¿Es legal que Cam Lam deje de procesar solicitudes de conversión de uso de tierras?

Recientemente, el Comité Popular del Distrito de Cam Lam (Khanh Hoa) emitió un documento anunciando la suspensión temporal de la recepción y procesamiento de solicitudes de conversión del uso de la tierra de hogares e individuos en el área.

Según el comunicado citado, la suspensión de la tramitación de este expediente es por tiempo indefinido, sólo "hasta asegurar la sincronización con los planos de planificación aprobados o tener instrucciones escritas de las autoridades competentes".

El Comité Popular del Distrito de Cam Lam anunció que dejará de recibir y procesar temporalmente solicitudes de conversión de uso de tierra de hogares e individuos en el área.

Sin embargo, esto ha provocado muchas opiniones contradictorias. Los abogados señalaron que el anuncio de suspender temporalmente la recepción y tramitación de expedientes de conversión del uso de la tierra por parte del Comité Popular del Distrito de Cam Lam no se ajusta a la ley y afecta gravemente los derechos de la población.

Trasladar la dificultad a la gente

Según el abogado Nguyen Hong Ha (Colegio Provincial de Abogados de Khanh Hoa), la Ley de Tierras de 2013 y los decretos que guían su implementación, permiten a los usuarios de tierras ejercer sus derechos cuando cumplen las condiciones y procedimientos prescritos en la Ley de Tierras de 2013 y los decretos que guían su implementación.

En concreto, la Ley de Tierras de 2013 y sus Decretos rectores no contienen disposiciones sobre la suspensión de la recepción o tramitación de procedimientos relacionados con la implementación de los derechos de los usuarios de la tierra. Recibir las solicitudes de los usuarios de la tierra es responsabilidad de la autoridad competente, y la resolución o rechazo de solicitudes específicas de los usuarios de la tierra debe basarse en la ley y los decretos de aplicación.

"El anuncio del Comité Popular del Distrito de Cam Lam no es un documento legal, es solo un documento administrativo normal, pero el contenido de la solicitud de suspender temporalmente la implementación de los derechos de los usuarios de la tierra es un contenido que restringe los derechos de los usuarios de la tierra. De manera invisible, el documento administrativo del Comité Popular a nivel de distrito suspende la validez del sistema de ley de tierras de 2013 y los decretos gubernamentales relacionados", afirmó el abogado Ha.

Según los abogados, detener el procesamiento de las solicitudes de conversión de uso de tierras en el distrito de Cam Lam afectará los derechos de las personas.

Compartiendo la misma opinión, el abogado Tran Minh Cuong, director de TMC Lawyers Law Firm (HCMC), dijo que la planificación y aprobación es trabajo de las agencias estatales pertinentes y que si hay deficiencias, deberían ser las autoridades, no trasladar la parte difícil a la gente.

El abogado Cuong analizó que según la Ley de Tierras, los usuarios de la tierra pueden ejercer plenamente sus derechos. Cuando el organismo administrativo a nivel de distrito emite un aviso para dejar de recibir y procesar solicitudes de conversión del uso de la tierra de hogares e individuos, en principio esto no está de acuerdo con las regulaciones legales pertinentes, lo que afecta gravemente los derechos de las personas.

“Desde un punto de vista profesional, este anuncio no se ajusta a las normas legales pertinentes, porque debemos determinar que la culpa no es de la gente sino de las autoridades en el proceso de planificación y aprobación. En este sentido, las autoridades deben resolverlo para no dejar que los expedientes se estanquen, afectando directamente los derechos de las personas”, afirmó el abogado Cuong.

¿Qué dice el Comité Popular del Distrito de Cam Lam?

Hablando con el reportero Thanh Nien ,   El Sr. Ngo Van Bao, Presidente del Comité Popular del Distrito de Cam Lam, dijo que los organismos asesores del distrito habían examinado y analizado cuidadosamente la emisión del aviso mencionado. El plan de uso de la tierra del distrito hasta 2030 y el plan de uso de la tierra del distrito de Cam Lam hasta 2023 han sido aprobados por el Comité Popular Provincial de Khanh Hoa. Sin embargo, en el proceso de implementación de la conversión del uso del suelo, se requiere que sea apropiado, mientras que la planificación y los planes anteriores no son específicos, precisos o consistentes, lo que causa muchas dificultades. Es por ello que el Comité Popular del Distrito acaba de anunciar la suspensión temporal de la recepción y tramitación de solicitudes de conversión de uso de suelo de hogares e individuos de la zona. "La planificación provincial ya está disponible, pero los organismos especializados no han sido lo suficientemente específicos como para que sea coherente. Cuando lo sea, seguiremos transformándola, no la detendremos por completo", dijo el Sr. Bao.

De acuerdo con el anuncio del Comité Popular del Distrito de Cam Lam sobre la suspensión temporal de la recepción y procesamiento de expedientes de conversión del uso de la tierra de hogares e individuos en el área, la planificación del uso de la tierra del distrito hasta 2030 y el plan de uso de la tierra para 2023 del Distrito de Cam Lam han sido aprobados por el Comité Popular Provincial de Khanh Hoa.

Sin embargo, la planificación y el plan del uso del suelo antes mencionados no son coherentes con la Planificación Provincial de Khanh Hoa para el período 2021-2030, con visión hasta 2050, aprobada por el Primer Ministro. La razón es que en el momento de la planificación del uso del suelo, no había ninguna orientación para desarrollar el distrito de Cam Lam en un área urbana moderna, ecológica y de clase internacional de acuerdo con el espíritu de la Resolución No. 09-NQ/TW del Politburó sobre la construcción y el desarrollo de la provincia de Khanh Hoa hasta 2030, con visión a 2045.

Al mismo tiempo, de conformidad con la Cláusula 4, Artículo 11, el Decreto No. 43/2014/ND-CP de fecha 15 de mayo de 2014 del Gobierno (modificado y complementado en la Cláusula 9, Artículo 1 del Decreto No. 148/2020/ND-CP de fecha 18 de diciembre de 2020 del Gobierno) estipula: "Después de que se apruebe la planificación provincial, si la planificación del uso de la tierra a nivel de distrito entra en conflicto con la planificación provincial, debe ajustarse en consecuencia".

De conformidad con el inciso 3 del artículo 4 de la Ley de Planificación de 24 de noviembre de 2017, que establece los principios básicos en las actividades de planificación, específicamente: “Garantizar el cumplimiento, la continuidad, la herencia, la estabilidad y la jerarquía en el sistema nacional de planificación”.

Un representante del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Khanh Hoa dijo que la conversión de los usos de la tierra para hogares e individuos según la ley está bajo la autoridad del Comité Popular a nivel de distrito para decidir. "En cuanto a la razón para detener el cambio de uso de la tierra, el Comité Popular del Distrito de Cam Lam es el responsable de responder. En cuanto al Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, solo cuando la provincia dé instrucciones intervendrán desde una perspectiva profesional", dijo.

En septiembre de 2022, el Comité Popular de la ciudad de Nha Trang también emitió un documento para suspender temporalmente la división de tierras para evitar la situación de donación de tierras para la apertura de carreteras y la división ilegal de tierras.

Sin embargo, este documento recibió muchas reacciones de la gente, después de eso, el presidente del Comité Popular de la ciudad de Nha Trang, Nguyen Sy Khanh, emitió un aviso solicitando a la Sucursal de la Oficina de Registro de Tierras de Nha Trang que considere resolver la división de tierras de acuerdo con su autoridad, de conformidad con las disposiciones de la ley y asegurando los derechos e intereses legítimos de las personas, no permitiendo casos de división y venta ilegal de tierras.

Enlace de origen: https://thanhnien.vn/cam-lam-dung-giai-quyet-ho-so-chuyen-doi-muc-dich-su-dung-dat-co-dung-luat-185230618082202568.htm