Es necesario cambiar la mentalidad en la gestión y operación de los parques de Hanoi

Para que Hanoi desarrolle todo su potencial como la 17ª capital más grande del mundo, una ciudad para la paz, una ciudad creativa, el gobierno de la ciudad debe estar decidido a construir y desarrollar un sistema de parques digno de una capital así. Contar con un sistema de parques moderno no sólo mejora las necesidades de disfrute de las personas sino que también apunta a construir una capital civilizada, culta y desarrollada de manera sostenible. Se trata de un intercambio entre el arquitecto Pham Thanh Tung, jefe de la oficina de la Asociación de Arquitectos de Vietnam, y el periódico Economic & Urban.

Los parques son un componente indispensable en la estructura de desarrollo de cada área urbana. ¿Puede describir brevemente la formación y la importancia del sistema de parques en el proceso de desarrollo urbano de Hanoi?

- A finales del siglo XIX, cuando los franceses comenzaron a urbanizar Hanoi por primera vez y planificaron Hanoi según el modelo de una "ciudad jardín", prestaron mucha atención a la construcción de parques, jardines de flores y a la plantación de árboles en las aceras. El primer parque de Hanoi construido en 1890 fue el Jardín Botánico. Se trata de un espacio abierto para la investigación científica, así como para el descanso y la relajación (principalmente al servicio del gobierno de turno). Junto con el Jardín Botánico, el espacio del lago Hoan Kiem durante este período también fue planificado como un parque abierto, con agua, senderos para caminar y muchos tipos de árboles plantados alrededor. Además, entre los bloques se encuentran jardines de flores como el jardín de flores Hang Dau, el jardín de flores Con Coc, el jardín de flores frente al Banco Indochina, el actual jardín de flores Ly Thai To, el jardín de flores Pasteur, el jardín de flores Cua Nam...

Esto demuestra que los jardines de flores y los parques juegan un papel muy importante en la estructura urbana de Hanoi. En el período posterior a la liberación de la capital (1954), aunque la economía todavía era difícil debido a las consecuencias de la guerra, Hanoi todavía prestaba atención a la construcción de grandes parques, que llevaran la marca del pasado, como el parque Thong Nhat, el parque Thu Le... Desde los años 90 del siglo XX, los parques han recibido poca atención para el desarrollo.

Con tanta importancia, ¿cuál es la calidad y cantidad de parques en Hanoi hoy, señor?

- Hanoi se ha convertido hoy en una "poderosa" capital con una superficie de más de 3.300 km² y una población de más de 8 millones de personas. Con una escala tan grande, es una buena condición para que la ciudad tenga la oportunidad de construir y desarrollarse en todos los aspectos, incluida la construcción y el desarrollo de un sistema de parques y jardines de flores. Sin embargo, actualmente, tanto la cantidad como la calidad de los parques de Hanoi no cumplen con las necesidades. En términos de cantidad, hay que reconocer que los parques fueron construidos principalmente en el período que va desde después de la liberación de la capital hasta antes de la renovación (1986).

Desde la renovación hasta la ampliación del territorio (2008), no han sido muchos los parques de gran escala construidos por el Estado. En los últimos años, algunos parques han sido construidos por grandes inversionistas inmobiliarios en nuevos proyectos de áreas urbanas, pero el objetivo principal es aumentar el valor de los bienes raíces y satisfacer las necesidades de los residentes en esas áreas urbanas, no enteramente servir a la sociedad. Si bien la cantidad no es mucha, la calidad también es motivo de discusión. Grandes parques como Thong Nhat, Thu Le, Bach Thao... están todos degradados y han recibido poca inversión y cuidado. Incluso se han utilizado indebidamente terrenos de parques, permitiendo que la gente invada los mismos y construya casas ilegalmente durante muchos años sin que se controle su uso, como en el caso del parque Tuoi Tre...

Entonces, en su opinión, ¿cuál debería ser el método de gestión y operación para que los parques urbanos puedan maximizar su efectividad?

- Como dije, los parques son una parte importante de las áreas urbanas y deben ser gestionados y protegidos por el gobierno. En cuanto a la operación del parque para maximizar su efectividad, debería encomendarse a organizaciones sociales o inversionistas profesionales. Podemos aprender del modelo de gestión del Central Park en la ciudad de Nueva York, EE.UU. Una organización privada sin fines de lucro de amantes del parque opera el parque bajo un contrato con el gobierno de la ciudad de Nueva York. Se les permite cobrar tarifas por servicios en el parque, utilizar parte del dinero para el mantenimiento regular y pagar parte en impuestos al gobierno.

En Hanoi, actualmente la gestión y operación de los parques están en manos del Estado. El mecanismo de gestión todavía es retrógrado y lento para innovar, lo que genera muchas confusiones, especialmente después de implementar la directiva de la ciudad de eliminar las cercas, no cobrar tarifas de entrada a los parques y crear parques abiertos para que la gente acceda fácilmente, han surgido muchos problemas. Por lo tanto, es necesario cambiar la mentalidad en la gestión y operación de los parques en Hanoi.

Sin embargo, incluso si se eliminan la valla y los muros que lo rodean, el parque no es un "jardín salvaje" y todavía necesita gestión. Como hacer cercas bajas y suaves con árboles verdes, plantar flores alrededor...; Instalar un sistema de iluminación razonable, cámaras de vigilancia, etc. En particular, para el buen funcionamiento del parque, además del papel del gobierno, también se necesita la participación de la comunidad y de las organizaciones sociopolíticas, en lo cual la conciencia cívica es muy importante. Por ello, es necesario fortalecer el trabajo de comunicación para sensibilizar a la ciudadanía.

Desde 2014, la ciudad de Hanoi aprobó la planificación del sistema de árboles, parques, jardines de flores y lagos en el área hasta 2030, con una visión hasta 2050. El objetivo es que para 2030, el área del centro de la ciudad tenga 60 parques, de los cuales 18 serán parques de nueva construcción, 42 parques y jardines de flores existentes serán renovados y mejorados, y 7 áreas de parques especiales. Sin embargo, después de 10 años de implementación, el número de parques renovados y de nueva construcción es insignificante. ¿Puedes analizar algunas de las razones de este retraso?

- El mayor beneficio de los parques es ayudar a las áreas urbanas a desarrollarse en una dirección sostenible, con una identidad moderna y civilizada, ayudando a los residentes urbanos a tener un mejor entorno de vida. Pero invertir en este tipo de empresas no suele ser rentable, por lo que llamar a las empresas suele ser muy difícil. Por tanto, para desarrollar parques es necesario contar con recursos y aplicar adecuadamente los mecanismos estatales.

Además, recientemente se han asignado muchas parcelas de tierra en los distritos a empresas para la construcción, como el proyecto del parque Kim Quy en Dong Anh, el parque Hello Kitty en el distrito de Tay Ho... pero la implementación ha sido lenta. La ciudad necesita revisar e inspeccionar cualquier proyecto que esté retrasado o que no pueda implementarse según lo previsto, y luego retirarlo o asignarlo a otros inversionistas capaces. Para proyectos de gran escala, para atraer inversiones, el gobierno debería limpiar el terreno y tener un mecanismo para su asignación y arrendamiento.

Hanói está implementando activamente el Plan para renovar, modernizar y construir nuevos parques y jardines en la ciudad durante el período 2021-2025. En su opinión, ¿qué mecanismos y políticas necesita Hanói para promover la finalización y el desarrollo de los espacios verdes de la ciudad, especialmente soluciones para invertir en la construcción de parques de entretenimiento a la altura de la región y el mundo?

- La superficie de espacios verdes en general, y la superficie de parques y jardines de flores en particular, per cápita en Hanoi es actualmente muy deficiente en comparación con el estándar. En la actualidad, el objetivo de áreas verdes de Hanoi es de solo 2,06 m2/persona, demasiado bajo en comparación con el estándar nacional de 7 m2/persona. Por lo tanto, para que la política del gobierno de Hanoi de aumentar el objetivo de espacios verdes a 10 metros cuadrados por persona para 2030 se convierta en realidad, en mi opinión, es necesaria una gran determinación política. Hay que reconocer claramente que los parques y jardines de flores también son instituciones culturales. Lo que estamos haciendo hoy no es sólo para el presente sino también para el futuro de las futuras generaciones de ciudadanos de la capital. Por eso, debemos prestar especial atención y contar con un mecanismo para asignar recursos adecuados desde el Estado.

En cuanto a soluciones específicas, en el centro de la ciudad, cuando ya no hay terrenos nuevos para construir parques, es necesario empapelar rápidamente los espacios públicos, reubicar las instalaciones industriales contaminantes, los centros educativos y los hospitales fuera del centro de la ciudad para reservar terrenos para espacios verdes, parques y jardines de flores. Hanoi incluso debería considerar la construcción de un parque forestal en un radio de unos 10 kilómetros del vertedero de Phuc Xa, a orillas del río Rojo, promoviendo con éxito la transformación de vertederos de residuos y basura en parques verdes como el creado recientemente en Phuc Tan. Esta es un área extremadamente valiosa que la ciudad puede aprovechar para construir y desarrollar un parque ecológico que será valioso de muchas maneras durante cientos de años.

¡Muchas gracias!

13:49 23/03/2024

Fuente: https://kinhtedothi.vn/can-thay-doi-tu-duy-quan-ly-va-van-hanh-cong-vien-ha-noi.html