Sitzungsansicht. Foto: Pham Kien/VNA

Die Delegierten äußerten ihre große Zustimmung zur Verkündung des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Organisation der Nationalversammlung, um die Politik und Anweisungen der Partei zur Reorganisation und Rationalisierung des Apparats und zur Verbesserung der Effektivität und Effizienz in Organisation und Betrieb in Verbindung mit der Umsetzung der Resolution 18-NQ/TW rasch zu konkretisieren.

Eine Frage, die viele Delegierte interessiert, ist der Name der „außerordentlichen Sitzung“. Artikel 90 Absatz 2 des geltenden Gesetzes über die Organisation der Nationalversammlung legt fest, dass die Nationalversammlung regulär zweimal im Jahr zusammentritt. Falls der Präsident, der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, der Premierminister oder mindestens ein Drittel der Gesamtzahl der Abgeordneten der Nationalversammlung dies beantragen, hält die Nationalversammlung eine außerordentliche Sitzung ab.

Zusätzlich zu den regulären Sitzungen hat die 15. Nationalversammlung bisher neun außerordentliche Sitzungen abgehalten. Inhalte der außerordentlichen Sitzung sind sämtliche Themen der Personalorganisation, Gesetzgebung, Aufsicht und Apparateorganisation. Die Verwendung des Begriffs „außerordentliche“ Sitzung hat bei den Delegierten jedoch große Besorgnis hervorgerufen.

Der Delegierte Ngo Trung Thanh (Dak Lak) stellte fest, dass viele Wähler über die Bezeichnung „außerordentliche Sitzung“ besorgt seien, und sagte, dass in der Verfassung zwar festgelegt sei, dass die Nationalversammlung zweimal jährlich zusammentritt, und dass auch die Bedingungen für außerordentliche Sitzungen festgelegt seien, die konkrete Bezeichnung „außerordentliche Sitzung“ jedoch nicht festgelegt sei. Diesmal werde das Gesetz überarbeitet, "der Name müsse vollständig geklärt werden". Dies sei eine Gelegenheit, zu präzisieren und festzulegen, dass die Nationalversammlung neben den beiden regulären Sitzungen auch unregelmäßige Sitzungen abhalten solle, wobei sie sogar die Sitzungsnummern benennen könne.

Delegierter Duong Khac Mai (Dak Nong) schloss sich der Ansicht des Delegierten Ngo Trung Thanh an und sagte: „Das Ungewöhnliche wird zur Normalität.“ Bisher haben wir neun außerordentliche Sitzungen abgehalten, um die dringendsten Probleme, die wichtigen Probleme des Landes, zu behandeln und so Ressourcen für die nationale Entwicklung und andere Aufgaben freizumachen.

Einem Delegierten aus der Provinz Dak Nong zufolge wäre es einfacher, wenn der Name von „außerordentlicher Sitzung“ in „Sondersitzung“ geändert werden könnte, sodass jede Sitzung zur normalen Arbeit der Nationalversammlung bei der Lösung wichtiger Probleme des Landes werden könnte.

Der Delegierte Nguyen Anh Tri (Hanoi) lobte die Nationalversammlung für die Abhaltung unregelmäßiger Sitzungen, mit denen viele wichtige Probleme des Landes umgehend gelöst werden konnten, und sagte, dass die Bezeichnung „außerordentliche Sitzung“ „etwas angespannt“ klinge. Er schlug vor, es als „außerordentliche Sitzung“ zu bezeichnen, denn „wenn das Volk es braucht, wenn das Land es braucht, sollte das Treffen effektiv, vernünftig und zeitsparend sein.“

Der stellvertretende Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Bac Lieu, Nguyen Huy Thai, schlug ebenfalls vor, über einen passenderen Namen für außerordentliche Sitzungen der Nationalversammlung nachzudenken. „Es ist möglich, eine Regelung zum Namen der thematischen Sitzung hinzuzufügen … Im Zeitalter der Entwicklung hat die Nationalversammlung viel Arbeit zu erledigen, daher sollten wir eine Änderung der Verfassung so bald wie möglich in Betracht ziehen“, schlug er vor.

Auf der anderen Seite sagte der Delegierte Ta Van Ha (Quang Nam), dass es im gegenwärtigen Stadium absolut kein Problem damit gebe, dass die Nationalversammlung eine außerordentliche Sitzung einberuft, um das Problem zu lösen, da wir dabei seien, institutionelle Probleme zu lösen – den Engpass der Engpässe. In der außerordentlichen Sitzung werden diejenigen Themen angesprochen, die nicht bis zur ordentlichen Sitzung warten können.

„Dies ist auch eine Erinnerung daran, dass bei unseren institutionellen Problemen noch viele Dinge zu lösen sind und die Qualität der Institutionen verbessert werden muss. Die Wähler hoffen außerdem, dass die Zahl der außerordentlichen Sitzungen immer weiter reduziert wird und dass es in der nächsten Legislaturperiode möglicherweise gar keine außerordentlichen Sitzungen dieser Art mehr geben wird. Wir sollten nicht zulassen, dass außerordentliche Sitzungen zur Normalität werden“, betonte der Delegierte.

Delegierter Le Xuan Than (Khanh Hoa) sagte, dass derzeit die gesamte Partei und das gesamte Volk die Politik des Politbüros, des Sekretariats, des Zentralen Exekutivkomitees der Partei sowie die Anweisungen von Generalsekretär To Lam zur Reform des Organisationsapparats und Erneuerung des Gesetzgebungsprozesses umsetzen würden. Daher kann die Nationalversammlung zusätzlich zu den beiden regulären Sitzungen zahlreiche thematische Sitzungen abhalten.

Er schlug vor, eine Regelung hinzuzufügen, wonach die Nationalversammlung zusätzlich zu den regulären und außerordentlichen Sitzungen nach Einberufung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung Sondersitzungen abhalten kann, um Angelegenheiten zu lösen, die in die Zuständigkeit der Nationalversammlung fallen. Dies steht nicht im Widerspruch zur Verfassung von 2013 und steht im Einklang mit den Inhalten der Sitzung der Nationalversammlung und den aktuellen Aktivitäten der Nationalversammlung. Diese müssen rasch und wirksam gelöst werden, und es müssen umgehend Hindernisse und Schwierigkeiten aus dem Weg geräumt werden, damit das Land in eine neue Ära eintreten kann.

Bei der Erörterung dieses Themas erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, dass es sich um eine praktische Frage handele, die gefordert werde. Derzeit sieht das Gesetz vor, dass die Regierung regelmäßig einmal im Monat zusammentritt. Die Regierung hält jedoch auch Sondersitzungen zur Gesetzgebung ab, „manchmal mehrmals im Monat, manchmal einmal pro Woche“. Das Gesetz zur Organisation der lokalen Regierungen wurde ebenfalls dahingehend geändert, dass besondere und außerordentliche Volksratssitzungen stattfinden können.

Der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, vertrat den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und erklärte und klärte die von den Abgeordneten der Nationalversammlung aufgeworfenen Fragen. Er sagte, dass die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs zu unregelmäßigen Sitzungen oder thematischen Sitzungen nicht im Widerspruch zu den Bestimmungen der geltenden Verfassung stünden. Die Abhaltung anderer Sitzungen als der beiden ordentlichen Sitzungen ist durch die Verfassung nicht eingeschränkt. Der Redaktionsausschuss wird diese Frage weiterhin untersuchen, aufnehmen und klären, um sie dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zu melden, der sie wiederum der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorlegt.

Laut baotintuc.vn