Die Verantwortung des Marktführers bei der Bekämpfung der IUU-Fischerei muss strikt gehandhabt werden

Premierminister Pham Minh Chinh leitete die Konferenz zur Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU).

Am Nachmittag des 28. August leitete Premierminister Pham Minh Chinh eine Konferenz, bei der die Ergebnisse des Kampfes gegen illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei (IUU) ausgewertet und die Begrüßung und Zusammenarbeit mit der 5. Inspektionsdelegation der Europäischen Kommission (EK) vorbereitet wurden. entschlossen, der EU die „gelbe Karte“ für IUU-Fischerei zu entziehen.

Die Konferenz fand online zwischen dem Regierungssitz und 28 Küstenprovinzen und zentral verwalteten Städten statt. An der Konferenz nahmen Mitglieder des Nationalen Lenkungsausschusses für IUU teil; Leiter von Ministerien, Zweigstellen, Zentralbehörden und 28 Küstenprovinzen und zentral verwalteten Städten; Leiter von Verbänden für die Produktion und den Export von Meeresfrüchten.

* Schwierigkeiten beim Entfernen der IUU-Warnung „Gelbe Karte“

Die Konferenz kam zu dem Schluss, dass nach fast sieben Jahren der Bekämpfung der IUU-Fischerei, der Aufhebung der „Gelben Karte“-Warnung der EG, der Umsetzung der Richtlinie Nr. 32-CT/TW des Sekretariats vom 10. April 2024, der Resolution Nr. 52/NQ-CP der Regierung vom 22. April 2024, der Anweisung des Premierministers und vier Inspektionen der EG im Kampf gegen die IUU-Fischerei einige bemerkenswerte Ergebnisse erzielt wurden.

Dabei ist der rechtliche Rahmen geschaffen; Installation eines Fahrzeugüberwachungssystems (VMS); Der Aufbau einer nationalen Fischereidatenbank (VNFishbase), die Kontrolle importierter Meeresprodukte gemäß den Bestimmungen des Abkommens über Hafenstaatmaßnahmen (PSMA), die Strafverfolgung und die Sanktionen bei Verstößen gegen das IUU-Fischereirecht wurden stärker als zuvor verschärft. Die Europäische Kommission schätzt die politische Entschlossenheit Vietnams sehr, insbesondere die Aufmerksamkeit und die starke Führung auf zentraler Ebene.

Neben der Behandlung von Verstößen gegen die IUU-Fischerei erklärten die Provinzführer, dass sie im Rahmen der Umsetzung der Resolution Nr. 04/2024/NQ-HDTP des Obersten Volksgerichtshofs zur Anwendung einer Reihe von Bestimmungen des Strafgesetzbuchs hinsichtlich der strafrechtlichen Verfolgung von Handlungen im Zusammenhang mit der illegalen Ausbeutung, dem illegalen Handel und dem Transport von Meeresprodukten elf Strafverfahren eingeleitet hätten und in drei Fällen mit Anzeichen von Verstößen gegen das Strafrecht ermittelten.

Allerdings sind die Leitung und Umsetzung auf lokaler Ebene noch immer mit zahlreichen Einschränkungen behaftet, was bei einigen Aufgaben zu langsamen Fortschritten führt und die von der EG bei der vierten Inspektion im Oktober 2023 empfohlenen Anforderungen nicht erfüllt. Das heißt, die Registrierung und Ausstellung von Fischereilizenzen sind noch nicht abgeschlossen, und die Fischereifahrzeuge, bei denen die „drei Neins“ festgestellt wurden, wurden nicht gründlich kontrolliert und behandelt: keine Registrierung, keine Inspektion, keine Lizenz; Es besteht immer noch die Situation, dass die Überwachungsausrüstung für Fischereifahrzeuge (VMS) nicht mehr funktioniert. Die Situation vietnamesischer Fischereifahrzeuge und Fischer, die in ausländischen Gewässern illegal Fischfang betreiben, ist noch nicht beendet.

Auf der Konferenz wurde festgestellt, dass einige Kommunen bei der Durchsetzung der Gesetze zur Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei nicht wirklich konsequent vorgegangen sind. Einige Organisationen und Einzelpersonen haben ihre Verwaltung gelockert und erlauben Fischerbooten, Häfen zu betreten und zu verlassen, ohne sicherzustellen, dass Verfahren, Dokumente und Ausrüstung den Vorschriften entsprechen. mangelnde Entschlossenheit bei der Verhinderung und Bekämpfung von IUU-Fischereiaktivitäten …

Die Delegierten sagten, dass die oben genannten Mängel und Einschränkungen nicht nur auf das mangelnde Bewusstsein der Menschen zurückzuführen seien, sondern auch auf den Mangel an Geist und Verantwortungsbewusstsein einer Reihe von Organisationen und Einzelpersonen, die ihre zugewiesenen Pflichten und Aufgaben nicht erfüllt hätten. Mangelnde Entschlossenheit in der Führung, Leitung und Verwaltung der Leiter der Sektoren und Ebenen, mangelnde Aufmerksamkeit, mangelnde Inspektion, Aufsicht; Es besteht eine Situation der Toleranz und Komplizenschaft seitens der Strafverfolgungsbehörden bei der IUU-Fischerei …

Auf der Konferenz hieß es, wenn die derzeitigen Mängel und Einschränkungen nicht umgehend behoben und die Vorschriften gegen die IUU-Fischerei nicht ernsthaft umgesetzt würden, werde es schwierig sein, die Warnung „Gelbe Karte“ aufzuheben. Möglicherweise werde die Warnung sogar zu einer „Roten Karte“ hochgestuft.

Der Premierminister äußerte seine Besorgnis über die Bekämpfung der IUU-Fischerei und die Überwindung der IUU-„Gelben Karte“ und schloss die Konferenz mit der Bemerkung ab, dass er den Ministerien, Zweigstellen und Kommunen für ihren aktiven Kampf gegen die IUU-Fischerei seine größte Anerkennung ausspreche. Ich stimme den offenen Kommentaren, der sorgfältigen Einschätzung der Situation sowie den Vorschlägen zu, Verstöße strikt zu verfolgen und die „Gelbe Karte“ für IUU-Fischerei umgehend zu überwinden.

Der Premierminister wies auf fünf Einschränkungen und Schwächen bei der Bekämpfung der IUU-Fischerei hin und wies offen darauf hin, dass die Verwaltung und Durchsetzung der Gesetze zur Bekämpfung der IUU-Fischerei in den staatlichen Verwaltungsbehörden, Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen, insbesondere auf der Basisebene, nicht streng seien und ihrer Verantwortung nicht nachkämen. Fordern Sie eine strikte Handhabung der Verantwortlichkeiten der Führungskräfte, einschließlich des Provinzparteisekretärs und des Stadtparteisekretärs, gemäß der Richtlinie Nr. 32-CT/TW vom 10. April 2024 des Sekretariats.

Die Inspektionsdelegation der EG wird Vietnam im Oktober 2024 zur fünften Inspektion besuchen. Um sich auf den Empfang der Inspektionsdelegation der EG vorzubereiten und mit ihr zusammenzuarbeiten, um optimale Ergebnisse zu erzielen und die Warnung „Gelbe Karte“ bald aufzuheben, forderte der Premierminister die Leiter der relevanten zentralen und lokalen Abteilungen, Ministerien und Zweigstellen auf, ihr Bewusstsein zu bündeln, sich auf Führung und Leitung zu konzentrieren und drastische Maßnahmen zur Bekämpfung der IUU-Fischerei zu ergreifen und die oben genannten Mängel und Einschränkungen umgehend zu beheben.

Um Fortschritte zu gewährleisten, müssen insbesondere die Inhalte, Aufgaben und Anweisungen des Sekretariats in der Richtlinie Nr. 32-CT/TW und der Resolution Nr. 52/NQ-CP der Regierung gründlich verstanden werden. Aufgaben leiten, anleiten, organisieren und ernsthaft und effektiv umsetzen; Übertragen Sie den Führern der Parteikomitees, den Behörden aller Ebenen und den Funktionseinheiten Verantwortung.

Der Premierminister forderte, Ressourcen zu bündeln, um die Situation zu verhindern und zu beenden, dass Fischereifahrzeuge in ausländischen Gewässern illegale Ausbeutung betreiben. insbesondere in den Provinzen Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh…; Die Polizei und der Grenzschutz müssen verstärkt werden, um in Schlüsselbereichen eine Koordination mit den örtlichen Behörden zu gewährleisten und Fischereifahrzeuge und Fischer, die in ausländischen Gewässern illegal Fischfang betreiben wollen, frühzeitig und aus der Ferne zu erkennen und zu stoppen.

Gleichzeitig sollen die Bestimmungen der Resolution Nr. 04/2024/NQ-HDTP des Richterrats des Obersten Volksgerichtshofs vom 12. Juni 2024 zur Anleitung der Anwendung einer Reihe von Bestimmungen des Strafgesetzbuchs zur strafrechtlichen Verfolgung von Handlungen im Zusammenhang mit der illegalen Ausbeutung, dem illegalen Handel und dem illegalen Transport von Wasserprodukten wirksam umgesetzt werden. 100 % der Fälle im Zusammenhang mit der Entsendung von Fischereifahrzeugen und Fischern zur illegalen Ausbeutung ausländischer Gewässer untersuchen, strafrechtlich verfolgen, anklagen und streng vor Gericht bringen; Trennen, Senden, Transportieren von VMS-Geräten, Vermittlung, Verbindung und andere schwerwiegende Verstöße gemäß Resolution Nr. 04/2024/NQ-HDTP.

* Strenges Vorgehen gegen Verstöße gegen die IUU-Fischerei

Premierminister Pham Minh Chinh leitete die Konferenz zur Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU).

Der Premierminister beauftragte das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung – das Ständige Büro des Nationalen Lenkungsausschusses zur Bekämpfung der IUU-Fischerei – mit der Einrichtung einer spezialisierten Arbeitsgruppe, die weiterhin Arbeitsdelegationen zur Inspektion und Überwachung der Umsetzung der Vorschriften gegen die IUU-Fischerei organisieren soll. Gleichzeitig überwachen, drängen, leiten und berichten Sie umgehend über die Ergebnisse der Umsetzung der Aufgabe zur Bekämpfung der IUU-Fischerei. Beraten und schlagen Sie der Regierung und dem Premierminister vor, die Verantwortung relevanter Organisationen, Einzelpersonen und Funktionskräfte, die ihren zugewiesenen Pflichten und Aufgaben nicht nachkommen und die IUU-Fischerei dulden oder unterstützen, streng zu handhaben.

Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung leitet die Arbeit und koordiniert die Zusammenarbeit mit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen, um das Programm, den Plan und den Gesamtinhalt der Zusammenarbeit mit der 5. Inspektionsdelegation der EG zu entwickeln und sorgfältig vorzubereiten. Bereiten Sie sorgfältig die besten Sicherheitsmaßnahmen vor und lassen Sie nicht zu, dass Passivität und Überraschung die Bemühungen des Landes beeinträchtigen, die Warnung „Gelbe Karte“ zu entfernen.

Das Verteidigungsministerium verstärkt weiterhin Patrouillen, Inspektionen und Kontrollen in den an andere Länder grenzenden Seegebieten, um Fischereifahrzeuge, die Anzeichen illegaler Ausbeutung in ausländischen Gewässern aufweisen, umgehend zu stoppen und zu bekämpfen. Weisen Sie die Grenzbeamten an, Fischereifahrzeuge, die in Häfen ein- und auslaufen, streng zu kontrollieren. Grenzposten und Stationen entlang der Seeroute müssen entschlossen und streng diszipliniert werden, damit Fischereifahrzeuge, die die Bedingungen zum Ein- oder Auslaufen aus Häfen nicht erfüllen, nicht an Fischereiaktivitäten teilnehmen können, sowie die zugehörigen Funktionseinheiten, die die IUU-Fischerei dulden und unterstützen.

Das Ministerium für öffentliche Sicherheit wies die Polizei an, dringend Organisationen und Einzelpersonen zu untersuchen, strafrechtlich zu verfolgen und vor Gericht zu stellen, die an Vermittlungsgeschäften und Absprachen beteiligt waren, um Fischereifahrzeuge und Fischer zur illegalen Ausbeutung in ausländische Gewässer zu schicken. Senden und Transportieren von VMS-Ausrüstung auf anderen Fischereifahrzeugen, um gegen illegale Fischerei zu verstoßen. Gleichzeitig übernehmen Sie die Leitung und Koordination mit Khanh Hoa, Ba Ria-Vung Tau, Binh Dinh und verwandten Orten, um die Ermittlungen fortzusetzen und die Organisationen und Einzelpersonen, die an der Legalisierung von Dokumenten für Exportsendungen auf den europäischen Markt beteiligt sind, die die EG bei ihrer vierten Inspektion im Oktober 2023 entdeckt hat, streng gesetzeskonform zu behandeln.

Das vietnamesische Außenministerium weist die vietnamesischen Botschaften in den betreffenden Ländern an, umgehend Informationen über die Festnahme und Behandlung vietnamesischer Fischereifahrzeuge und Fischer durch die Gastländer wegen illegaler Fischerei zu sammeln und die Informationen umgehend den inländischen Behörden zur Verfügung zu stellen, damit diese gemäß den Vorschriften Ermittlungen durchführen und strenge Strafen verhängen können.

Das Justizministerium prüft und berät dringend zur Ergänzung der Befugnis zur Ahndung von Verwaltungsverstößen im Bereich der Fischerei für die Leiter der Unterabteilungen des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, die die Funktion der staatlichen Verwaltung der Fischerei haben oder gemäß den gesetzlichen Bestimmungen Funktionen und Aufgaben der Fischereiaufsicht wahrnehmen, und legt dem Premierminister im September 2024 einen Bericht vor.

Das Ministerium für Information und Kommunikation hat den Vorsitz und koordiniert die Zusammenarbeit mit dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung sowie den relevanten Ministerien, Zweigstellen und Kommunen, um die Zuständigkeiten zu klären und streng mit Einheiten umzugehen, die VMS-Ausrüstung und Satellitendienste für VMS-Ausrüstung auf Fischereifahrzeugen bereitstellen, die den Vorschriften nicht entsprechen. Das Finanzministerium und das Ministerium für Planung und Investitionen priorisieren und weisen weiterhin gemäß den Vorschriften Finanzmittel und Kapitalquellen für Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zu, um Aufgaben zur Bekämpfung der IUU-Fischerei, zur Aufhebung der „Gelben Karte“-Warnung und zur nachhaltigen Entwicklung des Fischereisektors zu erfüllen. Berufswechsel, Schaffung von Arbeitsplätzen, Sicherung des Lebensunterhalts für Fischer.

Insbesondere forderte der Premierminister die Sekretäre der Provinz- und Stadtparteikomitees sowie die Vorsitzenden der Volkskomitees der Küstenprovinzen und zentral verwalteten Städte auf, die Arbeit zur Bekämpfung der IUU-Fischerei direkt zu leiten und zu steuern.

Überprüfen Sie insbesondere alle Verstöße gegen die Vorschriften zur illegalen, unregulierten und unregulierten Fischerei seit der vierten Inspektion bis heute und konzentrieren Sie sich dabei zunächst auf Fälle, in denen VMS-Ausrüstung abgeklemmt, gesendet und transportiert wurde und Seegrenzen überschritten wurden. Vermittlung, geheime Absprachen, Verstöße gegen die illegale Ausbeutung ausländischer Gewässer … Verstöße weiterhin untersuchen, überprüfen und entschieden ahnden; Die Umsetzungsergebnisse müssen im September 2024 abgeschlossen und gemeldet werden.

Die Gemeinden konzentrieren maximale Ressourcen, mobilisieren und stärken lokale Kräfte, insbesondere lokale Behörden (Gemeinden/Bezirke/Städte) in Schlüsselbereichen, arbeiten eng mit Grenzschutz und Polizei zusammen, um Verstöße zu propagieren und zu mobilisieren und frühzeitig und aus der Ferne zu verhindern und zu bekämpfen, insbesondere in Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh, Ba Ria Vung Tau...

Die Gemeinden müssen dringend die Arbeiten zur Flottenverwaltung, Registrierung, Inspektion, Erteilung von Fischereilizenzen, Kennzeichnung von Fischereifahrzeugen, Ausstellung von Zertifikaten für Einrichtungen, die die Lebensmittelsicherheits- und Hygienebedingungen für Fischereifahrzeuge erfüllen, und sorgfältige Handhabung von „3 Nr.“-Fischereifahrzeugen abschließen. Übernehmen Sie die Verantwortung gegenüber relevanten Organisationen und Einzelpersonen, die Fischereifahrzeugen nicht rechtzeitig und vorschriftsmäßig Fischereilizenzen erteilen. strenge Kontrolle der in den Hafen ein- und ausfahrenden Fischereifahrzeuge und Überwachung der Ausbeute der genutzten Meeresprodukte.

Darüber hinaus müssen die Verwaltung des Fischereihafens und das Amt für Fischereiinspektion und -kontrolle im Fischereihafen entschlossen ihrer Verantwortung nachkommen, weil sie Fischereifahrzeugen, die gegen die Vorschriften der IUU-Fischerei verstoßen, das Ein- und Auslaufen in den Hafen gestattet und sie ohne Überprüfung und vorschriftsmäßige Handhabung ausgebeutete Meeresprodukte entladen haben. Die Arbeit zur Bestätigung und Zertifizierung der Rückverfolgbarkeit genutzter Wasserprodukte muss weiterhin überprüft und ernsthaft umgesetzt werden. Gehen Sie entschlossen gegen kriminelle Handlungen im Zusammenhang mit der Legalisierung von Dokumenten für Exportsendungen auf den europäischen Markt vor.

Verbände, Gewerkschaften und Fischunternehmen setzen die IUU-Bestimmungen ernsthaft um. den Kauf, die Verarbeitung und den Export von Meeresprodukten aus der IUU-Fischerei zu verbieten; Es ist streng verboten, mit einschlägigen Organisationen und Einzelpersonen zusammenzuarbeiten, um Dokumente für den Export von IUU-Fischereiprodukten auf den europäischen Markt zu legalisieren. Die relevanten Parteien arbeiten proaktiv eng mit den Behörden zusammen, um Organisationen, Einzelpersonen und Fischunternehmen, die illegale Geschäfte tätigen, Dokumente legalisieren oder IUU-Verhalten unterstützen und dulden, zu untersuchen, zu überprüfen und streng und gründlich gegen sie vorzugehen. Die Mitglieder weiterhin begleiten und ermutigen, mit gutem Beispiel voranzugehen und die Vorschriften zur Verhinderung und Bekämpfung der IUU-Fischerei ordnungsgemäß umzusetzen; rechtzeitige Förderung typischer Beispiele, guter Menschen und guter Taten; Verstöße gegen die IUU-Fischerei müssen umgehend reflektiert und angeprangert werden.

In dem Wunsch, das Bewusstsein der Menschen zu schärfen und sie davon abzuhalten, IUU-Fischerei zum Wohle und zur Ehre der Nation, des Landes und der Menschen selbst auszunutzen, forderte der Premierminister die Presseagenturen auf, die Kommunikation zu verstärken und Menschen und Unternehmen zu mobilisieren, um die Vorschriften zur Verhinderung und Bekämpfung der IUU-Fischerei ordnungsgemäß umzusetzen. rechtzeitig gute Beispiele, gute Menschen, gute Taten geben; Verstöße gegen die IUU-Fischerei rechtzeitig reflektieren und kritisieren.

Der Premierminister wies die Abteilungen, Ministerien, Zweigstellen, Kommunen, zuständigen Behörden, insbesondere die Führungskräfte und das gesamte politische System an, die Anweisungen des Sekretariats, der Regierung und des Premierministers zur Bekämpfung der IUU-Fischerei mit drei Kernaufgaben weiterhin gewissenhaft umzusetzen. Das bedeutet, die Flotten genau zu überwachen und zu verwalten, keine Verstöße gegen die IUU-Fischerei zuzulassen und streng mit den Fischereifahrzeugen der „3 Nein“-Regelung umzugehen. Einzelpersonen und Gruppen, die gegen Parteivorschriften und staatliche Gesetze verstoßen, müssen überprüft, klassifiziert und streng behandelt werden, wobei Verwaltungsverstöße verwaltungsrechtlich und strafrechtlich geahndet werden müssen. Verstärken Sie Inspektion, Prüfung, Überwachung und Rückverfolgbarkeit bis zur endgültigen Quelle, um eine Grundlage dafür zu haben, der richtigen Person den richtigen Job gemäß den Parteivorschriften und den Landesgesetzen zuzuweisen.

Unter dem Motto „Sag nicht nein, sag nichts Schwieriges, sag nicht ja, aber tu nichts; wenn du einmal auf dem Schlachtfeld bist, musst du gewinnen“ betonte der Premierminister im Namen der Verantwortung und Ehre des Landes sowie der legitimen und gesetzlichen Rechte und Interessen der Untertanen, dass die Sekretäre der Provinzparteikomitees, der Stadtparteikomitees und die Vorsitzenden der Volkskomitees der Küstenprovinzen und zentral verwalteten Städte gemäß der Anweisung in der Richtlinie Nr. 32-CT/TW des Sekretariats und der Resolution Nr. 52/NQ-CP der Regierung dem Sekretariat, der Regierung und dem Premierminister gegenüber Verantwortung übernehmen müssen, wenn an einer Ortschaft in der kommenden Zeit keine Änderungen bei der Umsetzung der Aufgabe zur Bekämpfung der IUU-Fischerei vorgenommen werden, wenn weiterhin Verstöße zugelassen werden und wenn die ihr zugewiesenen Aufgaben nicht erfüllt werden.

Quelle: https://dangcongsan.vn/thoi-su/xu-ly-nghiem-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-trong-chong-khai-thac-iuu-676211.html