Se espera que 11 provincias y ciudades no tengan reorganizadas sus unidades administrativas.

Según el proyecto de Resolución elaborado por el Ministerio del Interior, el país tendrá 11 provincias y ciudades que no están sujetas a la disposición de unidades administrativas de nivel provincial, incluidas: Hanoi, Hue, Lai Chau, Dien Bien, Son La, Cao Bang, Lang Son, Quang Ninh, Thanh Hoa, Nghe An y Ha Tinh.

Las 52 localidades restantes, incluidas Ciudad Ho Chi Minh, Hai Phong, Da Nang y Can Tho, están sujetas a revisión y ordenación de acuerdo con los criterios especificados en la Resolución Nº 1211 (enmendada y complementada en 2022) del Comité Permanente de la Asamblea Nacional.

En concreto, una unidad administrativa a nivel provincial debe cumplir tres estándares sobre área natural, población y número de unidades administrativas a nivel de distrito. Para las provincias montañosas, la superficie debe ser de 8.000 km² o más y la población mínima debe ser de 900.000 personas; Las provincias restantes deben tener una superficie de 5.000 km² y una población de 1,4 millones de personas. Una ciudad gobernada centralmente debe tener una superficie de 1.500 km² y una población de 1 millón de personas. Además, todos deben tener 9 o más unidades administrativas a nivel de distrito.

Las provincias y ciudades que no cumplan los criterios mencionados tendrán que fusionarse, según el principio de garantizar similitudes en cultura, historia, etnicidad, condiciones naturales y conexiones de infraestructura. La denominación de la nueva unidad, después de la fusión, seguirá conservando el título de "provincia" o "ciudad directamente bajo el Gobierno Central", dependiendo de la naturaleza anterior de la localidad.

El proyecto también señala claramente algunos casos especiales que no requieren arreglo, como localidades con ubicaciones aisladas, conexiones de tráfico difíciles o que juegan un papel particularmente importante en la defensa, seguridad y soberanía nacional.

Plan para reducir el número de comunas a menos de 3.000

Paralelamente al acuerdo a nivel provincial, el Ministerio del Interior también propuso reorganizar la escala administrativa a nivel comunal a nivel nacional. Del total de 10.035 comunas existentes, se espera que 9.996 unidades sean objeto de reordenamiento, con el objetivo de reducirlas a menos de 3.000 unidades.

De acuerdo a la normativa, las comunas con una superficie o población inferior al 300% del estándar (según la Resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional) tendrán que considerar la fusión. Esto debe hacerse con cuidado, teniendo en cuenta las características culturales, étnicas, geográficas y consuetudinarias de cada región, garantizando al mismo tiempo la defensa nacional, la seguridad, el orden social y la capacidad de gestión administrativa después de la fusión.

En los casos de fusión de cuatro o más comunas, no es necesario cumplir con los estándares de área y población, pero sí deben atender los requisitos de racionalización del aparato y eficiencia en la organización gubernamental.

Se espera que después de la reorganización, muchas comunas se fusionen, avanzando hacia un modelo de gobierno de dos niveles (provincia - comuna), en lugar del modelo actual de tres niveles. En particular, las fusiones de comunas pueden realizarse incluso cuando las comunas pertenecen a distritos diferentes. En caso de fusión entre comuna y barrio, la nueva unidad continúa llamándose barrio.

Los nuevos nombres de las comunas después de la fusión son elegidos por la localidad, sin embargo, el Gobierno Central fomenta que se les denomine según las antiguas unidades de nivel de distrito con números de serie, para facilitar el proceso de digitalización de datos y la gestión de la información administrativa.

El acuerdo a nivel comunal está bajo la autoridad del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y será el primero en implementarse. Al mismo tiempo, las autoridades llevarán a cabo gradualmente los procedimientos políticos y jurídicos necesarios para modificar y complementar la Constitución de 2013, creando una base jurídica para la transformación del modelo de gobierno, incluido el fin del funcionamiento del nivel distrital.

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Fuente: https://hatinhtv.vn/tin-bai/chinh-tri/du-kien-11-tinh-thanh-khong-sap-xep-don-vi-hanh-chinh