El 13 de noviembre la Asamblea Nacional discutió en grupo la política de inversiones en el proyecto del ferrocarril de alta velocidad en el eje Norte-Sur.

Al examinar la política de inversiones del proyecto enviado a los delegados de la Asamblea Nacional, el Comité Económico dijo que el proyecto es básicamente consistente con la Planificación de la Red Ferroviaria para el período 2021-2030, con visión al 2050.

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El Comité Económico celebró su 20ª sesión plenaria para revisar la política de inversiones del proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur. Foto: Asamblea Nacional

Básicamente coincidiendo con la propuesta, el Comité Económico propuso que el Gobierno ordene a las agencias pertinentes que revisen cuidadosamente y seleccionen la opción óptima para conectar la línea ferroviaria de alta velocidad con la red ferroviaria nacional, el ferrocarril urbano y otros sistemas de transporte, así como con la red ferroviaria regional e internacional.

En materia de eficiencia socioeconómica y financiera, el Comité Económico propuso aclarar las bases de cálculo para la previsión de la demanda de transporte de los proyectos, cuando en realidad, en el pasado, la previsión de la demanda de transporte de muchos proyectos de transporte BOT tenía una gran diferencia respecto a la realidad, generando ineficacia en los planes financieros y requiriendo ajustes a los contratos de los proyectos.

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Ferrocarril de alta velocidad en Laos. Foto: Hoang Ha

El Comité Económico citó un informe del Consejo de Evaluación del Estado que afirma que se prevé que los ingresos y su crecimiento sean altos, lo que plantea muchos riesgos potenciales. Por lo tanto, es necesario realizar una revisión cuidadosa para evaluar adecuadamente la eficiencia financiera real del proyecto y la posibilidad de que el presupuesto estatal tenga que compensar futuras pérdidas en las actividades comerciales de transporte en la línea ferroviaria de alta velocidad.

La inversión total del proyecto es de más de 1,7 billones de VND (aproximadamente 67 mil millones de dólares). La inversión total preliminar del proyecto supera (en 114%) el capital total de inversión pública a mediano plazo del presupuesto central para el período 2021 - 2025.

Según el informe del estudio de prefactibilidad, después de la fecha de finalización prevista del proyecto (2035), entre 2036 y 2066, los costos anuales de operación y mantenimiento de esta línea ferroviaria serán de más de 25 billones de VND y el plan de pago no está claro.

Por lo tanto, para tener una base para que la Asamblea Nacional considere y decida, el Comité Económico solicita al Gobierno que informe más claramente sobre el plan de asignación de capital y la capacidad de equilibrar el capital del presupuesto estatal utilizado para el proyecto.

Según el Comité Económico, el proyecto juega un papel importante, tiene un carácter estratégico a largo plazo, tiene un impacto profundo y amplio en todos los aspectos del desarrollo socioeconómico de nuestro país, es de escala muy grande, requiere tecnología técnica compleja y se está implementando por primera vez en Vietnam.

Por lo tanto, para garantizar la viabilidad y eficacia del proyecto, el Comité Económico considera que es muy necesario permitir la aplicación de algunos mecanismos y políticas específicas y especiales.

El Gobierno propone 19 grupos de mecanismos y políticas específicas y especiales además de las prescritas por las leyes vigentes para implementar el proyecto. Según el Comité Económico, los mecanismos y políticas propuestos son básicamente necesarios, algunos de los cuales han sido aprobados por la Asamblea Nacional en el pasado.

En particular, el Comité Económico considera que el proyecto tiene una inversión total muy grande, por lo que un cambio de menos del 10% de la inversión total (alrededor de 171.000 billones de VND) es una cantidad de dinero muy grande, que afecta el equilibrio presupuestario estatal, el déficit presupuestario y la deuda pública a mediano plazo y anualmente. Por lo tanto, es necesario que la Asamblea Nacional lo considere y decida para garantizar el equilibrio general.

Para garantizar la urgencia del proyecto, el Comité Económico propone que la Asamblea Nacional considere autorizar al Comité Permanente de la Asamblea Nacional a considerar y decidir sobre asuntos bajo la autoridad de la Asamblea Nacional e informar en la sesión de la Asamblea Nacional más cercana.

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