A la conferencia en el puente central también asistieron miembros del Comité Directivo y del Comité Nacional; Jefe de la Oficina Permanente del Comité Directivo, Oficina del Comité Nacional; Representantes de organizaciones internacionales, socios de mitigación de desastres... El representante del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, el viceministro Le Cong Thanh, asistió a la conferencia.
Al hablar en la conferencia, el viceprimer ministro Tran Luu Quang enfatizó que en 2023 y los primeros meses de 2024, Vietnam tuvo que enfrentar muchos tipos de desastres naturales debido al impacto del fenómeno de El Niño. En particular, los ministerios, las sucursales y las localidades han seguido de cerca la situación, han sido proactivos en la dirección y la respuesta y, en comparación con muchos años, la respuesta ha sido más eficaz a escala nacional. Un aspecto muy alentador es que la calidad de las previsiones hidrometeorológicas ha mejorado.
Casi 2.000 desastres naturales al año
Al mirar en retrospectiva el trabajo de prevención, control y búsqueda y rescate de desastres naturales en 2023 y los primeros meses de 2024, el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural Le Minh Hoan, Jefe Adjunto del Comité Permanente del Comité Directivo Nacional para la Prevención y el Control de Desastres Naturales, dijo: Los desastres naturales en 2023 ocurrieron de manera extrema en todas las regiones con 1.964 desastres naturales (21/22 tipos), especialmente fuertes lluvias que provocaron deslizamientos de tierra, inundaciones repentinas, inundaciones e inundaciones generalizadas.
Este es un año inusual en el que el número de tormentas y depresiones tropicales es mucho menor que el promedio de muchos años y ninguna tormenta ha tocado tierra. Sin embargo, los daños a las personas, a la propiedad y a la infraestructura siguen siendo grandes, afectando la vida de las personas y la producción. Muchos accidentes en el mar, derrumbes de construcciones, incidentes químicos, tóxicos y radiactivos, derrames de petróleo, incendios y explosiones ocurrieron con mayor frecuencia y gravedad que el año pasado.
En total, en 2023, hubo 5.331 incidentes y desastres naturales en todo el país, que mataron o dejaron a 1.129 personas desaparecidas. Los daños económicos causados por desastres naturales se estiman en más de 9.324 billones de VND.
Desde principios de 2024, se han producido una serie de desastres naturales graves en todo el país, como un frío intenso en las regiones norte y centro norte; Se produjeron sequías, intrusiones de agua salada, deslizamientos de tierra, hundimientos de tierras e inundaciones debido a las mareas altas en el delta del Mekong (las más graves en la zona de Ca Mau); sequía en el Altiplano Central; fuertes lluvias, tormentas eléctricas, relámpagos y granizo en las regiones Norte, Centro Norte, Sierra Central y Sur (se produjeron granizos y tormentas eléctricas consecutivamente en 19 provincias de las regiones Norte y Centro Norte); Ola de calor supera récord en 110/186 estaciones de monitoreo a nivel nacional; Terremotos en provincias y ciudades: Hoa Binh, Lai Chau, Tuyen Quang, Hanoi, Kon Tum; Fuertes vientos, grandes olas en el mar… Los desastres naturales han dejado 14 personas muertas o desaparecidas; Se estima que los daños materiales superarán los 399 mil millones de VND.
Para mejorar la eficacia del trabajo de prevención y control de desastres, en los últimos tiempos, el Comité Directivo, el Comité Nacional y los Comités de Prevención y Control de Desastres locales se han organizado para consolidar, asignar tareas, revisar y ajustar los reglamentos de funcionamiento del Comité Directivo, el Comité Nacional y los Comités de Comando en todos los niveles. Además, se sigue mejorando el sistema de documentos jurídicos, destacando la aprobación por la Asamblea Nacional de la Ley de Defensa Civil nº 18/2023/QH15. Se está ultimando el proyecto de Decreto del Gobierno que detalla una serie de artículos de la Ley de Defensa Civil y se está preparando una propuesta para la Ley del Estado de Emergencia.
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural también ha elaborado un Decreto para reemplazar el Decreto Nº 02/2017/ND-CP sobre mecanismos y políticas para apoyar la producción agrícola a fin de restablecer la producción en áreas dañadas por desastres naturales y epidemias, y se espera que lo presente al Gobierno para su promulgación en 2024; presentó un Decreto por el que se modifica el Decreto 78/2021/ND-CP sobre el establecimiento y gestión del Fondo para la Prevención y el Control de Desastres Naturales.
Preparados para responder antes, durante y después de los desastres naturales
Al hablar en la Conferencia, el Ministro Le Minh Hoan afirmó que el año pasado, el trabajo de prevención se implementó de manera sincronizada tanto en profundidad como en amplitud. A nivel central, se celebró una conferencia nacional en línea sobre el trabajo de prevención y control de desastres en 2023 y una conferencia para mejorar la capacidad de la Oficina Permanente del Comité Directivo Provincial/Ciudad para la Prevención y el Control de Desastres; Completar e implementar la planificación, las estrategias, los planes y los proyectos relacionados con el trabajo de PCTT&TKCN hasta 2030 y más allá.
Se han proporcionado con prontitud pronósticos hidrometeorológicos y alertas de fenómenos meteorológicos peligrosos para servir a la dirección, prevención y mitigación de riesgos de desastres naturales y planificar proactivamente la producción y los negocios. Las localidades organizan la instalación de estaciones pluviómetros automáticas adicionales para atender el trabajo de pronóstico y alerta de desastres naturales (el número total de estaciones especializadas a marzo de 2024 es de 2.552 estaciones).
En 2023, el Comité Directivo Nacional para la Prevención y el Control de Desastres Naturales organizó la Semana Nacional de Prevención y Control de Desastres Naturales con el tema "De la respuesta a la acción temprana" en la provincia de Quang Nam y orientó a los ministerios, sucursales y localidades en su implementación; Al mismo tiempo, aprobar el contenido del Libro Blanco sobre prevención y control de desastres naturales en Vietnam y difundirlo ampliamente en el sitio web del Comité Directivo. El Sistema de Monitoreo de Desastres de Vietnam (VNDMS) también ha sido eficaz en la consultoría, dirección y operación en situaciones de desastres naturales.
Se ha fortalecido la labor de información y comunicación con la participación activa de las agencias de prensa, especialmente del Club de Periodistas para la Prevención y el Control de Desastres, que proporciona periódicamente información relacionada con situaciones de desastres naturales a través de diversos medios: periódicos impresos, periódicos electrónicos, radio, televisión, publicaciones multimedia, redes sociales, etc. También se organizan periódicamente numerosas conferencias, cursos de capacitación y seminarios sobre el mejoramiento de la capacidad comunitaria en materia de prevención y control de desastres.
Además, los ministerios, las delegaciones y las localidades han organizado cientos de cursos de capacitación sobre operaciones de rescate y socorro; Los simulacros se llevan a cabo en muchas escalas, desde el nivel internacional hasta el nivel de barrio y comuna, con plena participación de las fuerzas, con el objetivo de mejorar la capacidad de respuesta a desastres naturales, incidentes y búsqueda y rescate.
En materia de respuesta a desastres, incidentes y búsqueda y rescate, solo en 2023, los ministerios, sucursales y localidades manejaron eficazmente 4.336 casos, rescatando a 3.968 personas y 207 vehículos; Guió y apoyó la evacuación de casi 963 mil personas de lugares peligrosos a lugares seguros...
En 2023, el Primer Ministro apoyó 8,5 mil millones de VND de la reserva del presupuesto central de 2023 para 43 provincias y ciudades para prevenir, combatir y superar las consecuencias de desastres naturales y deslizamientos de tierra; El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural proporciona semillas y desinfectantes para ayudar a estabilizar la producción rápidamente después de los desastres naturales. Inmediatamente después de ocurrido el desastre, los líderes del Estado, el Gobierno, el Comité Directivo y los líderes locales de todos los niveles fueron directamente al lugar para alentar y visitar a las personas afectadas, inspeccionaron directamente el trabajo de superar las consecuencias y, al mismo tiempo, estabilizaron rápidamente la vida de las personas.
En 2023, como presidente del Comité de Gestión de Desastres de la ASEAN (ACDM), Vietnam fue anfitrión de la Conferencia de la AMMDM y eventos relacionados. Vietnam también sigue promoviendo la cooperación en foros internacionales y regionales en el ámbito de la respuesta a incidentes y la búsqueda y rescate. En particular, al enviar fuerzas para participar en la asistencia humanitaria y el socorro tras el terremoto en Turquía en febrero de 2023, el Presidente turco agradeció y el pueblo turco, así como la comunidad internacional, reconocieron y apreciaron altamente a Vietnam.
Centrarse en superar las deficiencias y limitaciones
En la Conferencia, representantes de los Comités Directivos de Prevención y Control de Desastres de los Ministerios, filiales y localidades hablaron y discutieron para evaluar integralmente el trabajo de prevención y control de desastres en 2023 y los primeros meses de 2024, incluidos los resultados alcanzados, las deficiencias, las limitaciones y las lecciones aprendidas del trabajo práctico de dirección y gestión en el pasado reciente. Además, la conferencia evaluó la situación de los desastres naturales en 2024 y propuso una serie de tareas y soluciones clave para contribuir a mejorar la calidad del trabajo de prevención y control de desastres durante el año.
Al reconocer los resultados obtenidos, el viceprimer ministro Tran Luu Quang también señaló una serie de problemas que han existido en los últimos tiempos. Por consiguiente, la concienciación de la población y de algunos funcionarios es todavía insuficiente; La inspección y supervisión de los trabajos de respuesta antes de la temporada de tormentas no se ha realizado bien en todas partes. Las labores de previsión y alerta temprana aún presentan problemas que es necesario mejorar. Algunas normativas legales actuales no son claras o son demasiado antiguas y ya no son adecuadas para la práctica. Por otro lado, a nivel nacional, la resiliencia de la infraestructura ante desastres naturales aún es limitada.
Para responder de manera proactiva y minimizar los daños causados por desastres naturales en 2024, el viceprimer ministro Tran Luu Quang solicitó a los ministerios, sucursales y comités populares locales que continúen revisando y perfeccionando los Comités de Comando para la Prevención y Control de Desastres Naturales y la Defensa Civil en todos los niveles de acuerdo con la Ley de Defensa Civil, que entra en vigencia a partir del 1 de julio de 2024. Las fuerzas armadas están a la vanguardia para demostrar que son la fuerza más rápida, más fuerte y más oportuna para responder a desastres naturales y situaciones adversas.
Es necesario continuar con el trabajo de perfeccionamiento de los documentos legales sobre prevención y control de desastres naturales, creando un corredor jurídico para implementar actividades en la práctica. "Algunos mecanismos políticos necesitan ser construidos de nuevo, no sólo reparados", enfatizó el Viceprimer Ministro.
Es necesario seguir fortaleciendo el trabajo de comunicación e información para sensibilizar a los ministerios y a la comunidad, enfocándose en nuevas formas de información vía mensajes de texto y redes sociales. Además, reforzar las labores de inspección y supervisión antes de la temporada de inundaciones. El Viceprimer Ministro solicitó a las localidades revisar cuidadosamente los escenarios de prevención de desastres para tener los planes de respuesta más apropiados para satisfacer las necesidades prácticas.
Además de mejorar la calidad del trabajo de previsión para garantizar que sea lo más oportuno y preciso posible, el Viceprimer Ministro también solicitó que las localidades y los ministerios mejoren aún más su capacidad de gestión. Cuando ocurre un desastre natural, el líder local es quien manda directamente en el lugar y puede tomar las decisiones más sabias y razonables en ese momento basándose en los principios generales establecidos por la organización - enfatizó el Viceprimer Ministro.
También será necesario fortalecer en el futuro la movilización de recursos de inversión para la prevención de desastres y la superación de sus consecuencias. El Viceprimer Ministro expresó que Vietnam también espera que las organizaciones internacionales continúen acompañando en el intercambio de información, la capacitación de funcionarios y la difusión de experiencias en la respuesta y superación de incidentes y desastres naturales; Al mismo tiempo, considere financiar trabajos de previsión para responder proactivamente y reducir los daños.
Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/chu-dong-ung-pho-giup-nang-cao-hieu-qua-phong-chong-thien-tai-374010.html
![[Foto] El Primer Ministro Pham Minh Chinh preside la Conferencia del Gobierno con las localidades sobre el crecimiento económico](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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