Rechtzeitige Behandlung von Problemen, die bei der Umstrukturierung des Staatsapparats auftreten

Am Nachmittag des 12. Februar hörte sich die Nationalversammlung in Fortsetzung ihrer 9. außerordentlichen Sitzung unter der Leitung des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, den Vorlage- und Überprüfungsbericht zum Resolutionsentwurf der Nationalversammlung an, der die Behandlung einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Umstrukturierung des Staatsapparats regelt.

Schaffung einer Rechtsgrundlage für die Umsetzung der organisatorischen Ausgestaltung staatlicher Stellen.

Bei der Vorstellung des Berichts sagte Justizminister Nguyen Hai Ninh, dass die Veröffentlichung der Resolution darauf abzielt, eine Rechtsgrundlage für die Umsetzung der Organisieren Sie den Apparat der zentralen und lokalen Staatsbehörden, um so die bei der Umsetzung der Umstrukturierung des Staatsapparats auftretenden Probleme umgehend zu lösen, Rechtslücken zu vermeiden und eine normale, kontinuierliche und reibungslose Arbeit des Staatsapparats und der gesamten Gesellschaft sicherzustellen; die Umsetzung internationaler Verträge und internationaler Abkommen nicht unterbrechen.

Justizminister Nguyen Hai Ninh. (Foto: THUY NGUYEN)

In Bezug auf den Umfang der Regulierung sieht die Entschließung die Behandlung einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Umstrukturierung des Staatsapparats vor, darunter: Behandlungsgrundsätze; Änderung des Namens einer Agentur, Organisation, Einheit (nachfolgend Agentur genannt) oder der Bezeichnung der zuständigen Behörde; Wahrnehmung der Funktionen, Aufgaben und Befugnisse der zuständigen Behörden und Stellen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen, internationalen Verträgen und internationalen Abkommen sowie Behandlung einer Reihe weiterer Fragen bei der Umsetzung der Vereinbarung.

Die Resolution ist bei der Gründung und Umstrukturierung (einschließlich der Anordnung und Konsolidierung von Behörden in Form von Aufteilung, Trennung, Fusion, Konsolidierung, Umwandlung oder Anpassung von Funktionen, Aufgaben und Befugnissen), Namensänderungen, Änderungen des Modells, der Organisationsstruktur und der Auflösung von Behörden anzuwenden, um die Politik der Partei umzusetzen, das politische System kontinuierlich zu erneuern und neu zu ordnen, damit es rationalisiert wird und effektiv und effizient arbeiten kann.

In der Entschließung wird außerdem Folgendes festgelegt: Allgemeine Grundsätze für den Umgang mit einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Anordnung des Staatsapparats; Spezifische Grundsätze für die Behandlung einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Organisation des Staatsapparates; Verantwortlichkeiten der zuständigen Behörden und Einzelpersonen bei der Lösung von Problemen, die bei der Umsetzung der Reorganisation des Staatsapparats auftreten, ...

Ort des Treffens am Nachmittag des 12. Februar. (Foto: THUY NGUYEN)

Legen Sie konkrete und angemessene Fristen für die Durchführung von Änderungen, Ergänzungen oder die Ausstellung von Ersatzdokumenten fest.

Bei der Vorstellung seiner Stellungnahme sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, dass der Ausschuss die Notwendigkeit der Verkündung anerkenne und die Initiative der Regierung sehr schätze, eine Resolution auszuarbeiten und der Nationalversammlung zur Verkündung vorzulegen, die den Umgang mit einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Umstrukturierung des Staatsapparats regelt.

Der Resolutionsentwurf wurde entsprechend den gesetzlichen Bestimmungen vollständig geprüft. Der Resolutionsentwurf wurde gemäß der Schlussfolgerung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der vorläufigen Prüfungsmeinung des Ständigen Ausschusses des Rechtsausschusses in einem Schritt angenommen und fertiggestellt und kann der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt werden.

Der Rechtsausschuss stimmt außerdem der Festlegung des Regelungsumfangs gemäß Artikel 1 des Resolutionsentwurfs zu. Dieser erstreckt sich auf alle Agenturen und Organisationen, die direkt mit der Umsetzung der Ordnung und Rationalisierung des Staatsapparats in Zusammenhang stehen und alle Fälle der Ordnung des Staatsapparats gemäß den Anweisungen in Resolution Nr. 18-NQ/TW, Schlussfolgerung Nr. 121-KL/TW des Zentralen Exekutivkomitees und den Schlussfolgerungen und Anweisungen des Politbüros und des Sekretariats vollständig abdecken.

Vorsitzender des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung. (Foto: THUY NGUYEN)

Bezüglich der Befugnis zur Ahndung von Verwaltungsverstößen empfiehlt der Rechtsausschuss, dass die Regierung darauf achtet, die zuständigen Behörden anzuweisen, die Anleitungen zu Antragsverfahren und Verantwortungsbereichen der anfragenden Behörden und Personen proaktiv zu überwachen, zu prüfen und umgehend zu ergänzen sowie die zuständigen Personen anzuweisen, bei Erhalt, Bearbeitung und Ahndung von Verwaltungsverstößen in Absatz 2, Artikel 8 bei Bedarf Sanktionsentscheidungen zu treffen, um Klarheit und Zweckmäßigkeit des Umsetzungsprozesses zu gewährleisten sowie die Umgehung und das Abzögern vor der Verantwortung zu begrenzen, die die Wirksamkeit der staatlichen Verwaltung beeinträchtigen.

In Bezug auf den Umgang mit Dokumenten und Unterlagen, die vor der Regelung herausgegeben wurden, stimmt der Rechtsausschuss den Bestimmungen in Artikel 10 zu, empfiehlt jedoch, weiterhin Fragen zu prüfen, die nach der Regelung des Staatsapparats im Zusammenhang mit dem Umgang mit Rechts- und Verwaltungsdokumenten auftreten können. Dies gilt insbesondere für die Befugnis zur Änderung und Ergänzung von Rechtsdokumenten, die zuvor von den zuständigen Behörden und Personen herausgegeben wurden, die der Regelung unterliegen, um Zweckmäßigkeit und Effizienz zu gewährleisten und Zeit- und Arbeitsverschwendung während des Umsetzungsprozesses zu vermeiden.

Hinsichtlich der Regelungen zur Überprüfung und Bearbeitung von Dokumenten stimmt der Rechtsausschuss zu, dass es notwendig ist, eine Frist für die Durchführung von Änderungen, Ergänzungen oder die Ausgabe von Ersatzdokumenten für Dokumente festzulegen, die von der Umstrukturierung des Staatsapparats betroffen sind. Einigen Meinungen zufolge ist die Frist von drei Monaten für die Prüfung und Festlegung eines Plans zur Bearbeitung der Dokumente zu lang, da derzeit alle Behörden ihre Prüfung im Wesentlichen abgeschlossen haben.

Es bestehen auch Bedenken hinsichtlich der Durchführbarkeit der Regelung einer Zweijahresfrist für die Änderung, Ergänzung oder Ausstellung von Ersatzdokumenten. Denn einer vorläufigen Prüfung der Behörden zufolge ist die Zahl der Dokumente, die sowohl auf zentraler als auch auf lokaler Ebene geändert, ergänzt oder neu ausgestellt werden müssen, sehr groß. Gleichzeitig ist unklar, welchen Mechanismus die Regierung nutzen kann, um die Umsetzung dieses Ziels zu überwachen und sicherzustellen.

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