¿Es suficiente para aliviar las tensiones y “calentar” las relaciones bilaterales?

La visita de la secretaria de Comercio de Estados Unidos, Gina Raimondo, a China del 27 al 30 de agosto por invitación de su homólogo Wang Wentao es la última funcionaria de alto rango de la administración Biden que visita Beijing desde junio, en medio de crecientes tensiones entre las dos economías más grandes del mundo.

Bộ trưởng Thương mại Mỹ thăm Trung Quốc: Có đủ sức xoa dịu căng thẳng, 'sưởi ấm' quan hệ song phương?

La secretaria de Comercio de Estados Unidos, Gina Raimondo, será la última integrante de la administración Biden en viajar a Beijing en un esfuerzo por "calentar" las relaciones entre Estados Unidos y China. (Fuente: Bloomberg)

Anteriormente, el secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken, y la secretaria del Tesoro, Janet Yellen, visitaron China en junio y julio, respectivamente.

“La secretaria Raimondo espera mantener conversaciones constructivas sobre temas relacionados con la relación comercial entre Estados Unidos y China, los desafíos que enfrentan las empresas estadounidenses y las posibles áreas de cooperación”, afirmó el Departamento de Comercio de Estados Unidos en un comunicado publicado en su sitio web oficial el 22 de agosto.

Las relaciones entre Washington y Pekín han caído recientemente a su punto más bajo en décadas, y las restricciones comerciales de Estados Unidos a China son uno de los temas más polémicos.

Este mes, el presidente estadounidense Joe Biden también emitió una orden ejecutiva que restringe la inversión estadounidense en sectores de alta tecnología en China. Las nuevas regulaciones estadounidenses entrarán en vigor a partir de 2024 y afectarán a sectores como los semiconductores y la inteligencia artificial (IA).

Allanando el camino

Los analistas dicen que la visita de la Sra. Raimondo será un paso adelante, allanando el camino para una reunión entre el presidente chino, Xi Jinping, y el presidente estadounidense, Joe Biden, en San Francisco, en el marco de la Reunión de Líderes de la Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) en noviembre de 2023.

Sin embargo, el viaje de la Sra. Raimondo es un tanto diferente al de los funcionarios estadounidenses anteriores. Durante su viaje, viajará a Shanghai y Pekín, donde se espera que se reúna con altos funcionarios de las dos ciudades.

Se espera que la Sra. Raimondo se reúna con el Secretario del Partido en Shanghai y con líderes de la Cámara de Comercio Americana en Shanghai; Visite el campus de la Universidad de Nueva York en Shanghai y Shanghai Disneyland.

Considerada la capital del comercio exterior y la inversión de China, Shanghai es el hogar de más de 1.000 empresas estadounidenses que hacen negocios aquí.

“El itinerario muestra que la visita de la Sra. Raimondo tiene como objetivo fortalecer y mantener un canal de comunicación estable entre Estados Unidos y China antes de la próxima Cumbre de la APEC”, reveló una fuente anónima.

La visita de Raimondo a Pekín es la cuarta reunión de alto nivel entre las dos potencias este verano, tras las visitas del secretario de Estado, Antony Blinken, la secretaria del Tesoro, Janet Yellen, y el enviado climático, John Kerry. El mes pasado, el veterano diplomático Henry Kissinger también fue recibido cálidamente a su regreso a Beijing.

“La visita de Raimondo es una continuación de los gestos que demuestran que ambas partes están dispuestas a seguir comunicándose, lo cual es mejor que nada”, comentó el profesor Ren Xiao, director del Centro de Estudios de Política Exterior China de la Universidad de Fudan.

Durante una reunión con la Sra. Raimondo en Washington el 22 de agosto, el embajador chino en Estados Unidos, Xie Feng, expresó sus preocupaciones y pidió a la Casa Blanca que tomara “acciones sustanciales” para resolver los problemas comerciales y económicos y poner las relaciones bilaterales en un camino estable.

A principios de esta semana, el primer ministro chino, Li Qiang, también expresó sus preocupaciones sobre las relaciones entre las dos economías más grandes del mundo al recibir a una delegación del Consejo Empresarial Estados Unidos-China encabezada por el presidente Marc Casper.

“Actualmente, las relaciones entre China y Estados Unidos y la cooperación económica y comercial enfrentan algunas dificultades, lo que requiere que ambas partes muestren sinceridad… y realicen esfuerzos conjuntos”, dijo Li Qiang.

Una revisión de la realidad con Estados Unidos

La economía de China se está recuperando más lentamente de lo esperado. En consecuencia, el producto interno bruto (PIB) de la segunda economía más grande del mundo aumentó solo un 0,8% en el segundo trimestre en comparación con el primer trimestre, frente al 2,2% de los primeros 3 meses de 2023. En los primeros 7 meses de 2023, la inversión extranjera directa (IED) total en China también disminuyó un 9,8%, según el Ministerio de Comercio chino.

Cabe destacar que, por primera vez en los 25 años de historia de la Encuesta sobre el Clima de Negocios en China de AmCham, realizada a principios de este año, el país del noreste asiático ya no es la “principal prioridad de inversión” de las empresas estadounidenses.

El viaje de la Sra. Raimondo se produce en un momento en que las empresas estadounidenses están considerando abandonar China debido a las preocupaciones sobre las tensiones políticas entre los dos países y las sombrías perspectivas para la economía doméstica, dijo Pang Zhongying, profesor de economía política internacional en la Universidad de Sichuan en Chengdu.

Este experto comentó: «Al elegir Shanghái, la Sra. Raimondo quiere trabajar con representantes de grandes empresas estadounidenses en China para conocer sus operaciones y realizar nuevas evaluaciones del entorno empresarial del país asiático».

Si bien la Sra. Raimondo y muchos otros altos funcionarios del gobierno estadounidense han afirmado que la primera potencia mundial solo busca "minimizar los riesgos" en lugar de "desvincularse" de China en la cadena de suministro, el profesor Pang comentó que las empresas estadounidenses aún pueden abandonar China por razones económicas.

“En cierto modo, el viaje de la Sra. Raimondo bien podría ser una llamada de atención para Estados Unidos, para prepararlo para un futuro en el que cada vez más empresas estadounidenses se retiran del mercado chino”, dijo el profesor Pang.

La Sra. Raimondo es considerada una de las Secretarias de Comercio más poderosas en la historia de Estados Unidos, ya que actualmente tiene plena autoridad sobre las decisiones de política industrial, exportación e inversión de alta tecnología tomadas por la administración Biden.

Su visita también se considera apropiada en el contexto de los esfuerzos de Beijing por recuperar el impulso de crecimiento en un momento en que las exportaciones están disminuyendo, la producción industrial se está desacelerando y el desempleo es alarmantemente alto después de reabrir la economía.

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