Das Nationale Zielprogramm für sozioökonomische Entwicklung (SEDP) für ethnische Minderheiten und Berggebiete (EMMA), Phase 1 von 2021–2025, das vom Premierminister mit Beschluss Nr. 1719/QD-TTg vom 14. Oktober 2021 (NTP 1719) genehmigt wurde, ist eine wichtige Maßnahme zur umfassenden Entwicklung von EMMAs. Unter der Leitung der Regierung, des Ethnischen Komitees sowie der Ministerien und Zweigstellen hat die Provinz Phu Tho Anstrengungen unternommen, das Nationale Zielprogramm 1719 umzusetzen, Schwierigkeiten und Hindernisse schrittweise zu beseitigen und die Kapitalauszahlung zu beschleunigen.
Die Beschleunigung der Kapitalauszahlung aus dem Nationalen Zielprogramm 1719 motiviert die ethnischen Minderheiten und die Bergbevölkerung in der Provinz, einschließlich des Bezirks Thanh Son, traditionelle kulturelle Werte zu bewahren, zu erhalten und zu fördern.
„Hindernisse“ für den Auszahlungsfortschritt
Wenn man mehr als die Hälfte der Phase 1 hinter sich lässt, kann man feststellen, dass die Umsetzung dieser wichtigen Entscheidung in der Provinz bemerkenswerte erste Ergebnisse gebracht hat. Das Programm hat dazu beigetragen, das Gesicht ethnischer Minderheiten und Bergregionen im Hinblick auf die sozioökonomische Infrastruktur, das Bewusstsein der Menschen, ihre Qualifikationen und ihre Produktionskapazität zu verändern. Die ethnischen Minderheiten und die Bergbewohner in der Provinz sind sich der Verantwortung für ihr Privat- und Familienleben bewusst. Die Wirtschaft entwickelt sich, die Einkünfte aus Produktion und Geschäftstätigkeit steigen, regionale kulturelle Besonderheiten werden weiterhin gefördert und bewahrt und der Lebenswert steigt zunehmend. Die Armutsrate ist jedes Jahr niedriger als im Vorjahr und die wirtschaftliche, kulturelle und soziale Kluft zwischen ethnischen Minderheiten und Bergregionen und anderen Gebieten verringert sich. Die Region hat einige Lichtblicke in der sozioökonomischen Entwicklung sowie im Erhalt und der Entwicklung der Kultur erlebt.
Bei der Umsetzung des Vaterländischen Frontprogramms 1719 gibt es jedoch noch immer zahlreiche Schwierigkeiten und Probleme, die den Fortschritt der Kapitalauszahlung beeinträchtigen. Von 2022 bis Ende 2024 beträgt das zentrale Haushaltskapital zur Umsetzung des Programms fast 720 Milliarden VND, von denen fast 200 Milliarden VND ausgezahlt wurden. Es ist ersichtlich, dass die Kapitalauszahlung immer noch langsam voranschreitet, was sich auf die Umsetzungsergebnisse des Programms 1719 auswirkt.
Die langsame Auszahlung des Kapitals aus dem Vaterländischen Frontprogramm 1719 in der Provinz hat viele Gründe. Erstens liegt es an Schwierigkeiten und Problemen im Mechanismus der Umsetzungsberatung. Das Programm wird seit drei Jahren umgesetzt, doch weist der Leitmechanismus bis heute noch einige Probleme auf, die nicht eindeutig gelöst wurden. Bei der praktischen Umsetzung von Projekten und Teilprojekten ergeben sich immer wieder Probleme hinsichtlich der inhaltlichen Bestandteile, die in den Anweisungen der Zentralministerien und Zweigstellen nicht enthalten sind. Einige Bestimmungen des Vergaberechts mit langwierigen Verfahrensprozessen beeinträchtigen den Ablauf der Projektumsetzung, der Teilprojekte und der Komponenteninhalte. Darüber hinaus ist der Mechanismus zur Zuweisung des Karrierebudgets des Programms immer noch unzureichend: Es wird nicht das Gesamtbudget für den gesamten Zeitraum 2021–2025 zugewiesen, sondern jedem Projekt und Inhalt werden jährliche Einzelheiten zugewiesen, was es für die Kommunen sehr schwierig macht, die Zuweisung der Gegenwertmittel umzusetzen und auszugleichen.
Darüber hinaus verlangsamen besondere Bedingungen und Schwierigkeiten im Umsetzungsprozess vor Ort die Auszahlung des Programmkapitals. Tatsächlich gibt es bei manchen Projekten und Komponenten des Programms Überschneidungen mit den Empfängern oder sie haben bereits Unterstützung aus anderen Programmen und Strategien erhalten, so dass bei der Kapitalzuteilung ein Mangel besteht oder es keine Empfänger gibt, an die das Geld planmäßig ausgezahlt werden kann. Darüber hinaus sind die Angaben mancher Stellen auf Bezirksebene, die gerade die Begünstigten überprüfen und ermitteln, immer noch ungenau. Die Ermittlung des Bedarfs an Entwicklungsinvestitionskapital steht nicht im Einklang mit den Umsetzungspraktiken ... was zu Schwierigkeiten bei der Kapitalauszahlung führt.
Genosse Do Thi Phuong Hoa, Leiterin der Abteilung für ethnische Angelegenheiten des Distrikts Thanh Son, teilte mit: „Bis jetzt gibt es keine Vorschriften für die Aufteilung der Gemeinden in Berggebieten, Mittelland, Gebirgsregionen und Tiefebene, was dem Distrikt bei der Organisation der Umsetzung einer Reihe von Richtlinien im Zusammenhang mit der Gebietsregelung große Schwierigkeiten bereitet. Das Sammeln von Informationen und die Identifizierung ethnischer Minderheiten und Bergregionen ist schwierig, da es an spezifischen Ausgaben der zentralen Statistiksysteme für die lokalen Statistiksysteme mangelt ... was zu Schwierigkeiten bei der Umsetzung der Inhalte und Projekte des Programms führt und den Fortschritt der Kapitalauszahlung verlangsamt.“
Die langsame Auszahlung von Kapital im Rahmen des Nationalen Zielprogramms 1719 hat dazu geführt, dass die Umsetzung von Projekten und Unterprojekten nicht planmäßig vorankam. Daher müssen Provinzen, Sektoren und Kommunen weiterhin genau den Anweisungen und Leitlinien ihrer Vorgesetzten folgen und die Schwierigkeiten, basierend auf der tatsächlichen Situation, schrittweise beseitigen.
Setzen Sie ländliche Infrastrukturbauprojekte aus der Kapitalquelle des Nationalen Zielprogramms 1719 im Distrikt Yen Lap um.
Bemühungen zur Überwindung von Schwierigkeiten
Um den Fortschritt zu beschleunigen, Ressourcen schneller bereitzustellen und eine Dynamik für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen zu schaffen, hat die Provinz zahlreiche Lösungen umgesetzt. Die Provinz hat umfassende und zeitnahe Richtlinien zur Umsetzung für die betreffenden Sektoren und Orte herausgegeben. Weisen Sie außerdem das Ethnizitätskomitee der Provinz an, Richtlinien zu entwickeln und herauszugeben, Feldstudien durchzuführen, um die Schwierigkeiten und Hindernisse zu erfassen, und umgehend mit den örtlichen Behörden zusammenzuarbeiten, um die Schwierigkeiten zu beseitigen und sicherzustellen, dass die Maßnahmen den richtigen Begünstigten zugute kommen und keiner übersehen wird. Das Volkskomitee der Provinz organisierte außerdem Konferenzen, um die Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung des Programms 1719 der Vaterländischen Front in der Region zu bewerten und Meinungen zur Lösung abzugeben …
Insbesondere die rechtzeitige Umsetzung der Resolution 111/2024/QH15 der Nationalversammlung vom 18. Januar 2024 über eine Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien zur Umsetzung nationaler Zielprogramme durch die Berichterstattung des Volkskomitees der Provinzen und die Beratung des Volksrats der Provinzen bei der Herausgabe einer Resolution zur Anpassung der Kapitalquellen hat dazu beigetragen, viele Schwierigkeiten zu beseitigen und die Auszahlung der Kapitalquellen zu beschleunigen.
Um die Kapitalauszahlung für die wirksame Umsetzung der Programmprojekte zu beschleunigen, konzentriert sich die Provinz auf die Entwicklung und Veröffentlichung von Richtlinien sowie von Verwaltungs- und Umsetzungsleitfäden, um die Einhaltung der Vorschriften und die Eignung für die tatsächliche Situation vor Ort sicherzustellen. Die Investitionen müssen fokussiert, zentral und nachhaltig sein und in der Reihenfolge ihrer Priorität je nach Standort und Begünstigten erfolgen, basierend auf der Notwendigkeit, die dringendsten Probleme jedes Programms im Hinblick auf die sozioökonomische Infrastruktur und Aktivitäten zur Deckung des Produktionsbedarfs in ethnischen Minderheiten und Bergregionen zu lösen.
Das ethnische Provinzkomitee berät weiterhin hinsichtlich der wirksamen Umsetzung der Beschlüsse des Provinzvolksrats und der Richtlinien und Verwaltungsdokumente des Provinzvolkskomitees in Bezug auf ethnische Angelegenheiten. Genosse Truong Tien Quan, stellvertretender Vorsitzender des Provinzkomitees für ethnische Minderheiten, sagte: „Das Komitee verstärkt weiterhin die Beobachtung und Erfassung der Situation der ethnischen Minderheiten und der Bergregionen, stellt umgehend Informationen und Berichte zu ethnischen Angelegenheiten sowie Strategien zur Lösung auftretender Probleme innerhalb seines Zuständigkeitsbereichs bereit und gibt den zuständigen Behörden Empfehlungen zur Beseitigung und Lösung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Umsetzung ethnischer Programme, Projekte und Strategien. Fördern Sie die Propagandaarbeit, gewinnen und mobilisieren Sie ethnische Gruppen zur Teilnahme an der Umsetzung von Programmen und Projekten …
Die Provinz schlug außerdem vor, dass die Zentralregierung sowie die zuständigen Ministerien und Zweigstellen den Beschluss 1719/QD-TTg bald ändern und ergänzen, damit die Kommunen Projekte, Unterprojekte und Komponenteninhalte bequem organisieren und umsetzen können. Gleichzeitig müssen Entscheidungen, Verfügungen und Rundschreiben umgehend überprüft, geändert, ergänzt und ersetzt werden, um sicherzustellen, dass das System der Rechtsdokumente „klare Ziele, klare Inhalte, klare Normen, klare Zahlungs- und Abrechnungsverfahren aufweist und den tatsächlichen Bedingungen entspricht“, um Projekte und Unterprojekte des oben genannten Programms umzusetzen. Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen, um den Gemeinden eine ausreichende Grundlage für die Umsetzung zu geben.
Le Oanh
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Quelle: https://baophutho.vn/vi-muc-tieu-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-227753.htm
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