Vietnam ist bestrebt, die CERD-Konvention umzusetzen und durchzusetzen und so die Wahrnehmung aller Rechte ethnischer Minderheiten zu verbessern. Illustration. (Foto: Phuong Hoa) |
Vietnam nimmt seine Verpflichtungen als Mitgliedstaat der CERD-Konvention ernsthaft, aktiv und verantwortungsbewusst wahr und hat im Laufe der Jahre Anstrengungen unternommen, die CERD-Konvention umzusetzen und durchzusetzen, mit dem Ziel, alle Formen der Rassendiskriminierung zu beseitigen und ethnischen Minderheiten in allen Belangen gleiche Rechte zu gewährleisten.
Im November 2023 wurde auf den beiden Sitzungen 3035-3036 des CERD-Übereinkommensausschusses (UBCU) in Genf, Schweiz, der umfassende periodische Bericht XV bis XVII über die Umsetzung des CERD-Übereinkommens – Vietnams CERD-Bericht 5 für den Zeitraum 2013–2019 – angenommen. Im Dezember 2023 veröffentlichte die UBCU ihre Beobachtungsschlussfolgerungen nach der Prüfung des 5. CERD-Berichts Vietnams. Die Beobachtungsschlussfolgerung von 2023 besteht aus vier Teilen, die in 52 Absätze unterteilt sind. Dies entspricht einer Zunahme um 23 Absätze im Vergleich zur Beobachtungsschlussfolgerung von 2012.
In seiner Funktion als vorsitzende Behörde hat das Ethnische Komitee in Abstimmung mit den zuständigen Ministerien und Zweigstellen einen Plan zur Stärkung der Umsetzung des CERD-Übereinkommens und zur Umsetzung der Empfehlungen des CERD-Übereinkommensausschusses 2023 entwickelt und dem Premierminister vorgelegt. Der Plan soll bis Ende dieses Jahres vorliegen.
Laut Frau Tran Chi Mai, stellvertretende Direktorin der Abteilung für internationale Zusammenarbeit im Ausschuss für ethnische Minderheiten, besteht der Zweck des Plans darin, den Arbeitsinhalt und einen geeigneten Umsetzungsfahrplan klar zu definieren, um die Wirksamkeit der Umsetzung des CERD-Übereinkommens und der Empfehlungen des CERD 2023-Ausschusses zu verbessern. Dadurch soll die Wahrnehmung aller Rechte ethnischer Minderheiten im Einklang mit der Verfassung, den Gesetzen und den sozioökonomischen Bedingungen Vietnams im Allgemeinen und der ethnischen Minderheiten und Bergregionen (EM&MN) im Besonderen verbessert und eine ernsthafte, aktive und verantwortungsvolle Umsetzung der Verpflichtungen sichergestellt werden, die sich aus der Mitgliedschaft im CERD-Übereinkommen ergeben.
Der Plan zielt auf Arbeitsgruppen ab, die die Umsetzung des CERD-Übereinkommens stärken und die Empfehlungen der CERD 2023 UBCU umsetzen sollen. Dabei werden vier zentrale Inhalte hervorgehoben:
Den Rechtsrahmen für die Umsetzung des CERD-Übereinkommens weiterentwickeln und perfektionieren
Vietnam plant, sich bei der Ausarbeitung rechtlicher Dokumente auf die Überprüfung und Bewertung der Vereinbarkeit der Bestimmungen des CERD-Übereinkommens zu konzentrieren. Gleichzeitig wird Vietnam den Rechtsrahmen prüfen und seine Vervollkommnung vorschlagen, um die Vereinbarkeit mit den Bestimmungen des CERD-Übereinkommens sicherzustellen, darunter auch die Bestimmungen zur Einschränkung von Rechten, zur Antidiskriminierung, zur Bekämpfung von Rassismus und anderen.
Darüber hinaus wird Vietnam einen Bericht erstellen, in dem die Internalisierung der Bestimmungen des CERD-Übereinkommens in nationales Recht bewertet wird. Dabei werden gesetzliche Bestimmungen identifiziert, die mit dem CERD-Übereinkommen nicht vereinbar oder im Einklang stehen, sowie eine weitere Internalisierung und Anpassung des Rechtsrahmens zur Umsetzung des CERD-Übereinkommens vorgeschlagen und empfohlen.
Herr Y Thong, stellvertretender Minister, stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für ethnische Minderheiten und Leiter der vietnamesischen Delegation, sprach auf der 111. Sitzung des CERD-Übereinkommensausschusses im November 2023. (Quelle: Vereinte Nationen) |
Verbesserung der Wirksamkeit der Durchsetzung gesetzlicher Bestimmungen über die Rechte ethnischer Minderheiten
Die weitere Verbesserung der Wirksamkeit der Umsetzung gesetzlicher Bestimmungen zu den Rechten ethnischer Minderheiten ist der Inhalt, den die Parteien in der Beobachtungsschlussfolgerung und in den beiden Dialogsitzungen zum Schutz des CERD 5-Berichts angesprochen haben.
In diesen Empfehlungen wird die Aufgabe dargelegt, einen Plan zur Stärkung der Umsetzung des CERD-Übereinkommens und zur Umsetzung der Empfehlungen der UBCU CERD 2023 herauszugeben und umzusetzen.
Vietnam wird in der kommenden Zeit die Effizienz der bequemen und sicheren Entgegennahme von Beschwerden und Anzeigen verbessern und die Rate der Lösung von Beschwerden und Anzeigen im Zusammenhang mit Verstößen gegen Rassendiskriminierung erhöhen. Aktualisieren Sie das statistische Datenbanksystem zur Bevölkerungszusammensetzung, aufgeschlüsselt nach ethnischen Minderheiten und sozioökonomischen Entwicklungsindikatoren, und bewerten Sie die Auswirkungen verschiedener politischer Maßnahmen.
Darüber hinaus sieht der Plan auch die weitere Verbesserung der Wirksamkeit der Umsetzung der Rechte ethnischer Minderheiten bei Gerichtsverfahren vor. Verstärkte Umsetzung von Maßnahmen zur Gewährleistung der Rechte ethnischer Minderheiten, insbesondere des Rechts auf Zugang zu Bildung, auf sozioökonomische Entwicklung, auf die Schaffung nachhaltiger Lebensgrundlagen sowie auf den Erhalt und die Entwicklung der Kultur ethnischer Minderheiten.
Darüber hinaus werden die Inspektions-, Untersuchungs-, Überwachungs- und Statistiktätigkeiten hinsichtlich der Umsetzung der Rechte ethnischer Minderheiten weiter verstärkt.
Förderung der Rechte ethnischer Minderheiten durch Propaganda, Verbreitung, Bildung und Ausbildung, um das öffentliche Bewusstsein zu schärfen
Frau Tran Chi Mai sagte, dass Propaganda in der Tat eine der wirksamsten Maßnahmen sei, um das Bewusstsein der Menschen für Antidiskriminierung und Gleichberechtigung bei den Menschenrechten zu stärken. Sie werde in der Rechtshilfe, der Verbreitung juristischer Bildung, der politischen Propaganda und der Informationskommunikation eingesetzt. Viele Ministerien und Sektoren betreiben regelmäßig Propaganda. Allerdings gibt es derzeit keine spezifischen Propagandainhalte zum Thema Antirassismus oder zur besonderen Gleichberechtigung ethnischer Minderheiten und der Menschen, die in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen leben.
Daher wird sich diese Task Force auf die Umsetzung von Propaganda und Verbreitung des CERD-Übereinkommens sowie auf rechtliche Errungenschaften und Ergebnisse bei der Gewährleistung der Rechte ethnischer Minderheiten konzentrieren.
Hinzu kommt die Organisation von Lehrerausbildungsprogrammen und Lehrprogrammen zur Förderung der Menschenrechtsbildung – Antirassismus; die Geschichte, Kultur und Beiträge ethnischer Minderheitengruppen zum Aufbau der Nation widerspiegeln; Schulung von Polizeibeamten und Beamten, die in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen arbeiten, zum Thema Menschenrechte – Antirassismus, CERD-Übereinkommen; Propagierung und Verbreitung der juristischen Ausbildung, Förderung der Rolle angesehener Personen unter ethnischen Minderheiten, Bereitstellung von Rechtshilfe für ethnische Minderheiten und Menschen, die in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen leben.
Stärken Sie die internationale Zusammenarbeit, studieren Sie relevante Verträge und erfüllen Sie die regelmäßigen Berichtspflichten gemäß der CERD-Konvention.
Die Umsetzung der in der CERD-Konvention und den Empfehlungen der CERD 2023 UBCU vorgeschriebenen regelmäßigen Berichtspflicht ist eine wichtige politische Aufgabe Vietnams. Dies ist für Vietnam auch eine Gelegenheit, seine Erfolge beim Schutz der Menschenrechte im Allgemeinen und der Politik von Partei und Staat gegenüber ethnischen Minderheiten zu bekräftigen, zur Widerlegung der verleumderischen und verzerrten Argumente feindlicher Kräfte gegen Vietnam beizutragen und das gegenseitige Verständnis zwischen Vietnam und der internationalen Gemeinschaft zu verbessern.
Daher ist Vietnam bestrebt, seinen regelmäßigen Berichtspflichten gemäß der CERD-Konvention und den Empfehlungen der CERD 2023-Arbeitsgruppe nachzukommen und gleichzeitig die internationale Zusammenarbeit zur wirksamen Umsetzung der CERD-Konvention zu verstärken.
Im Rahmen bilateraler, multilateraler und internationaler Mechanismen und Foren zum Thema Menschenrechte betreibt Vietnam auch ausländische Propaganda zu den Menschenrechten im Allgemeinen und den Rechten ethnischer Minderheiten im Besonderen, damit Länder und internationale Organisationen die Bemühungen Vietnams zur Gewährleistung der Gleichberechtigung ethnischer Minderheiten angemessen anerkennen können.
Der stellvertretende Direktor der Abteilung für internationale Zusammenarbeit des Ausschusses für ethnische Minderheiten sagte, dass sich der Ausschuss für ethnische Minderheiten seit der Veröffentlichung des CERD 5-Berichts mit den zuständigen Ministerien und Zweigstellen abgestimmt habe, um Arbeitsinhalte umzusetzen, mit dem Ziel, die Rechte ethnischer Minderheiten und der in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen lebenden Menschen zu gewährleisten.
Das Komitee hat das Nationale Zielprogramm für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen aktiv umgesetzt, sich mit Ministerien und Zweigstellen abgestimmt, die Gemeinden bei der Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen angeleitet und das Nationale Zielprogramm umgehend umgesetzt (im Juli 2024 erreichte die Auszahlungsquote des Nationalen Zielprogramms 44 % des Plans für 2024).
Das Ethnische Komitee hat sich an der Leitung und Führung der örtlichen Behörden zur Organisation der Provinz- und Bezirkskongresse der ethnischen Minderheiten im Jahr 2024 beteiligt (Stand 31. Juli hatten 247/363 Bezirke den Kongress mit 46.566 offiziellen Delegierten und 15.744 eingeladenen Delegierten organisiert; es wird erwartet, dass von jetzt an bis zum Jahresende 49 Provinzen und Städte den Provinzkongress organisieren werden).
Darüber hinaus hat das Komitee die dritte Untersuchung zur sozioökonomischen Entwicklungssituation von 53 ethnischen Minderheiten durchgeführt (5-Jahres-Zyklus 2014–2019). Ethnische Programme und Strategien wurden dringend umgesetzt und erzielten gute Ergebnisse.
Dank der Bemühungen des gesamten politischen Systems hat Vietnam wichtige Fortschritte bei der Förderung der Rechte ethnischer Minderheiten erzielt, insbesondere bei Rechten wie dem Recht auf Teilnahme an staatlichen und gesellschaftlichen Verwaltungstätigkeiten. Ethnischen Minderheiten ist es gemäß spezifischen und klaren Bestimmungen gestattet, direkt oder durch Vertreter an staatlichen und gesellschaftlichen Verwaltungstätigkeiten teilzunehmen...
Es ist ersichtlich, dass die fortgesetzte Umsetzung der Empfehlungen der CERD UBCU Vietnams Engagement für die Umsetzung der Rechte und Pflichten eines Mitgliedstaates des Übereinkommens bekräftigt und Vietnams Bemühungen demonstriert, zur Beseitigung aller Formen der Rassendiskriminierung im Besonderen und zum Schutz der universellen Werte der Menschenrechte im Allgemeinen beizutragen.
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Quelle: https://baoquocte.vn/viet-nam-no-luc-trien-khai-cac-khuyen-nghi-cua-uy-ban-cong-uoc-cerd-nham-bao-dam-quyen-cua-nguoi-dan-toc-thieu-so-283927.html
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