Artículo final: Alegría para el pueblo y las autoridades a todos los niveles

Último artículo: Nivel de soporte elevado - Foto: VGP/Son Hao

Antes de que el Gobierno emitiera este Decreto, las localidades debían realizar esfuerzos para equilibrar sus presupuestos para seguir manteniendo las políticas de apoyo en las zonas que acaban de salir de la pobreza de acuerdo con la Decisión No. 861/QD-TTg del 4 de junio de 2021 que aprueba la lista de comunas de la Región III, Región II, Región I en minorías étnicas y zonas montañosas para el período 2021 - 2025.

Por ejemplo, en la provincia de Lao Cai, después de la Decisión Nº 861/QD-TTg, toda la provincia tenía 135.000 estudiantes (que representan alrededor del 60% del total de estudiantes de la provincia) que no recibieron apoyo para alimentos, apoyo para arroz o reducción de matrícula de acuerdo con el Decreto Nº 116/2016/ND-CP. Para mantener el número de estudiantes y garantizar que los estudiantes se gradúen según lo planeado, el 16 de julio de 2021, el Consejo Popular Provincial de Lao Cai emitió la Resolución No. 12/2021/NQ-HDND sobre continuar apoyando a los estudiantes en las comunas de la Región II y la Región III para completar nuevas áreas rurales en la provincia de Lao Cai; El nivel de apoyo para los estudiantes se implementa de acuerdo con la Resolución No. 29/2020/NQ-HDND que estipula políticas específicas para apoyar el desarrollo de la educación y la formación en la provincia de Lao Cai para el período 2021-2025 del 4 de diciembre de 2020 del Consejo Popular Provincial.

Los estudiantes del grupo étnico Bo Y, uno de los grupos étnicos con dificultades especiales, reciben apoyo para estudiar en la escuela secundaria de minorías étnicas en la provincia de Lao Cai - Foto: VGP

Sin embargo, la Resolución No. 12/2021/NQ-HDND solo entra en vigencia en el año escolar 2021-2022. Para garantizar el apoyo a los estudiantes pobres en áreas extremadamente difíciles para que no pierdan sus estudios, mientras se espera un nuevo decreto del Gobierno, el 13 de noviembre de 2023, el Consejo Popular Provincial de Lao Cai continuó emitiendo la Resolución No. 15/2023/NQ-HDND sobre la modificación, complementación y abolición de una serie de disposiciones sobre políticas específicas para apoyar el desarrollo de la educación y la formación en la Resolución No. 29/2020/NQ-HDND.

La Resolución No. 15/2023/NQ-HDND abolió la regulación que disponía que solo los estudiantes de las comunas de la región III y de las aldeas extremadamente desfavorecidas recibieran apoyo en sus estudios, mientras que la política se aplica a los estudiantes de las comunas de la región II y de las comunas de la región III que acaban de ser reconocidas por cumplir con los nuevos estándares rurales. Se trata de un ajuste muy oportuno para apoyar a los estudiantes, evitando reducir los resultados generales del desarrollo educativo de la provincia.

Al igual que en la provincia de Lao Cai, después de que se emitió la Decisión Nº 861/QD-TTg, muchas localidades de zonas montañosas y de minorías étnicas han emitido o modificado de manera proactiva y flexible políticas específicas para seguir apoyando a los estudiantes en zonas que acaban de salir de la pobreza. En el contexto de que la mayoría de las minorías étnicas y las zonas montañosas aún enfrentan dificultades, el esfuerzo de las provincias por ahorrar cada centavo para seguir manteniendo la política de apoyo a los estudiantes cuando no hay nuevas regulaciones es un esfuerzo muy loable.

Por lo tanto, el hecho de que el Decreto Nº 66/2025/ND-CP no estipule la residencia permanente de los estudiantes ni la ubicación de las instituciones educativas como condición para disfrutar de las políticas de apoyo al aprendizaje es una buena noticia no sólo para la gente sino también para las autoridades de todos los niveles. Además, en comparación con el Decreto No. 116/2016/ND-CP, el Decreto No. 66/2025/ND-CP ha aumentado el nivel de apoyo para los estudiantes que disfrutan del régimen de internado pero tienen que proporcionar su propio alojamiento del 10% del salario básico (según el salario básico actual, los estudiantes reciben 234.000 VND/mes) a 360.000 VND/mes.

Antes de que el Gobierno emitiera el Decreto No. 66/2025/ND-CP, el Ministerio de Educación y Capacitación dijo que desde 2009 hasta la actualidad, el Ministerio ha implementado una serie de regímenes financieros para estudiantes de internados étnicos (PTDTNT) y escuelas preparatorias universitarias (DBDH) de acuerdo con la Circular Conjunta No. 109/2009/TTLT/BTC-BGDDT. Las políticas implementadas han apoyado activamente la organización de la enseñanza y el aprendizaje, la crianza, el cuidado y la educación de los estudiantes en estas escuelas; Contribuyendo así a mejorar la calidad de la formación y a la creación de recursos humanos para las minorías étnicas y las zonas montañosas.

Sin embargo, el Ministerio de Educación y Formación también evaluó que muchos contenidos y normas de apoyo financiero estipulados en la Circular Conjunta No. 109/2009/TTLT/BTC-BGDDT son actualmente muy inadecuados para la realidad. Por ejemplo: políticas de becas, premios, apoyo para artículos personales, apoyo para útiles escolares, apoyo para gastos de transporte para estudiantes; El contenido y el nivel de apoyo a las escuelas ya no son consistentes con los precios actuales del mercado.

Estudiantes del internado para minorías étnicas - Instituto del distrito de Dien Bien Dong, provincia de Dien Bien - Foto: VGP

Éste es también el sentimiento de la mayoría de los profesores y estudiantes en los internados y centros de formación profesional de minorías étnicas. Como lo compartió el Sr. Vu Xuan Hong, director del internado del distrito de Dien Bien Dong para minorías étnicas (provincia de Dien Bien), al ingresar a la escuela, los estudiantes de décimo grado reciben apoyo de la escuela con artículos personales de un solo uso como: mantas de algodón, mosquiteros, tapetes personales, chaquetas de algodón, impermeables de nailon, pantalones, camisas de manga larga (uniformes)... Sin embargo, las mantas, los mosquiteros y los tapetes se dañan fácilmente, por lo que es difícil para los estudiantes usarlos durante sus 3 años de escuela secundaria. Los estudiantes de secundaria están en edad de crecimiento, por lo que no se pueden usar camisas y uniformes de algodón durante los tres años escolares.

O con el régimen de apoyo a los gastos de viaje, en la Circular Conjunta No. 109/2009/TTLT/BTC-BGDĐT, los estudiantes reciben apoyo económico una vez al año (ambos viajes de ida y vuelta) para visitar a sus familias durante el Tet o las vacaciones de verano. Pero según el Sr. Hong, muchas zonas de minorías étnicas y zonas montañosas no tienen transporte público, por lo que no es posible calcular las tarifas de tren y autobús para los estudiantes...

Las deficiencias en el régimen financiero de la Circular Conjunta No. 109/2009/TTLT/BTC-BGDĐT han sido modificadas y complementadas por el Decreto No. 66/2025/ND-CP. En concreto, con el régimen de apoyo a los gastos de viaje, a partir de 2025, los estudiantes de internados y escuelas de formación profesional de minorías étnicas recibirán un subsidio de viaje dos veces con motivo del Año Nuevo Lunar y las vacaciones de verano (ambos viajes de ida y vuelta); En caso de no existir transporte público en la zona, se calculará la distancia y tarifa normal del transporte público en otras zonas similares.

Según la evaluación del Ministerio de Educación y Formación, el ajuste y la complementación de las políticas para niños en jardines de infancia, estudiantes y aprendices en minorías étnicas y áreas montañosas, especialmente comunas desfavorecidas en áreas costeras, islas e instituciones educativas con niños en jardines de infancia y estudiantes que disfrutan de políticas en el Decreto No. 66/2025/ND-CP es muy necesario, de acuerdo con las directrices y políticas del Partido sobre políticas étnicas, las políticas de la Asamblea Nacional y el Gobierno; satisfacer los deseos y expectativas de la gente.

La política del Decreto No. 66/2025/ND-CP resonará con la decisión de eximir del pago de matrícula a los estudiantes desde el jardín de infantes hasta la escuela secundaria en todo el país a partir del año escolar 2025-2026, creando más motivación para que los estudiantes de áreas desfavorecidas vayan a la escuela, construyan un futuro para ellos y sus familias y contribuyan al desarrollo del país en la nueva era.

Junto con la política del Decreto No. 66/2025/ND-CP y la exención de matrícula a partir del año escolar 2025-2026, se espera que los estudiantes de minorías étnicas cuyas casas están lejos de la escuela puedan alojarse en dormitorios espaciosos en un futuro cercano. En la ceremonia para anunciar la Resolución de la Asamblea Nacional sobre el establecimiento del Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones el 1 de marzo de 2025, el Primer Ministro Pham Minh Chinh asignó al Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones para coordinar con el Ministerio de Educación y Capacitación para desarrollar de inmediato un proyecto de construcción de internados en todo el país en 2025 para que los estudiantes puedan tener internados sin tener que viajar lejos, sin tener que caminar decenas de kilómetros para ir a la escuela y al mismo tiempo cuidar su comida y alojamiento.

Son Hao