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| Premierminister Pham Minh Chinh leitete die Konferenz zur Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU). |
Am Nachmittag des 28. August leitete Premierminister Pham Minh Chinh eine Konferenz, bei der die Ergebnisse des Kampfes gegen illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei (IUU-Fischerei) ausgewertet und die Begrüßung und Zusammenarbeit mit der 5. Inspektionsdelegation der Europäischen Kommission (EK) vorbereitet wurden. entschlossen, der EU die „gelbe Karte“ für IUU-Fälle zu entziehen.
Die Konferenz fand online zwischen dem Regierungssitz und 28 Küstenprovinzen und zentral verwalteten Städten statt. An der Konferenz nahmen Mitglieder des Nationalen Lenkungsausschusses für IUU teil; Leiter von Ministerien, Zweigstellen, Zentralbehörden und 28 Küstenprovinzen und zentral verwalteten Städten; Leiter von Verbänden für die Produktion und den Export von Meeresfrüchten.
* Schwierigkeiten bei der Aufhebung der IUU-Warnung „Gelbe Karte“
Auf der Konferenz wurde festgestellt, dass nach fast sieben Jahren der Bekämpfung der IUU-Fischerei, der Aufhebung der „Gelben Karte“-Warnung der EG, der Umsetzung der Richtlinie Nr. 32-CT/TW des Sekretariats vom 10. April 2024, der Resolution Nr. 52/NQ-CP der Regierung vom 22. April 2024, der Anweisung des Premierministers und durch vier Inspektionen der EG im Kampf gegen die IUU-Fischerei einige bemerkenswerte Ergebnisse erzielt wurden.
Dabei wurde der rechtliche Rahmen geschaffen; Installation eines Fahrzeugüberwachungssystems (VMS); Der Aufbau einer nationalen Fischereidatenbank (VNFishbase), die Kontrolle importierter Meeresprodukte gemäß den Bestimmungen des Abkommens über Hafenstaatmaßnahmen (PSMA), die Strafverfolgung und die Sanktionen bei Verstößen gegen das IUU-Fischereirecht wurden stärker als zuvor … Die EG schätzt die politische Entschlossenheit Vietnams sehr, insbesondere die Aufmerksamkeit und starke Führung auf zentraler Ebene.
Neben der Behandlung von Verstößen gegen die IUU-Fischerei erklärten die Provinzführer, dass sie in Umsetzung der Resolution Nr. 04/2024/NQ-HDTP des Obersten Volksgerichtshofs zur Anwendung einer Reihe von Bestimmungen des Strafgesetzbuchs zur strafrechtlichen Verfolgung von Handlungen im Zusammenhang mit der illegalen Ausbeutung, dem illegalen Handel und dem Transport von Wasserprodukten elf Strafverfahren eingeleitet hätten und drei Fälle mit Anzeichen von Verstößen gegen das Strafrecht untersuchten.
Allerdings sind der Ausrichtung und Umsetzung auf lokaler Ebene noch immer viele Einschränkungen unterworfen, was dazu führt, dass einige Aufgaben nur langsam vorankommen und die Anforderungen gemäß den Empfehlungen der EG bei der vierten Inspektion im Oktober 2023 nicht erfüllt werden. Das heißt, die Registrierung und Ausstellung der Fischereilizenzen wurden nicht abgeschlossen, und die Fischereifahrzeuge, die die „drei Neins“ verhängen, wurden nicht gründlich kontrolliert und behandelt: keine Registrierung, keine Inspektion, keine Lizenz; Es besteht immer noch die Situation, dass die Überwachungsausrüstung für Fischereifahrzeuge (VMS) nicht angeschlossen ist. Das Problem vietnamesischer Fischereifahrzeuge und Fischer, die in ausländischen Gewässern illegal Fischfang betreiben, ist noch nicht gelöst.
Auf der Konferenz wurde festgestellt, dass in einigen Kommunen die Gesetze zur Bekämpfung der illegalen, unregulierten und unregulierten Fischerei nicht wirklich konsequent durchgesetzt wurden. Einige Organisationen und Einzelpersonen haben ihre Kontrollmechanismen gelockert und erlauben Fischerbooten, Häfen zu betreten und zu verlassen, ohne sicherzustellen, dass Verfahren, Dokumente und Ausrüstung den Vorschriften entsprechen. Mangelnde Entschlossenheit bei der Verhinderung und Bekämpfung von IUU-Fischereiaktivitäten …
Die Delegierten sagten, dass die oben genannten Mängel und Einschränkungen nicht nur auf das mangelnde Bewusstsein der Menschen zurückzuführen seien, sondern auch auf den Mangel an Geist und Verantwortungsbewusstsein einer Reihe von Organisationen und Einzelpersonen, die ihre zugewiesenen Pflichten und Aufgaben nicht erfüllt hätten. Mangelnde Entschlossenheit bei der Führung, Leitung und Verwaltung der Leiter von Sektoren und Ebenen, Mangel an gebührender Aufmerksamkeit, Mangel an Inspektion, Aufsicht; Es besteht eine Situation der Toleranz und Komplizenschaft seitens der Strafverfolgungsbehörden im Bereich der IUU-Fischerei.
Auf der Konferenz wurde festgestellt, dass es schwierig sein wird, die Warnung „Gelbe Karte“ aufzuheben, wenn die derzeitigen Mängel und Einschränkungen nicht umgehend behoben und die Vorschriften gegen die IUU-Fischerei nicht ernsthaft umgesetzt werden. Die Warnung könnte sogar zu einer „Roten Karte“ hochgestuft werden.
Der Premierminister äußerte seine Besorgnis über die Bekämpfung der IUU-Fischerei und die Überwindung der „Gelben Karte“ für IUU und schloss die Konferenz mit der Bemerkung, dass er den Ministerien, Zweigstellen und Kommunen für ihren aktiven Kampf gegen die IUU-Fischerei seine größte Anerkennung ausspreche. Ich stimme den offenen Kommentaren, der aufmerksamen Einschätzung der Situation sowie den Vorschlägen zu, Verstöße strikt zu ahnden und die „Gelbe Karte“ im Zusammenhang mit IUU-Fischerei umgehend zu überwinden.
Der Premierminister wies auf fünf Einschränkungen und Schwächen bei der Bekämpfung der IUU-Fischerei hin und wies freimütig darauf hin, dass die Verwaltung und Durchsetzung der Gesetze zur Bekämpfung der IUU-Fischerei in den staatlichen Verwaltungsbehörden, Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen, insbesondere auf der Basisebene, nicht streng seien und ihrer Verantwortung nicht gerecht würden. Fordern Sie eine strikte Handhabung der Verantwortlichkeiten der Führungskräfte, einschließlich des Provinzparteisekretärs und des Stadtparteisekretärs gemäß Richtlinie Nr. 32-CT/TW vom 10. April 2024 des Sekretariats.
Die Inspektionsdelegation der EG wird Vietnam im Oktober 2024 zur fünften Inspektion besuchen. Um sich auf den Empfang und die Zusammenarbeit mit der Inspektionsdelegation der Europäischen Kommission vorzubereiten und optimale Ergebnisse zu erzielen sowie die Warnung „Gelbe Karte“ schnellstmöglich aufzuheben, forderte der Premierminister die Leiter der relevanten zentralen und lokalen Abteilungen, Ministerien und Zweigstellen auf, ihr Bewusstsein zu bündeln, sich auf Führung und Leitung zu konzentrieren und drastische Maßnahmen zur Bekämpfung der IUU-Fischerei zu ergreifen und die oben genannten Mängel und Einschränkungen umgehend zu beseitigen.
Dabei müssen die Inhalte, Aufgaben und Anweisungen des Sekretariats in der Richtlinie Nr. 32-CT/TW und der Resolution Nr. 52/NQ-CP der Regierung genau verstanden werden, um den richtigen Fortschritt sicherzustellen. Aufgaben führen, anleiten, organisieren und ernsthaft und effektiv umsetzen; Übertragen Sie den Führern der Parteikomitees, den Behörden aller Ebenen und den Funktionseinheiten Verantwortung.
Der Premierminister forderte, die Ressourcen zu bündeln, um die Situation zu verhindern und zu beenden, dass Fischereifahrzeuge in fremden Gewässern illegale Ausbeutung betreiben. insbesondere in den Provinzen Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh…; Die Polizei und der Grenzschutz müssen verstärkt und in Schlüsselbereichen mit den örtlichen Behörden koordiniert werden, um Fischereifahrzeuge und Fischer, die in fremden Gewässern illegal Fischfang betreiben wollen, frühzeitig und aus der Ferne zu erkennen und daran zu hindern.
Gleichzeitig sollen die Bestimmungen der Resolution Nr. 04/2024/NQ-HDTP vom 12. Juni 2024 des Richterrats des Obersten Volksgerichtshofs zur Anleitung der Anwendung einer Reihe von Bestimmungen des Strafgesetzbuchs zur strafrechtlichen Verfolgung von Handlungen im Zusammenhang mit der illegalen Ausbeutung, dem Handel und dem Transport von Wasserprodukten wirksam umgesetzt werden; In 100 % der Fälle, in denen es um die illegale Ausbeutung von Fischereifahrzeugen und Fischern in fremden Gewässern geht, soll eine Untersuchung, strafrechtliche Verfolgung, Anklageerhebung und strenge Verhandlung durchgeführt werden. Trennen, Senden, Transportieren von VMS-Geräten, Vermittlung, Verbindung und andere schwerwiegende Verstöße gemäß Resolution Nr. 04/2024/NQ-HDTP.
* Strenge Maßnahmen gegen Verstöße gegen die IUU-Fischerei
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| Premierminister Pham Minh Chinh leitete die Konferenz zur Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU). |
Der Premierminister beauftragte das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung – das Ständige Büro des Nationalen Lenkungsausschusses zur Bekämpfung der IUU-Fischerei – mit der Einrichtung einer spezialisierten Arbeitsgruppe, die weiterhin Arbeitsdelegationen zur Inspektion und Überwachung der Umsetzung der Vorschriften gegen die IUU-Fischerei organisieren soll. Gleichzeitig überwachen, drängen, leiten und erstatten Sie unverzüglich über die Ergebnisse der Umsetzung der Aufgabe Bericht zur Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei. Beraten und fordern Sie die Regierung und den Premierminister auf, die Verantwortung relevanter Organisationen, Einzelpersonen und Funktionskräfte, die ihren zugewiesenen Pflichten und Aufgaben nicht nachkommen und IUU-Fischerei dulden oder unterstützen, streng zu handhaben.
Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung leitet die Entwicklung und sorgfältige Vorbereitung des Programms, des Plans und der Gesamtinhalte der Zusammenarbeit mit der 5. Inspektionsdelegation der EG und koordiniert die Zusammenarbeit mit diesen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen. Bereiten Sie sorgfältig die besten Sicherheitsmaßnahmen vor und lassen Sie nicht zu, dass Passivität und Überraschung die Bemühungen des Landes beeinträchtigen, die Warnung vor der „Gelben Karte“ zu beseitigen.
Das Verteidigungsministerium verstärkt weiterhin die Patrouillen, Inspektionen und Kontrollen in den an andere Länder grenzenden Seegebieten, um Fischereifahrzeugen, die Anzeichen illegaler Ausbeutung in ausländischen Gewässern aufweisen, umgehend vorzubeugen und gegen sie vorzugehen. Weisen Sie die Grenzbeamten an, Fischereifahrzeuge, die Häfen betreten und verlassen, streng zu kontrollieren; Grenzposten und Stationen entlang der Seeroute, die Fischereifahrzeugen, die die Bedingungen zum Ein- oder Auslaufen aus einem Hafen nicht erfüllen, die Teilnahme an Fischereiaktivitäten gestatten, sowie zugehörige Funktionseinheiten, die IUU-Fischerei dulden und unterstützen, müssen entschlossen und streng diszipliniert werden.
Das Ministerium für öffentliche Sicherheit wies die Polizei an, dringend gegen Organisationen und Einzelpersonen zu ermitteln, diese strafrechtlich zu verfolgen und vor Gericht zu stellen, die an Vermittlungsgeschäften und Absprachen beteiligt waren, um Fischereifahrzeuge und Fischer zur illegalen Ausbeutung in ausländische Gewässer zu schicken. Senden und Transportieren von VMS-Ausrüstung auf anderen Fischereifahrzeugen, um gegen die illegale Fischerei zu verstoßen. Gleichzeitig leiten Sie die Aufsicht über Khanh Hoa, Ba Ria-Vung Tau, Binh Dinh und verwandte Ortschaften und koordinieren diese, um die Ermittlungen fortzusetzen und die Organisationen und Einzelpersonen, die an der Legalisierung von Dokumenten für Exportsendungen auf den europäischen Markt beteiligt waren, die die EG bei ihrer vierten Inspektion im Oktober 2023 entdeckt hat, strikt gemäß dem Gesetz zu behandeln.
Das vietnamesische Außenministerium weist die vietnamesischen Botschaften in den betreffenden Ländern an, umgehend Informationen über die Festnahme und Behandlung vietnamesischer Fischereifahrzeuge und Fischer durch die Gastländer wegen illegaler Fischerei zu sammeln und die Informationen umgehend den inländischen Behörden zur Verfügung zu stellen, damit diese Untersuchungen durchführen und gemäß den Vorschriften streng bestraft werden können.
Das Justizministerium prüft und berät dringend zur Ergänzung der Befugnis zur Ahndung von Verwaltungsverstößen im Bereich der Fischerei für die Leiter der Unterabteilungen des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, die die Funktion der staatlichen Verwaltung der Fischerei haben oder gemäß den gesetzlichen Bestimmungen Funktionen und Aufgaben der Fischereikontrolle wahrnehmen, und legt dem Premierminister im September 2024 einen Bericht vor.
Das Ministerium für Information und Kommunikation hat den Vorsitz und koordiniert seine Arbeit mit dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung sowie den relevanten Ministerien, Zweigstellen und Kommunen, um die Verantwortlichkeiten zu klären und streng mit Einheiten umzugehen, die VMS-Ausrüstung und Satellitendienste für VMS-Ausrüstung auf Fischereifahrzeugen bereitstellen, welche die Vorschriften nicht einhalten. Das Finanzministerium und das Ministerium für Planung und Investitionen priorisieren und verteilen weiterhin gemäß den Vorschriften Finanzmittel und Kapitalquellen an Ministerien, Zweigstellen und Kommunen, um Aufgaben zur Bekämpfung der IUU-Fischerei, zur Aufhebung der „Gelben Karte“-Warnung und zur nachhaltigen Entwicklung des Fischereisektors durchzuführen. Berufswechsel, Schaffung von Arbeitsplätzen, Sicherung des Lebensunterhalts für Fischer.
Insbesondere forderte der Premierminister die Sekretäre der Provinz- und Stadtparteikomitees sowie die Vorsitzenden der Volkskomitees der Küstenprovinzen und zentral verwalteten Städte auf, die Arbeit zur Bekämpfung der illegalen, unregulierten und unregulierten Fischerei direkt zu leiten und zu steuern.
Überprüfen Sie insbesondere sämtliche Verstöße gegen die IUU-Fischerei seit der vierten Inspektion bis heute und konzentrieren Sie sich dabei zunächst auf die Fälle, in denen VMS-Ausrüstung abgeklemmt, gesendet und transportiert wurde und Seegrenzen überschritten wurden. Vermittlung, geheime Absprachen, Verstöße gegen die illegale Ausbeutung fremder Gewässer … Verstöße weiterhin untersuchen, überprüfen und entschieden ahnden; Schließen Sie die Implementierung ab und melden Sie die Ergebnisse im September 2024.
Die Gemeinden konzentrieren maximale Ressourcen, mobilisieren und stärken die örtlichen Kräfte, insbesondere die örtlichen Behörden (Kommunen/Bezirke/Städte) in den Schlüsselbereichen, arbeiten eng mit Grenzschutz und Polizei zusammen, um die Ausbreitung und Mobilisierung zu fördern, und verhindern umgehend und aus der Ferne Verstöße von Fischerbooten und Fischern, insbesondere in Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh, Ba Ria Vung Tau usw.
Die Gemeinden müssen dringend ihre Arbeiten im Zusammenhang mit der Flottenverwaltung, Registrierung, Inspektion, Erteilung von Fischereilizenzen, Kennzeichnung von Fischereifahrzeugen und der Ausstellung von Zertifikaten für Einrichtungen, die die Lebensmittelsicherheits- und Hygienebedingungen für Fischereifahrzeuge erfüllen, abschließen und die Einhaltung der „3 Nr.“-Fischereifahrzeuge sorgfältig prüfen. Erledigung der Verantwortlichkeiten relevanter Organisationen und Einzelpersonen, die Fischereifahrzeugen nicht vorschriftsgemäß Fischereilizenzen erteilen. kontrollieren Sie Fischereifahrzeuge streng, die Häfen betreten und verlassen, und überwachen Sie die Produktion von genutzten Meeresprodukten.
Darüber hinaus müssen die Verwaltung des Fischereihafens und das Amt für Fischereiinspektion und -kontrolle im Fischereihafen entschlossen mit der Verantwortung dafür umgehen, dass sie Fischereifahrzeugen, die gegen IUU-Fischerei verstoßen, das Ein- und Ausfahren in den Hafen gestattet und ausgebeutete Meeresprodukte ohne Überprüfung und vorschriftsmäßige Behandlung entladen haben. Die Arbeiten zur Bestätigung und Zertifizierung der Rückverfolgbarkeit genutzter Wasserprodukte müssen weiterhin überprüft und konsequent umgesetzt werden; Strafbare Handlungen im Zusammenhang mit der Legalisierung von Dokumenten für Exportsendungen auf den europäischen Markt müssen entschieden verfolgt werden.
Verbände, Gewerkschaften und Meeresfrüchteunternehmen setzen die IUU-Bestimmungen ernsthaft um; den Kauf, die Verarbeitung und den Export von Meeresprodukten aus der IUU-Fischerei zu verbieten; Es ist streng verboten, mit einschlägigen Organisationen und Einzelpersonen zusammenzuarbeiten, um Dokumente für den Export von Produkten aus der IUU-Fischerei für den europäischen Markt zu legalisieren. Die relevanten Parteien arbeiten bei der Untersuchung, Überprüfung und strikten und gründlichen Behandlung von Organisationen, Einzelpersonen und Fischunternehmen, die illegale Geschäfte tätigen, Dokumente legalisieren oder IUU-Verhalten unterstützen und dulden, eng mit den Behörden zusammen. Die Mitglieder weiterhin begleiten und ermutigen, mit gutem Beispiel voranzugehen und die Vorschriften zur Verhütung und Bekämpfung der illegalen, unregulierten und unregulierten Fischerei ordnungsgemäß umzusetzen; rechtzeitige Förderung typischer Beispiele, guter Menschen und guter Taten; Verstöße gegen die IUU-Fischerei müssen umgehend überdacht und angeprangert werden.
Um das Bewusstsein der Bevölkerung zu schärfen und dafür zu sorgen, dass die IUU-Fischerei nicht zum Wohle und zur Ehre der Nation, des Landes und der Menschen selbst ausgebeutet wird, forderte der Premierminister die Presseagenturen auf, die Kommunikation zu verstärken und Menschen und Unternehmen zu mobilisieren, damit die Vorschriften zur Verhütung und Bekämpfung der IUU-Fischerei ordnungsgemäß umgesetzt werden. rechtzeitig gute Beispiele, gute Menschen, gute Taten geben; Verstöße gegen die IUU-Fischerei rechtzeitig reflektieren und kritisieren.
Der Premierminister wies Ministerien, Sektoren, Kommunen, zuständige Behörden, insbesondere Führungskräfte und das gesamte politische System an, die Anweisungen des Sekretariats, der Regierung und des Premierministers zur Bekämpfung der illegalen, unregulierten und unregulierten Fischerei weiterhin gewissenhaft umzusetzen und dabei drei Kernaufgaben zu übernehmen. Das bedeutet, die Flotten genau zu überwachen und zu verwalten, keine Verstöße gegen die IUU-Fischerei zuzulassen und streng mit den Fischereifahrzeugen der „3 Nein“-Regelung umzugehen. Einzelpersonen und Gruppen, die gegen Parteivorschriften und staatliche Gesetze verstoßen, müssen überprüft, klassifiziert und streng behandelt werden, wobei verwaltungsrechtliche Verstöße verwaltungsrechtlich und strafrechtlich geahndet werden müssen. Verstärken Sie die Inspektion, Überprüfung, Überwachung und Rückverfolgbarkeit bis zur endgültigen Quelle, um eine Grundlage dafür zu haben, den richtigen Personen gemäß den Parteivorschriften und den Gesetzen des Staates die richtige Arbeit zuzuweisen.
Nach dem Motto „Sag nicht nein, sag nichts Schwieriges, sag nicht ja, aber tu es auch nicht“; „Wenn man einmal in den Krieg gezogen ist, muss man ihn auch gewinnen“, im Namen der Verantwortung und Ehre des Landes sowie der legitimen und gesetzlichen Rechte und Interessen der Untertanen betonte der Premierminister, dass, wenn an einer Ortschaft in der kommenden Zeit keine Änderungen bei der Umsetzung der Aufgabe zur Bekämpfung der illegalen, unregulierten und unregulierten Fischerei vorgenommen werden, wenn weiterhin Verstöße zugelassen werden und die zugewiesenen Aufgaben nicht erfüllt werden, die Sekretäre der Provinzparteikomitees, die Stadtparteikomitees und die Vorsitzenden der Volkskomitees der Küstenprovinzen und zentral verwalteten Städte gemäß den Anweisungen in der Richtlinie Nr. 32-CT/TW des Sekretariats und der Resolution Nr. 52/NQ-CP der Regierung dem Sekretariat, der Regierung und dem Premierminister zur Verantwortung gezogen werden müssen./.
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