El periódico Nghe An presenta respetuosamente el texto completo de la Directiva Nº 31.
Después de 10 años de aplicación de la Directiva Nº 29-CT/TW, de 18 de septiembre de 2013, de la Secretaría sobre la promoción de la seguridad e higiene en el trabajo en el período de industrialización, modernización e integración internacional, se han logrado muchos resultados positivos, disminuyendo la tasa de accidentes laborales graves. Se eleva la conciencia y la responsabilidad de los comités del Partido, de las organizaciones del Partido, de las autoridades, de los organismos, de las organizaciones, de las empresas, de los trabajadores y de la sociedad. Se siguen mejorando las políticas y leyes sobre seguridad e higiene en el trabajo, ampliando el ámbito de aplicación a zonas sin relaciones laborales.
Prevención, evaluación de riesgos, control de factores peligrosos y nocivos; Se presta más atención al cuidado de la salud de los trabajadores, a la mejora de las condiciones de trabajo y a los mecanismos de apoyo ante riesgos para las empresas y los trabajadores. Fortalecer las responsabilidades de gestión estatal, asignar tareas, descentralizar y coordinar más estrechamente entre agencias, organizaciones y localidades. Ampliar la cooperación y la integración internacionales; Promover la socialización, desarrollar servicios de capacitación, inspección técnica de seguridad y vigilancia del ambiente de trabajo.
Sin embargo, la seguridad e higiene en el trabajo no han cumplido las exigencias, el número de accidentes laborales no ha disminuido y las enfermedades profesionales no han recibido atención, especialmente en zonas sin relaciones laborales. Algunos comités del Partido, autoridades, empresas, establecimientos de producción y comercio y trabajadores no conceden importancia a la seguridad e higiene en el trabajo; Los recursos de inversión y la gestión estatal aún son limitados; No prestar la debida atención a la prevención, inspección, control, supervisión, detección y tratamiento de las infracciones. El conocimiento del cumplimiento de la ley por parte de empleados y empleadores no es estricto. La investigación y la aplicación de la ciencia y la tecnología avanzadas en materia de seguridad e higiene en el trabajo no han seguido el ritmo de la realidad.
Para promover la seguridad e higiene en el trabajo para satisfacer los requisitos de la nueva situación de acuerdo con la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido, la Estrategia de Desarrollo Socioeconómico, los objetivos de industrialización, modernización del país e integración internacional, el Secretariado solicita a los comités del Partido en todos los niveles, las organizaciones del Partido, las autoridades, el Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas que se concentren en liderar y dirigir la buena implementación de las siguientes tareas y soluciones clave:
1. Garantizar el derecho de los trabajadores a trabajar en condiciones de trabajo seguras e higiénicas y proteger la propiedad, los derechos y los intereses legítimos del Estado, las empresas, las organizaciones y los individuos. Sensibilizar y responsabilizar a los comités del Partido, organizaciones del Partido, autoridades, organismos, organizaciones, empresas y trabajadores.
Fortalecer el liderazgo, la dirección, la orientación, la inspección y la supervisión de la implementación de las políticas del Partido y las leyes del Estado; Combine estrechamente la prevención proactiva con la detección y el tratamiento estricto de las infracciones. Promover la responsabilidad de los dirigentes en materia de seguridad e higiene en el trabajo, considerando ésta una tarea regular, de largo plazo y de gran trascendencia en el desarrollo socioeconómico, garantizando la seguridad humana, contribuyendo al desarrollo sostenible de las empresas y del país.
Esforzarse por reducir los accidentes de trabajo, especialmente los accidentes de trabajo graves, reduciendo la tasa de accidentes de trabajo mortales al menos en un 4%/año; El número de trabajadores que trabajan en entornos expuestos a factores de riesgo y que son examinados y diagnosticados con enfermedades profesionales aumenta al menos un 5% al año; El número de establecimientos generadores de factores nocivos para el entorno de trabajo que son objeto de seguimiento aumenta al menos un 5% al año.
2. Propagar, difundir y educar periódicamente sobre las leyes sobre seguridad e higiene en el trabajo a dirigentes, gerentes, empresas, establecimientos productivos y comerciales, empleadores y trabajadores. Crear condiciones para que los trabajadores, especialmente aquellos que laboran en zonas sin relaciones laborales, accedan a información sobre temas relacionados con la seguridad e higiene en el trabajo, generen conciencia, responsabilidad y prevención proactiva.
Innovar contenidos, diversificar formas de información y propaganda adecuadas a cada grupo de trabajadores, prestar atención a industrias y campos de alto riesgo. Mejorar la eficiencia y atraer la participación de empresas y trabajadores en el Mes de Acción en seguridad e higiene en el trabajo y el Mes Anual de los Trabajadores.
Promover el papel del Frente de la Patria de Vietnam, las organizaciones sociopolíticas, las organizaciones de masas y las agencias de prensa en la movilización, propagación y construcción de una cultura de seguridad laboral entre los sindicalistas, los miembros del sindicato y el pueblo. Promover actividades de diálogo y negociación sobre la garantía de la seguridad, higiene y condiciones de trabajo, contribuyendo a la construcción de relaciones laborales armoniosas, estables y progresistas.
3. Revisar, complementar y perfeccionar las políticas y leyes, superar con prontitud las limitaciones y deficiencias en la práctica, centrar las políticas en prevenir, minimizar y superar los riesgos de accidentes y enfermedades laborales; derechos y obligaciones de los trabajadores, empleadores, sindicatos y organizaciones pertinentes; protección laboral y atención a la salud de los trabajadores; medidas para prevenir, responder y gestionar los accidentes de trabajo; Las normas y reglamentos técnicos sobre seguridad e higiene en el trabajo... garantizan la coherencia, sincronización, viabilidad y conformidad con los tratados internacionales en los que Vietnam participa, acercándose a los estándares mundiales.
4. Mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal, la descentralización, la delegación de poderes, la inspección y supervisión periódicas, garantizando que las políticas y leyes se apliquen estrictamente; Implementar bien el Programa Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Promover la reforma administrativa, especialmente los procedimientos administrativos de forma práctica, sencilla, pública y transparente, ahorrando tiempo y costes a las empresas y a los trabajadores.
Construir bases de datos especializadas para mejorar la efectividad de la gestión estatal, promover la aplicación de las tecnologías de la información y la transformación digital en la gestión, recepción y reporte de accidentes y enfermedades laborales. Integrarse proactiva y activamente a nivel internacional en materia de seguridad e higiene en el trabajo; Fortalecer el intercambio de información, experiencias, capacitación, cooperación y expertos con otros países.
Enfoque en la evaluación de impacto ambiental, especialmente para proyectos de inversión en minería, producción industrial, construcción e instalación, donde existan condiciones de trabajo arduas, tóxicas y peligrosas; control de factores peligrosos y nocivos en el lugar de trabajo; Revisar y complementar periódicamente la lista de trabajos arduos, tóxicos, peligrosos y enfermedades profesionales. Implementar estrictamente la declaración, estadística, reporte e investigación de incidentes que causen inseguridad, higiene ocupacional, accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
Prestar atención a la seguridad e higiene ocupacional de las trabajadoras, los menores, las personas con discapacidad, los ancianos, los trabajadores domésticos, los aprendices, los trabajadores en período de prueba, los trabajadores subcontratados y los trabajadores vietnamitas que trabajan en el extranjero. Implementar bien la política de controles periódicos de salud, evaluación, atención médica, rehabilitación, tratamiento, salario, gastos médicos, subsidios, compensaciones, seguros y otras políticas prescritas para las personas con accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
Gestionar de cerca los servicios de formación en materia de seguridad e higiene en el trabajo; vigilancia del entorno laboral; reconocimientos periódicos de salud, exámenes y detección de enfermedades profesionales; Inspección de maquinaria, equipos y materiales con estrictos requisitos de seguridad laboral. Mejorar la calidad de las instalaciones médicas para el examen y tratamiento de enfermedades profesionales; residencia de ancianos, rehabilitación ocupacional; Departamento de seguridad e higiene en el trabajo, departamento médico, consejo de seguridad e higiene en el trabajo en los establecimientos de producción y comerciales que cumplan los requisitos.
5. Perfeccionar la estructura organizativa, mejorar la calidad de los recursos humanos, prestar atención a la formación, capacitación, transferencia y actualización de conocimientos y habilidades en materia de seguridad e higiene en el trabajo, y a la prevención y lucha contra las enfermedades profesionales, especialmente de quienes trabajan en seguridad e higiene y salud en el trabajo en empresas, establecimientos productivos y comerciales; inspección del trabajo, inspección de seguridad y salud en el trabajo, incluidas las áreas sin relaciones laborales. Promover la investigación y aplicación de ciencia y tecnología avanzadas en la atención de la salud de los trabajadores, garantizando la seguridad e higiene en el trabajo.
6. Incrementar los recursos estatales y empresariales invertidos en seguridad e higiene en el trabajo, en conjunto con la innovación en los mecanismos financieros, mejorar la eficiencia en el uso de los recursos y priorizar la asignación de recursos para implementar medidas de prevención de accidentes y enfermedades laborales en zonas sin relaciones laborales. Los comités del partido, las organizaciones del partido y las autoridades de todos los niveles prestan atención a la integración de la seguridad e higiene en el trabajo en los programas y planes de desarrollo socioeconómico de los sectores y localidades; programas y proyectos relacionados con el trabajo, la salud y el medio ambiente.
Promover la socialización, movilizar y utilizar eficazmente los recursos nacionales y extranjeros para la seguridad e higiene en el trabajo. Alentar a las empresas a invertir proactivamente, implementar medidas preventivas, fortalecer la autoinspección y minimizar los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales. Administrar estrictamente y utilizar eficazmente el Fondo de Seguro de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales en la dirección de flexibilizar las contribuciones y beneficios, aumentar los beneficios y los niveles adecuados de apoyo a los beneficiarios para asegurar una vida estable, ampliar y desarrollar rápidamente los sujetos que participan en el seguro voluntario de accidentes de trabajo con apoyo del Estado.
7. Mejorar la efectividad de la coordinación entre los ministerios, dependencias y localidades, especialmente los sectores de trabajo, salud y medio ambiente con las localidades, empresas y establecimientos productivos y empresariales según las funciones y tareas asignadas, con énfasis en las zonas sin relaciones laborales. Detectar oportunamente, replicar, elogiar, premiar a los colectivos, individuos, buenos modelos, prácticas efectivas y manejar con rigor las violaciones, especialmente a las organizaciones e individuos que causen incidentes graves en materia de seguridad e higiene en el trabajo.
8. Organización de la implementación
- Los Comités Provinciales del Partido, los Comités Municipales del Partido, los Comités del Partido, los Comités Ejecutivos del Partido, las Delegaciones del Partido y los Comités del Partido directamente dependientes del Comité Central dirigirán, dirigirán, difundirán, concretarán y organizarán eficazmente la implementación de la Directiva de acuerdo con las funciones y tareas asignadas y las realidades de los organismos, localidades y unidades.
- La Delegación del Partido en la Asamblea Nacional y el Comité Ejecutivo del Partido de Gobierno dirigen y dirigen la revisión, modificación, complementación y finalización de las políticas y leyes pertinentes; asignación de recursos; Reforzar la inspección, supervisión y seguimiento de la aplicación de la Directiva.
- El Comité del Partido de Gobierno lidera y dirige la elaboración de un Plan para implementar la Directiva; Implementar adecuadamente el Programa Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo para el período 2021 - 2025 y años siguientes; Fortalecimiento de la capacidad de gestión estatal para los ministerios, dependencias y autoridades locales pertinentes.
- El Comité del Partido del Frente de la Patria de Vietnam, la Confederación General del Trabajo de Vietnam, la Unión de Campesinos de Vietnam y otras organizaciones sociopolíticas y organizaciones de masas designadas por el Partido y el Estado para fortalecer el trabajo de movilización, propagación, supervisión y provisión de crítica social para contribuir a la implementación efectiva de la Directiva.
- El Comité Económico Central presidirá y coordinará con el Comité del Partido del Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales y los organismos pertinentes para orientar, instar, inspeccionar, supervisar, resumir e informar a la Secretaría sobre los resultados de la implementación de la Directiva.
Esta directiva se difunde a las células del partido.
Fuente
![[Foto] El Primer Ministro Pham Minh Chinh preside la Conferencia del Gobierno con las localidades sobre el crecimiento económico](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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