernadero, tiene adicionalidad y es evaluado por una unidad licenciada independiente. Las empresas tienen que pagar altos costos para contratar unidades de valoración.

A corto plazo, podemos limitar los riesgos implementando proyectos piloto para ganar más experiencia en la construcción de políticas de gestión de crédito, un nuevo tipo de producto con regulaciones internacionales en constante cambio. Los inversores también adquieren más experiencia y confianza al implementar proyectos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero en Vietnam.

Un crédito de CO2 (crédito de carbono) es un certificado negociable que representa el derecho a emitir una tonelada de CO2, o una tonelada de otro gas de efecto invernadero equivalente. El método de comercio se entiende que una empresa que genera 12 toneladas de emisiones mientras el límite permitido es de 10 toneladas puede recomprar 2 toneladas de créditos de una empresa que genere emisiones por debajo del límite. Así lo confirma un tercero. El objetivo final de los créditos de carbono es reducir las emisiones de gases de efecto invernadero a la atmósfera.

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