El ministro y presidente del Comité Étnico, Hau A Lenh, dijo que en 2019, había 24.000 hogares de minorías étnicas que necesitaban tierras residenciales y 42.000 hogares que necesitaban tierras de producción.
En la sesión de preguntas y respuestas de la tarde del 6 de junio, muchos delegados pidieron al Ministro y Presidente del Comité Étnico Hau A Lenh que respondiera sobre la implementación de políticas para las minorías étnicas; Las dificultades hacen que muchos hogares “no quieran salir de la pobreza” y migren a muchos lugares.
Al presentar la situación actual de las minorías étnicas que carecen de materiales de producción, el delegado Duong Tan Quan (delegación de Ba Ria - Vung Tau) mencionó la falta de tierras residenciales y de tierras de producción para las minorías étnicas, lo que conduce a la agricultura migratoria espontánea, la vida nómada y la deforestación. Este ha sido un problema candente durante muchos años pero no se ha resuelto completamente. Pidió al Ministro que le informara de las ventajas, dificultades y soluciones en los próximos tiempos.
En respuesta, el Ministro Hau A Lenh dijo que la falta de tierras residenciales y de producción para la gente es un problema muy grande. En 2019, la demanda de terrenos residenciales de minorías étnicas fue de más de 24.000 hogares y 42.000 hogares necesitaban terrenos de producción. Después del cálculo, el Comité Étnico presentó al Gobierno el objetivo de resolver el 60% de las tierras residenciales para la gente hasta el año 2025, el resto se resolverá en el período 2026-2030. La primera fase se centrará en las zonas más difíciles, donde la gente no ha recibido apoyo político.
Delegado Duong Tan Quan (delegación Ba Ria - Vung Tau). Foto: Medios de la Asamblea Nacional
En cuanto a los terrenos de producción, las estadísticas muestran que en muchos lugares existen fondos de tierras para apoyar la construcción de modelos de ordenamiento residencial concentrado, pero también hay lugares donde ya no hay fondo de tierras; Los ministerios y las localidades tardan en implementar políticas. "Estudiaremos la posibilidad de crear un fondo de tierras para dárselo a la gente", afirmó el señor Lenh.
También preocupado, el delegado Tran Van Khai (delegación de Ha Nam) dijo que faltan tierras de producción para las minorías étnicas y que la solución para este problema es lenta. Mientras tanto, las tierras asignadas a menudo carecen de agua e infraestructura, por lo que no pueden producir y tienen que abandonarlas. Existe una situación de usurpación, venta y transferencia cuando se les asignan tierras. ¿Qué organizaciones e individuos son responsables de la causa y la responsabilidad? ¿Qué contenido planea el Ministro incluir en el proyecto de Ley de Tierras para resolver fundamentalmente esta situación?, preguntó el Sr. Khai.
El Ministro Hau A Lenh dijo que el Comité y las autoridades de todos los niveles se están centrando en resolver el problema de los hogares a los que nunca se les ha concedido tierra y no tienen tierra para vivir. Admitió que hubo algunos casos en que se otorgaron tierras para vivienda y producción, pero luego fueron transferidas, vendidas y surgieron disputas. Las autoridades locales son responsables de revisar esta cuestión. "El gobierno central emite leyes, apoya políticas, inspecciona y supervisa, mientras que las localidades las implementan y asumen la responsabilidad", afirmó el Sr. Lenh.
Según él, en el proyecto de revisión de la Ley de Tierras, el Comité Étnico envió un documento al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente solicitando políticas sobre tierras residenciales y tierras habitables para minorías étnicas adecuadas a la realidad de cada región; Crear condiciones para que puedan producir directamente productos agrícolas.
Respecto a la implementación de políticas para las minorías étnicas , la delegada Vu Thi Luu Mai (Vicepresidenta del Comité de Finanzas y Presupuesto) dijo a través de la respuesta del Ministro que la implementación del programa nacional de objetivos para las minorías étnicas es muy buena. Pero la Sra. Mai dijo que la realidad no es así.
El informe del Gobierno muestra que las instrucciones son lentas, incorrectas, el desembolso es deficiente, la movilización de capital no es buena y la Asamblea Nacional debe extender el tiempo de implementación. Las razones esgrimidas por el Comité Étnico son el clima, el Covid-19 y las fluctuaciones internacionales. "Solicito al Ministro que aclare la causa subjetiva y su responsabilidad", cuestionó la Sra. Mai.
Delegada Vu Thi Luu Mai (Vicepresidenta del Comité de Finanzas y Presupuesto). Foto: Medios de la Asamblea Nacional
Según ella, el uso del capital no es estable ya que además de un desembolso muy bajo (sólo alcanza los 4,600 billones de VND, el 51%), gran parte se desembolsa para seminarios y capacitaciones. La Sra. Mai citó que los seminarios sobre igualdad de género cuestan 64 mil millones de VND, la asesoría matrimonial cuesta 102 mil millones de VND y las inspecciones de seminarios cuestan 88 mil millones de VND; Pero la construcción de la red básica sólo alcanzó los 38 mil millones. "Quisiera preguntarle al Ministro si esto es razonable o no", preguntó la Sra. Mai.
En respuesta, el Sr. Hau A Lenh dijo que "había asumido la responsabilidad ante el Gobierno" por la lenta implementación del documento que guía la ejecución del programa de objetivos nacionales. Sin embargo, el Sr. Lenh explicó que a partir de febrero de 2021, los ministerios y las sucursales elaborarán documentos de orientación. A finales de 2022, el nuevo documento estará básicamente terminado. El proceso de implementación también es lento. "El año pasado, el Gobierno asumió la responsabilidad ante la Asamblea Nacional y luego ordenó a los ministerios y sectores que se concentraran activamente en la implementación, y ahora está prácticamente concluido", afirmó el Sr. Lenh.
La pregunta de la Sra. Mai sobre el bajo desembolso no fue respondida por el Sr. Lenh, el Presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, le pidió al Sr. Lenh que aclarara este tema.
La Ministra y Presidenta del Comité Étnico dijo que los seminarios sobre los que informó la Sra. Mai eran parte de un programa de comunicación presidido por la Unión de Mujeres de Vietnam. "Revisaremos el caso e informaremos a los delegados de la Unión de Mujeres de Vietnam", afirmó el Sr. Lenh.
No satisfecha, la señora Mai levantó un cartel para discutir. Dijo que el Ministro respondió que a finales de 2022 terminaría de emitir los documentos que orientarán la implementación del programa nacional de objetivos, "pero en realidad, ese no es el caso".
Citó el informe del Gobierno de abril de 2023 en el que se afirma que el Comité Étnico aún no ha terminado de emitir los documentos sobre el programa de desarrollo socioeconómico para las minorías étnicas; Algunas instrucciones son contrarias a la Ley de Inversión Pública. "El Ministro debe ser más exhaustivo al brindar información a los votantes y delegados", sugirió la Sra. Mai.
También dijo que la Asamblea Nacional solicitó aumentar el gasto de inversión y reducir el gasto regular, incluidos seminarios y conferencias, porque los recursos son limitados. "Espero que el Ministro preste atención a cómo llegar a las minorías étnicas que aún enfrentan muchas dificultades mientras los recursos son limitados", dijo la Sra. Mai.
El ministro y presidente del Comité Étnico, Hau A Lenh, respondió preguntas la tarde del 6 de junio. Foto: National Assembly Media
Compartiendo la misma preocupación, el delegado Mai Van Hai (jefe adjunto de la delegación de Thanh Hoa) dijo que la implementación de una serie de proyectos y el desembolso de capital para el programa nacional de objetivos sobre desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas todavía enfrentan muchas dificultades y obstáculos. "¿Cuál es la razón de esta situación y cuál es la solución?", preguntó.
El Ministro Hau A Lenh dijo que lo que preguntó el Sr. Hai también era una preocupación de muchos delegados porque el programa es grande, está ubicado en muchas áreas difíciles y algunas políticas del pasado todavía están en vigor. "Lo más preocupante es el proceso de implementación sobre el terreno, porque hay proyectos que deben implementarse en cada aldea y hogar", afirmó el Sr. Hau A Lenh. Por tanto, esta vez los documentos se descentralizarán al máximo para la toma de decisiones local, mientras que los organismos centrales serán los que impulsen e inspeccionen.
El Sr. Hau A Lenh dijo que desde 2017, el Comité Étnico ha presentado una propuesta para desarrollar la Ley Étnica. Después de dos mandatos, el Comité ha organizado numerosos talleres y ha informado al Comité Permanente de la XIII Asamblea Nacional. Sin embargo, el sector étnico está relacionado con muchos campos diferentes, por lo que para garantizar el desarrollo de leyes apropiadas y unificadas que no se superpongan con otras leyes, se necesita tiempo de investigación.
"La ley será una base jurídica importante para la formulación de políticas. Sin embargo, para construirla, necesitamos realizar una investigación exhaustiva y fundamental, ya que este campo no es un derecho especializado", afirmó el Sr. Hau A Lenh.
El Ministro dijo que, implementando la Conclusión 65 del Politburó, la Delegación del Partido en la Asamblea Nacional asignó la tarea de estudiar la Ley de Minorías Étnicas en este período, presidida por el Consejo Étnico. El Comité Étnico trasladará los registros de investigaciones anteriores para su coordinación.
El delegado Pham Van Hoa (Vicepresidente de la Asociación de Abogados de Dong Thap) pidió al Ministro que nos dijera las causas y soluciones para la situación de las minorías étnicas que no quieren escapar de la pobreza. Si bien la localidad ha creado condiciones favorables para la producción de tierras, la vivienda y el sustento de la población para que permanezcan en el campo y conserven sus viviendas, esto no ha sido efectivo. ¿Cuál es la solución para retener a la población y limitar la migración espontánea?, planteó la pregunta el Sr. Hoa.
El Ministro Hau A Lenh dijo que hay muchas comunidades residenciales con muy buenas condiciones y acuerdos de reasentamiento, pero aún así la gente se va. Las principales razones son económicas y consuetudinarias.
No satisfecho, el Sr. Hoa presionó el botón del debate, pidiendo al Ministro que aclarara la mentalidad de las personas de minorías étnicas de no querer escapar de la pobreza, porque esto sucede en muchos lugares. La migración provoca la deforestación de los bosques de producción, lo que ocasiona consecuencias muy graves. "Además de proporcionar tierras, vivienda y propaganda, ¿existen otras soluciones? Muchas familias de minorías étnicas, a pesar de recibir tierras y vivienda, siguen migrando libremente. Aunque no reciben ninguna política de apoyo, se mudan a un nuevo lugar", dijo el Sr. Hoa.
Delegado Pham Van Hoa (Jefe adjunto de la delegación de Dong Thap). Foto: Medios de la Asamblea Nacional
El ministro Hau A Lenh dijo que el Comité Étnico no es la agencia oficial para evaluar esta causa, pero "este fenómeno de no querer escapar de la pobreza es real". La razón es que escaparon de la pobreza, pero la vida real es muy difícil. Según los nuevos criterios, para escapar de la pobreza un hogar debe tener un ingreso mensual promedio per cápita de 1,5 millones de VND, y para estar cerca de la pobreza debe tener 1,6 millones. La gente teme que cuando salgan de la pobreza no podrán disfrutar de políticas de seguridad social.
"Necesitamos ayudar a las personas a sentirse más seguras, a comprender las políticas del Partido y del Estado, y a solicitar voluntariamente salir de la pobreza", afirmó el Sr. Lenh, quien añadió que el sistema de criterios de reducción de la pobreza depende de las condiciones del país y debe calcularse con mayor precisión para que quienes han salido de la pobreza puedan sentirse seguros de no volver a caer en ella y puedan vivir.
Mientras tanto, el delegado Nguyen Lan Hieu (director del Hospital Universitario Médico de Hanoi) dijo que durante sus viajes conoció a muchas minorías étnicas que eran analfabetas. "¿Ha realizado el Comité Étnico alguna investigación sobre esta situación? ¿Hay alguna solución?", preguntó el Sr. Hieu.
En respuesta, el Ministro Hau A Lenh admitió que aproximadamente el 15% de las minorías étnicas no pueden hablar ni escribir vietnamita con fluidez, a pesar de que el Partido y el Estado han tenido muchas políticas. Entre ellos hay personas ciegas que no han ido a la escuela. "Este es un asunto de gran preocupación", afirmó el Sr. Lenh, quien añadió que coordinará con el Ministerio de Educación y Formación para erradicar el analfabetismo entre las minorías étnicas.
El delegado Duong Tan Quan (médico del Hospital Ba Ria - Vung Tau) pidió al Ministro que explicara las dificultades para clasificar las comunas y aldeas de las minorías étnicas en las zonas montañosas, especialmente cuando 2,4 millones de personas ya no están cubiertas por el seguro de salud estatal.
El ministro Hau A Lenh dijo que la demarcación de las áreas de minorías étnicas se llevará a cabo en dos fases, la primera fase según las zonas montañosas y altas, y la segunda fase según el nivel de desarrollo. Desde 1996, las políticas de inversión para el desarrollo de áreas de minorías étnicas se han implementado según tres zonas de desarrollo y la Resolución 120 encargó al Gobierno determinar criterios específicos.
Hay 2,1 millones de personas que ya no reciben el apoyo del Estado para su seguro médico. Este es un problema grave. El Gobierno ha encomendado al Ministerio de Salud la tarea de modificar la normativa e incorporar a los grupos étnicos minoritarios desfavorecidos para que sigan disfrutando de la política estatal de adquisición de seguros médicos, afirmó el Sr. Lenh. En cuanto a las políticas de educación, salud, agricultura, trabajo y empleo, los ministerios y sectores las están revisando para presentarlas al Gobierno.
Luego de que algunos delegados hicieran preguntas, el Presidente de la Asamblea Nacional pidió al Ministro y Presidente del Comité Étnico Hau A Lenh que prepare el contenido y responda a los delegados en la sesión de trabajo mañana por la mañana.
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![[Foto] Superando todas las dificultades, acelerando el progreso de la construcción del Proyecto de Expansión de la Central Hidroeléctrica de Hoa Binh](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/4/12/bff04b551e98484c84d74c8faa3526e0)
![[Foto] Clausura de la XI Conferencia del XIII Comité Central del Partido Comunista de Vietnam](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/4/12/114b57fe6e9b4814a5ddfacf6dfe5b7f)
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