¿Cuándo el Departamento de Registro estará a la altura del Ministerio de Transporte?

Sin personal, funcionando como… una empresa

De acuerdo con el Decreto No. 56/2022/ND-CP de fecha 24 de agosto de 2022 del Gobierno que estipula las funciones, tareas, poderes y estructura organizativa del Ministerio de Transporte, además de los Departamentos, Institutos, Escuelas, etc., el Ministerio también cuenta con 8 Departamentos de gestión especializados, correspondientes a los campos: carreteras, ferrocarriles, aviación, marítimo, etc.

En concreto, en los documentos que regulan las funciones, tareas, competencias y estructura organizativa, todos estos Departamentos realizan la misma tarea, que es la de asesorar al Ministro en la gestión de la materia; Redactar y presentar a las autoridades competentes para su promulgación documentos jurídicos; planes de construcción, proyectos y estrategias de desarrollo para industrias y campos... pero en realidad, el estatus legal es completamente diferente. En consecuencia, desde su creación, el Registro de Vietnam ha tenido que implementar un régimen de autonomía y autorresponsabilidad en el desempeño de sus tareas, en la estructura organizativa, el personal y las finanzas.

"A este departamento nunca se le ha concedido un puesto de funcionario público. Los salarios y beneficios de los trabajadores aquí se implementan de acuerdo al mecanismo de una… empresa. "Esta es una existencia irrazonable, una diferencia entre el Departamento de Registro y los demás departamentos especializados del ministerio", confirmó a PLVN el viceministro de Transporte, Nguyen Xuan Sang.

La diferencia básica entre un funcionario que trabaja en un organismo de gestión estatal y un funcionario de una unidad de servicio público es que los funcionarios reciben salarios previstos por el presupuesto estatal, mientras que los funcionarios no.

De hecho, hasta el momento, el Vietnam Register no cuenta con presupuesto estatal o, en otras palabras, esta unidad es financieramente autónoma. Si es así, ¿cómo se “identifican” aquí títulos como Director, Subdirector, líderes a nivel de departamento... y cuál es su estatus legal en una agencia de gestión estatal bajo el Ministerio de Transporte?

“Si bien los puestos del Departamento de Registro no están en la nómina de la función pública, los procedimientos, normas y condiciones para su nombramiento o traslado cumplen todos con las normas del Ministerio de Transporte sobre organización del personal. "En resumen, el reclutamiento y nombramiento de personal - los procedimientos no son diferentes a los de un funcionario o servidor público que ocupa una posición de liderazgo en otros Departamentos y Oficinas bajo el Ministerio" , dijo el Viceministro Sang, añadiendo que el Ministerio de Transporte ha estado coordinando con el Ministerio del Interior para determinar pronto de forma clara y correcta el estatus legal del personal aquí.

El viceministro de Transporte, Nguyen Xuan Sang: "El Ministerio está coordinando con el Ministerio del Interior para manejar con prontitud los problemas organizativos del Registro de Vietnam".

Departamento de gestión estatal

Se sabe que, además de los trámites para poder "devolver el nombre al niño", el Ministerio de Transporte también ordenó la reorganización de este Departamento en dirección a separar la función de gestión estatal de la inspección de vehículos de la función de prestación de servicios públicos, con el fin de mejorar la calidad del servicio, ahorrar costes sociales, garantizar la publicidad, la transparencia y la competencia leal de los prestadores de servicios de inspección de vehículos.

Se espera que los Centros de Inspección dependientes del Departamento sean responsables de brindar servicios públicos; El Registro de Vietnam y algunas de sus oficinas de registro afiliadas solo realizan funciones de gestión estatal, como el modelo operativo de la Administración Marítima de Vietnam, la Administración de Aviación de Vietnam, etc. Sin embargo, la organización del Registro de Vietnam puede ser más compacta y equivalente a la escala de la Administración de Ferrocarriles de Vietnam.

Anteriormente, en febrero de 2023, después de que una serie de Centros de Inspección tuvieron que cerrar, debido a que muchos líderes e inspectores de los centros y Subdepartamentos de Inspección bajo el Registro de Vietnam fueron procesados y detenidos temporalmente, lo que provocó una grave escasez de personas que realizaran trabajos profesionales y técnicos, el Ministerio de Transporte en ese momento envió un documento al Ministerio del Interior permitiendo al Registro de Vietnam firmar contratos laborales en sus unidades afiliadas hasta que reclutara suficiente personal de acuerdo con las regulaciones.

No mucho después de eso, a principios de marzo de 2023, el Ministro de Transporte también transfirió y nombró al Sr. Nguyen Chien Thang, Director del Departamento de Gestión Empresarial del Ministerio, como Director del Registro de Vietnam.

Desde entonces, el Ministerio de Transporte realmente ha tomado medidas para demostrar su minuciosidad en la reorganización del modelo operativo del Registro de Vietnam bajo la autoridad del Ministerio o hacer recomendaciones a las autoridades competentes para remediar rápidamente las deficiencias después de las impactantes violaciones de esta industria.

El Registro de Vietnam cuenta actualmente con 13 organizaciones asesoras que ayudan al Director y 37 unidades afiliadas. El mecanismo de gestión financiera del Departamento se aplica según el modelo de sociedad de responsabilidad limitada unipersonal con el 100% del capital social en poder del Estado, en el que las unidades afiliadas tienen una contabilidad dependiente del Departamento.

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