Sin embargo, todavía hay muchas opiniones contradictorias sobre si la tutoría debería incluirse en el sector empresarial condicional.
PARA EVITAR LA DEFORMACIÓN
La Sra. Trinh Thanh Thuy, ex profesora de la escuela secundaria Luong The Vinh (Hanoi), actualmente directora de Bright Horizons Education Company Limited, cree que el estudio adicional es siempre una necesidad esencial de la sociedad. La tendencia de las tutorías privadas muestra que las necesidades de la sociedad son mayores que lo que las escuelas secundarias ofrecen a los estudiantes. En zonas centrales como ciudades, pueblos o zonas con necesidades de intercambio internacional, la necesidad de clases adicionales es aún mayor.
Los estudiantes de la ciudad de Ho Chi Minh estudian después del horario escolar.
Sin embargo, la Sra. Thuy también dijo que actualmente hay un problema con DTHT: muchos profesores no enseñan bien en clase, por lo que ahorran para dar clases adicionales fuera, lo que obliga a los estudiantes a tomar clases adicionales para obtener calificaciones altas en los exámenes en clase. Esto genera frustración entre los padres y reduce la calidad de la enseñanza en las escuelas, quitándole el significado legítimo a la DTHT.
Ante esta situación, la Sra. Thuy afirmó: «Convertir las tutorías en un negocio condicional es completamente razonable. Es un negocio porque los centros de tutoría deben ser gestionados por empresas estatales y estar sujetos a todas las leyes y documentos vigentes relacionados con los sectores empresarial y educativo. Sin embargo, deben existir condiciones, ya que se trata de un campo especial en el que no todos pueden participar. Quienes participan en este campo deben tener conocimientos de educación y deben garantizar las condiciones en cuanto a cualificaciones, criterios éticos y filosofía educativa. Deben existir condiciones para limitar a quienes se aprovechan de su posición en las escuelas para atraer a estudiantes a tutorías».
El profesor Dinh Duc Hien (Sistema Educativo FPT) también cree que el aprendizaje en línea es una necesidad y funciona como la "ley de la oferta y la demanda de la sociedad". Sin embargo, el actual DTHT carece de uniformidad, su gestión es laxa y presenta muchas variaciones, lo que genera frustración en la sociedad. Si la tutoría es un servicio de valor añadido, tendremos que tener una normativa relacionada con él y un corredor legal, leyes relacionadas y debe convertirse en un negocio condicional.
El director de una escuela primaria en el distrito de Thanh Xuan (Hanoi) también dijo que espera tener un marco legal sólido y sanciones para gestionar las actividades de tutoría extracurricular, porque la Circular 17 actualmente estipula que los directores deben ser responsables de las actividades de tutoría extracurricular de sus maestros. "Las normas parecen estrictas, pero en realidad son inviables. Solo podemos recordarles a nuestros profesores que no infrinjan las normas sobre clases extraescolares, pero no podemos controlar las actividades que se realizan fuera de la escuela, por lo que pedirle al director que asuma la responsabilidad es muy irrazonable", dijo.
El profesor asociado Tran Xuan Nhi, ex viceministro de Educación y Formación, apoya la consideración de las tutorías como un negocio condicional y explica: «Por ejemplo, las tasas de matrícula deben estar reguladas dentro de los límites máximos y mínimos, el contenido que los docentes pueden enseñar, las condiciones de enseñanza... todo debe tener regulaciones específicas. Las clases deben cumplir todas esas condiciones».
Ahora es necesario contar con clases adicionales, por lo que es necesario que existan regulaciones claras y un marco legal para gestionar, monitorear y prevenir eficazmente incidentes negativos.
¿NECESITA SOLUCIONES DE RAÍZ PARA GESTIONAR EL APRENDIZAJE ADICIONAL?
Según la Sra. Ng.H (residente en el Distrito 8, Ciudad Ho Chi Minh), que tiene dos hijos que estudian en la escuela secundaria, la necesidad de clases adicionales es muy real, tanto por parte de los estudiantes como de los padres. "Sin embargo, es necesario un mecanismo legal para gestionar estrictamente la DTHT, de modo que los docentes no se apresuren a impartir clases extraescolares y descuiden su docencia habitual, garantizando que los alumnos no sepan las preguntas del examen de antemano cuando toman clases extraescolares ni se les obligue a tomarlas...", expresó este padre.
El profesor asociado, Dr. Nguyen Dinh Quan, de la Universidad Tecnológica de la Ciudad de Ho Chi Minh (Universidad Nacional de la Ciudad de Ho Chi Minh), cree que los estudiantes de hoy no solo aprenden materias adicionales como matemáticas, literatura, física, química, etc. Aprenden muchos otros conocimientos, como habilidades blandas, tecnología de la información, idiomas extranjeros, etc. y claramente esta es una necesidad legítima, por lo que el mercado de tutoría es real, porque si hay demanda, habrá oferta. "Si el mercado de oferta y demanda de clases extracurriculares se vincula con la necesidad de los estudiantes de estudiar, y no con la competencia negativa por logros y calificaciones, entonces esto no constituye un problema. Para abordar la raíz del problema de las clases extracurriculares y limitar sus efectos negativos, se necesita una estrategia macroeconómica para reformar todo el sistema educativo", afirmó el profesor asociado Dr. Nguyen Dinh Quan.
Al hablar con el periodista del periódico Thanh Nien , un experto en educación de Ciudad Ho Chi Minh dijo que es necesario aclarar el concepto de DTHT. La enseñanza y el aprendizaje de materias adicionales como matemáticas, física, química, biología, inglés... está claro, pero ¿puede la enseñanza y el aprendizaje de materias como robótica, cálculo mental, música, bellas artes, deportes culturales... llamarse DTHT? Y cuando el Ministerio de Educación y Formación propuso que la tutoría es un negocio condicional, ¿abrir un centro para enseñar otras materias (robótica, matemáticas, piano, etc.) también debe ser un negocio condicional?
Según el experto en educación antes mencionado, ahora se necesitan clases adicionales. Por lo tanto, lo que se necesita aquí es una regulación clara, un corredor legal para gestionar, monitorear y prevenir eficazmente incidentes negativos como "obligar" a los estudiantes a tomar clases extras.
En realidad, hay personas que ganan cientos de millones de dongs al mes dando clases particulares, pero no pagan impuestos. Normalmente, otros trabajadores están sujetos a regulaciones fiscales muy estrictas. Por lo tanto, es necesario establecer regulaciones para gestionar con rigor y garantizar la equidad en la educación, afirmó este experto.
Los estudiantes de hoy no sólo aprenden matemáticas, literatura, física, química, etc. sino que también aprenden muchos otros conocimientos como habilidades blandas, tecnología de la información e idiomas extranjeros.
LA ENSEÑANZA ES COMPLETAMENTE DIFERENTE A OTROS NEGOCIOS
Mientras tanto, el profesor Nguyen Xuan Khang, director de la Escuela Marie Curie (Hanoi), dijo que en la educación, especialmente en la educación general, desde hace muchos años existe un fenómeno generalizado de enseñanza extraescolar, lo que provoca indignación pública. Sin embargo, el Sr. Khang se opuso a la inclusión de la tutoría en una de las líneas de negocio condicionales, porque: «Si bien la tutoría descontrolada es un problema delicado, no afecta la defensa y la seguridad nacionales; no afecta el orden social ni la seguridad... como las líneas de negocio condicionales actuales. Por lo tanto, no es necesario añadir una línea de negocio condicional (la línea 228) a la Ley de Inversiones».
La delegada de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong), también dijo que convertir la tutoría en un negocio condicional es un tema que necesita ser reconocido e investigado a fondo, no solo para que sea más fácil de gestionar. Dado que la profesión docente es completamente diferente de otras profesiones empresariales, si ahora se incluye en la lista de profesiones empresariales con condiciones para la concesión de licencias, ¿cómo será la evaluación para la concesión de licencias, especialmente la evaluación de los docentes, muy difícil...?
La gestión de las tutorías extracurriculares enfrenta dificultades.
La Decisión No. 2499 emitida el 26 de agosto de 2019 por el Ministro de Educación y Formación anunció la expiración de los artículos 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13 y 14 de la Circular 17 emitida el 16 de mayo de 2012 que regula la DTHT. En consecuencia, han expirado una serie de regulaciones importantes en la gestión de la educación y formación profesional, entre ellas: la organización de la educación y formación profesional fuera de la escuela; requisitos para tutores; Requisitos para los organizadores de actividades DTHT; instalaciones para DTHT; Autoridad para otorgar licencias para organizar actividades de DTHT; solicitud de licencia; Procedimientos para el otorgamiento de licencias para organizar actividades de DTHT; Plazo, prórroga, revocación de la licencia para organizar actividades de DTHT; suspender actividades de DTHT. La razón por la cual el Ministerio de Educación y Capacitación anunció la expiración de las regulaciones sobre DTHT es porque la base legal de esta regulación en la Cláusula 3, Artículo 74 de la Ley de Inversiones ha expirado desde el 1 de julio de 2016. Específicamente, en 2016, la Asamblea Nacional aprobó una ley que modifica y complementa la Ley de Inversiones, que agregó una lista de industrias condicionales, por lo que DTHT no es un tipo de negocio condicional. O de acuerdo con la Ley de Promulgación de Reglamentos Jurídicos, el Ministerio de Educación y Formación no está autorizado a promulgar reglamentos sobre procedimientos administrativos. Por tanto, la adecuación de la Circular 17 es para cumplir con la legislación vigente. Debido a la falta de otras regulaciones que las sustituyan, el otorgamiento de licencias y la gestión de actividades educativas extraescolares en todas las localidades en los últimos años ha sido muy confuso y difícil.
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