Continuando con la 7ª sesión, la Asamblea Nacional pasó toda la mañana del 18 de junio discutiendo en la sala el proyecto de Ley de Sindicatos (enmendada).
El delegado Nguyen Phi Thuong (delegación de Hanoi) elogió altamente las enmiendas y los complementos del proyecto de Ley de Sindicatos ya que ha institucionalizado de manera relativamente completa los puntos de vista, políticas y directrices del Partido y los compromisos internacionales de Vietnam.
El Sr. Thuong estuvo básicamente de acuerdo con la estructura del contenido y el diseño del proyecto de ley. Sin embargo, sugirió que el comité de redacción debería dedicar una sección separada a regular las responsabilidades y poderes del sindicato de base (Capítulo II), porque según él, el sindicato de base tiene un papel y una posición particularmente importante en las actividades del sistema sindical, y es el lugar que implementa y concreta directamente las resoluciones, funciones y tareas del sindicato. Un sindicato fuerte significa una organización sindical fuerte.
La realidad demuestra que la actividad del sindicato en los últimos tiempos ha sido muy confusa e ineficaz. La posición y la voz de los sindicatos en las empresas aún son débiles, y la capacidad de negociación, diálogo, representación y protección de los sindicatos de base siguen siendo eslabones débiles.
El Sr. Nguyen Phi Thuong dijo que estas deficiencias y limitaciones se deben a muchas razones, una de las cuales es que no existen regulaciones legales específicas y claras para los sindicatos. Esta no es sólo una simple institución jurídica, sino que para el Sindicato es también una guía, orientación y facilitación en su implementación y aplicación.
"La regulación general de los derechos y responsabilidades de todos los niveles y tipos de sindicatos que figura en el proyecto de ley es irrazonable y poco científica", afirmó.
Respecto de los derechos y responsabilidades de los sindicatos en el proyecto de ley, el diputado Nguyen Phi Thuong dijo que las disposiciones son relativamente completas, pero lo más importante es que es necesario proporcionar a los sindicatos un mecanismo para ejercer esos derechos y responsabilidades.
En realidad, el sindicato es como un niño pequeño, pero con una camisa demasiado grande; está confundido e indefenso. Todos los dirigentes sindicales reciben salarios de la empresa y siempre están bajo presión del empleador, lo que dificulta enormemente la igualdad de oportunidades en las actividades, afirmó el diputado Nguyen Phi Thuong.
Por lo tanto, el Sr. Thuong sugirió que es necesario especificar este mecanismo por ley para que el sindicato pueda ser más independiente del empleador. En primer lugar, la independencia organizativa, la autonomía financiera y una política eficaz de protección de los cuadros sindicales.
En materia de organización, estuvo de acuerdo con la propuesta de permitir a la Confederación General utilizar a los trabajadores contratados como cuadros a tiempo completo en los sindicatos de base donde hay muchos trabajadores (artículo 26). Proponer que la ley estipule específicamente que las empresas con 1.000 o más empleados deben tener al menos un dirigente sindical a tiempo completo. Encargar a la Confederación General del Trabajo de Vietnam la elaboración de escalas salariales y nóminas adecuadas para alentar, atraer y motivar a los dirigentes sindicales a desempeñar sus tareas con entusiasmo; De recursos financieros del sindicato de nivel superior.
En materia de finanzas, el Sr. Thuong se mostró de acuerdo con la reglamentación sobre las finanzas sindicales y la gestión y utilización de las mismas (artículos 29 y 30). Es conveniente seguir regulando la percepción de las cuotas sindicales en un 2% del fondo salarial como base para las cotizaciones a la seguridad social. Este es un requisito previo para que el Sindicato sea más proactivo e independiente a la hora de organizarse y operar a nivel de base.
Sin embargo, debería encargarse al Gobierno la tarea de unificar normas específicas sobre la recaudación, gestión y utilización de los recursos financieros sindicales. Esto ayudará a que la gestión estatal de las Finanzas de la Unión sea más transparente, estricta y eficaz, evitando pérdidas y desperdicios. Al mismo tiempo, también supera la situación en la que los propietarios de empresas intervienen demasiado en las actividades de ingresos y gastos financieros de la Unión.
En cuanto al mecanismo de protección para los dirigentes sindicales (Artículo 28), el diputado Nguyen Phi Thuong propuso una normativa que establezca que, al despedir o rescindir unilateralmente un contrato laboral, se requiera el consentimiento por escrito del sindicato superior directo, en lugar de todo el sindicato de base. Esto sería más estricto y adecuado, ya que si la normativa exige el consentimiento por escrito del sindicato de base, sería muy fácil que este fuera manipulado y presionado para justificar la rescisión de los contratos laborales de los dirigentes sindicales de base por parte del empleador.
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