Se deben definir políticas específicas.

Ampliación de tema, jerarquía de objetos y autorización.

El 15 de septiembre, en la Casa de la Asamblea Nacional, la Comisión Permanente de la Comisión Jurídica de la Asamblea Nacional celebró una sesión ampliada para revisar preliminarmente el proyecto de Ley de la Capital (enmendada).

Al presentar el proyecto de ley sobre la capital (enmendado), el viceministro de Justicia Tran Tien Dung dijo que la promulgación de la ley sobre la capital (enmendada) es muy necesaria para superar las deficiencias y limitaciones existentes; crear una base jurídica para implementar mecanismos y políticas especiales pendientes, movilizar todos los recursos, explotar eficazmente el potencial y las fortalezas de la Capital... El proyecto de Ley consta de 07 capítulos y 59 artículos (un aumento de 3 capítulos y 32 artículos en comparación con la Ley de Capital de 2012).

El proyecto de ley orienta al gobierno capitalino en la dirección de ampliar los temas y objetos de descentralización y autorización; contar con un mecanismo para atraer y utilizar talentos, desarrollar recursos humanos de alta calidad y regímenes salariales e ingresos para cuadros, servidores y empleados públicos de la Capital; Implementar el modelo de organización del gobierno de la ciudad de Hanoi de acuerdo con la Resolución No. 97/2019/QH14 (sin Consejos Populares de barrio) y agregar el nivel de gobierno de la ciudad a la ciudad de Hanoi.

Fortalecer la estructura organizativa del Consejo Popular de la Ciudad de Hanoi sobre la base de heredar y complementar las disposiciones de la Resolución No. 160, en consecuencia: Aumentar el número de delegados del Consejo Popular, aumentar la proporción de delegados del Consejo Popular a tiempo completo. Aumentar el número de Vicepresidentes del Consejo Popular y ampliar la composición del Comité Permanente del Consejo Popular.

Delegados asistentes a la reunión.

Reglamento sobre la estructura organizativa del Consejo Popular y del Comité Popular de la ciudad de Hanoi con características sobresalientes en comparación con la estructura organizativa del Consejo Popular y del Comité Popular de distritos y ciudades de acuerdo con la Ley de Organización del Gobierno Local, como el aumento del número de Vicepresidentes del Consejo Popular, Vicepresidentes del Comité Popular, delegados de tiempo completo del Consejo Popular y la adición del Comité Urbano.

El proyecto de ley descentraliza algunos poderes del Gobierno y del Primer Ministro al Comité Popular de Hanoi, al tiempo que amplía los temas y objetos de descentralización y autorización en comparación con la Ley de Organización del Gobierno Local. Descentralizar el Comité Popular de la Ciudad de Hanoi para ajustar una serie de tareas y poderes de los organismos especializados y otras organizaciones administrativas dependientes de los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades; regular la organización, funciones, tareas y poderes de los organismos especializados y organizaciones administrativas específicas dependientes del Comité Popular de la Ciudad de Hanoi y de los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades; Decidir crear, reorganizar y disolver unidades de servicio público bajo gestión.

Sobre el número total de personal, funcionarios y empleados públicos asignados por las autoridades competentes, la ciudad de Hanoi puede aumentar el número de personal del personal de reserva en función del marco de categorías de puestos de trabajo, tamaño de la población, estado actual de la carga de trabajo, nivel de modernización de equipos y medios de trabajo, características de seguridad política y social en el área y la capacidad para equilibrar el presupuesto de la ciudad de Hanoi.

En materia de construcción, desarrollo, gestión y protección de la Capital, el proyecto de Ley estipula la planificación de la construcción y desarrollo de la Capital; medidas para garantizar la ejecución de la planificación; gestión del espacio, arquitectura, paisaje y construcción urbana; renovación urbana, embellecimiento, reconstrucción; desarrollo cultural y deportivo; desarrollo de la educación y la formación; médico; seguridad social;

Desarrollo de ciencia y tecnología, innovación, transformación digital; desarrollo de parques de alta tecnología; desarrollo agrícola y rural; protección ambiental; gestión y utilización de la tierra; desarrollo de vivienda; desarrollo de infraestructura técnica, infraestructura de transporte; medidas para proteger la capital, garantizar el orden y la seguridad social en la capital...

En materia de políticas financieras y presupuestarias y de movilización de recursos para la inversión en el desarrollo de la Capital, el proyecto de Ley contiene disposiciones sobre presupuesto central adicional específico y recompensas para la Capital; Aplicar algunos tipos de tasas y cargos no incluidos en la Lista de acuerdo a lo dispuesto en la Ley de Tasas y Cargos. Permitir que el Consejo Popular de la Ciudad de Hanoi decida sobre el uso del presupuesto de la Ciudad para invertir en el desarrollo socioeconómico y apoyar el desarrollo local.

Para atraer inversión social, el proyecto de Ley estipula una serie de mecanismos y políticas específicas y diferentes a las leyes actuales. Implementar proyectos de inversión en desarrollo urbano en materia de transporte público (DOT). Prescribe una serie de principios sobre la aplicación de mecanismos de pruebas controladas.

La descentralización debe ser clara, focalizada y clave.

En la reunión, los delegados coincidieron en la necesidad de promulgar la Ley de la Capital (enmendada). Los delegados dijeron que los mecanismos y políticas específicos para la capital pueden ser diferentes de las leyes actuales sobre el mismo contenido y campo, pero deben estar dentro del marco de la Constitución de 2013 y deben ser consistentes con las directrices y políticas del Partido, y consistentes con los tratados internacionales de los que Vietnam es miembro.

Al destacar que la naturaleza de la Ley de la Capital es una ley de descentralización, los delegados dijeron que las disposiciones del proyecto de ley deben construirse en la dirección de una fuerte descentralización, mejorando la autonomía y la autorresponsabilidad del gobierno de la Capital.

El presidente del Comité de Derecho, Hoang Thanh Tung, pronunció un discurso de clausura en la reunión.

En particular, el alcance y el campo de la descentralización deben ser claros, enfocados y consistentes con la capacidad de implementación del gobierno de la Capital. La descentralización de la capital debe centrarse principalmente en el gobierno a nivel de la ciudad, pero debe existir un mecanismo para crear la máxima comodidad para el gobierno a nivel de la ciudad al descentralizar y delegar autoridad a niveles inferiores.

Junto con la descentralización del poder hacia el gobierno de la capital, la Ley necesita diseñar regulaciones sobre las condiciones, medidas para asegurar su implementación y mecanismos para controlar el poder.

Al concluir la reunión, tras reconocer las opiniones de los delegados, el presidente del Comité de Derecho, Hoang Thanh Tung, solicitó a las agencias de investigación que continúen revisando el contenido del proyecto de ley para garantizar que los principios y puntos de vista sigan de cerca las políticas y directrices del Partido, asegurando el cumplimiento de la Constitución, y que los nuevos asuntos que no hayan sido regulados o que tengan regulaciones diferentes de las políticas que han sido reguladas deben ser informados a las autoridades competentes.

El Sr. Tung también señaló que las políticas deben tener un enfoque y puntos clave, no dispersarse, y garantizar su implementación en la práctica. La herencia de mecanismos y políticas específicas de la Ley actual a través de pruebas prácticas demuestra que son adecuados y eficaces.

Al mismo tiempo, continuar la revisión e investigación para incluir en la Ley una serie de mecanismos y políticas específicas que actualmente se están poniendo a prueba en varias localidades de acuerdo con la Resolución de la Asamblea Nacional. Sin embargo, su impacto también debe evaluarse cuidadosamente porque una vez que los mecanismos se incluyan en la ley, deben garantizar la estabilidad y la implementación a largo plazo .

Fuente: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-thu-do-chinh-sach-dac-thu-phai-duoc-quy-dinh-cu-the-a626692.html