El Ministro del Interior explicó el motivo de la necesidad de modificar la Ley de Archivos

Superar las deficiencias en el archivo

Continuando con la VI Sesión, en la tarde del 10 de noviembre, la Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, autorizada por el Primer Ministro, presentó un informe sobre el proyecto de Ley de Archivos (enmendado).

Según el Ministro, después de más de 10 años de implementación, además de los resultados alcanzados, la Ley de Archivos de 2011 ha revelado deficiencias y limitaciones como: No institucionalizar oportunamente las nuevas políticas y directrices del Partido y del Estado en materia de archivos; Muchas cuestiones prácticas no han sido reguladas por la Ley de Archivos de 2011 o han sido reguladas pero no son específicas, lo que causa dificultades en el proceso de implementación, como la autoridad para gestionar documentos de archivo, gestionar documentos de archivo electrónicos, actividades de archivo privadas y gestión de actividades de servicios de archivo.

Afirmando que el desarrollo de la Ley de Archivos (enmendada) es necesario para institucionalizar las políticas y directrices del Partido y del Estado sobre archivos, innovar las actividades de gestión e implementar las operaciones de archivos, superar las deficiencias y limitaciones en las prácticas de archivos actuales, promover la aplicación y el desarrollo de la tecnología de la información para satisfacer los requisitos del desarrollo sostenible e integral y la integración internacional.

El proyecto de ley consta de 9 capítulos y 68 artículos (un aumento de 2 capítulos y 26 artículos en comparación con la Ley de Archivos de 2011), con modificaciones y complementos centrados en 4 políticas aprobadas por el Gobierno en la Resolución No. 152, entre ellas: Reglamento sobre la autoridad para gestionar documentos de archivo; normativa sobre almacenamiento de documentos electrónicos y digitales; reglamentación sobre las actividades de almacenamiento privado; Reglamento sobre las operaciones de servicios de hosting.

La ministra Pham Thi Thanh Tra presentó el informe.

En cuanto a las regulaciones sobre la autoridad para gestionar documentos de archivo, la Sra. Tra dijo que el proyecto de ley complementa las regulaciones sobre la autoridad para gestionar documentos de los Archivos Nacionales de Vietnam en la dirección de definir claramente la autoridad para gestionar la base de datos de documentos de archivo;

Documentos de archivo de los Archivos del Partido Comunista de Vietnam y de los Archivos Estatales de Vietnam entre el organismo competente del Partido y el organismo de gestión estatal de archivos; descentralización de la gestión de documentos archivísticos entre los archivos estatales centrales y locales;

Autoridad para gestionar documentos de los sectores de defensa, policía y asuntos exteriores y autoridad para gestionar archivos de nivel comunal. "De esta manera, se crea un corredor jurídico unificado para la gestión de documentos y bases de datos de archivos, garantizando la eficacia y eficiencia de la gestión estatal", afirmó la Sra. Tra.

En cuanto a la normativa sobre el archivo de documentos electrónicos y digitales, el proyecto de Ley estipula claramente los tipos de documentos electrónicos archivados; digitalización de documentos de archivo; convertir archivos digitales en archivos de papel; Construir y actualizar bases de datos de archivo; sistema de gestión de archivos digitales; recopilar, preservar, utilizar archivos digitales y destruir archivos digitales caducados; Archivo digital; almacenar otros archivos electrónicos.

En cuanto a la reglamentación de las actividades de archivo privado, el proyecto de Ley estipula claramente los requisitos de las actividades de archivo privado; El Estado apoya las actividades archivísticas privadas; derechos de las organizaciones y de los individuos en las actividades archivísticas privadas; Responsabilidades de las organizaciones e individuos en las actividades de archivos privados; actividades de almacenamiento privado; operaciones de almacenamiento privado; actividades de archivo de servicio comunitario; comprar, vender, intercambiar, donar archivos privados de especial valor; Promover el valor de los archivos privados.

Respecto de la reglamentación sobre las actividades de servicios de almacenamiento, la Sra. Tra dijo que el proyecto de ley estipula claramente las actividades de servicios de almacenamiento; principios de funcionamiento del servicio de hosting; organizaciones e individuos que realizan negocios y brindan servicios de almacenamiento; responsabilidad de agencias, organizaciones e individuos; Certificado de práctica de archivo.

Promover el valor de los archivos privados

Al examinar el proyecto de Ley de Archivos (enmendado), el presidente del Comité de Derecho, Hoang Thanh Tung, dijo que el Comité de Derecho está de acuerdo con la necesidad de enmendar integralmente la Ley de Archivos de 2011.

En cuanto al alcance de la regulación, el Comité de Derecho está básicamente de acuerdo con las disposiciones del proyecto de Ley en la dirección de ampliar el alcance de la regulación de las actividades de archivos privados con el fin de crear un corredor legal para que las organizaciones y los individuos participen en las actividades de archivo, contribuyendo a asegurar la preservación y promoción del valor de los documentos de archivo privados para servir a los intereses de la comunidad y los intereses nacionales.

Al mismo tiempo, implementar la orientación de promover la socialización de las actividades archivísticas, construir una sociedad archivística y una nación archivística.

El Comité de Derecho propuso revisar las disposiciones del proyecto de Ley con la Ley de Patrimonio Cultural y las modificaciones propuestas a esta Ley relacionadas con la gestión de los documentos de archivo reconocidos como "patrimonio documental", los documentos de archivo privados de valor especial reconocidos como tesoros nacionales para tener disposiciones apropiadas, evitando la superposición y la inconsistencia entre las dos leyes.

En cuanto a la composición de los Archivos Nacionales de Vietnam, el Comité de Derecho está básicamente de acuerdo con las disposiciones del proyecto de Ley sobre los Archivos Nacionales de Vietnam, que incluye todos los documentos de archivo de Vietnam, independientemente del momento de formación, lugar de conservación, técnicas de grabación y soportes de información.

Presidente del Comité Jurídico Hoang Thanh Tung.

El Comité de Derecho propuso revisar y aclarar algunas disposiciones de la Cláusula 3, Artículo 7 del proyecto de Ley, específicamente: La disposición del Punto b, Cláusula 3 sobre los Archivos Estatales de Vietnam, incluidos los documentos de archivo formados durante la operación de "agencias, organizaciones e individuos no especificados en el Punto a de esta Cláusula", cubre todas las agencias y organizaciones mencionadas en los Puntos b, c y d, Cláusula 3, por lo tanto, se superpone y es inexacta; Complementar el reglamento sobre los documentos de archivo formados durante el funcionamiento de las organizaciones sociales y organizaciones socioprofesionales a nivel comunal en el punto c, cláusula 3, para cubrir completamente los documentos de archivo a nivel comunal.

En cuanto a la autoridad para gestionar documentos de archivo y bases de datos de documentos de archivo, el Sr. Tung dijo que la mayoría de las opiniones en el Comité de Derecho estaban de acuerdo con la división de autoridad para gestionar documentos de archivo y bases de datos de documentos de archivo como se estipula en el artículo 9 del proyecto de ley;

Algunas opiniones sugieren que el organismo encargado de elaborar el informe aclare los detalles de la presentación, gestión y uso de los documentos de archivo formados durante el funcionamiento del sector diplomático, las ventajas y dificultades (si las hubiera) para que la Asamblea Nacional tenga una base para considerar asignar al Ministerio de Asuntos Exteriores la gestión y archivo directo de los documentos del sector diplomático, sin remitirlos al Archivo Histórico Estatal.

En lo que respecta al almacenamiento de documentos electrónicos y digitales, la Comisión de Derecho está básicamente de acuerdo con las disposiciones del proyecto de ley sobre el almacenamiento de documentos electrónicos y digitales.

Al mismo tiempo, se recomienda que el organismo redactor evalúe cuidadosamente y defina claramente la hoja de ruta de implementación, los recursos y otras condiciones necesarias para la implementación de las regulaciones relacionadas con el almacenamiento de documentos electrónicos y digitales para garantizar su viabilidad .

Fuente: https://www.nguoiduatin.vn/bo-truong-bo-noi-vu-neu-ly-do-can-thiet-sua-luat-luu-tru-a635245.html