Vietnam öffnet, vernetzt und balanciert in der APEC-Kooperation

Im Rahmen der APEC kann Vietnam sowohl kooperieren als auch konkurrieren, die Integration vorantreiben und gleichzeitig die endogene Stärke für eine nachhaltige Entwicklung stärken.

Die APEC 2024 Summit Week findet vom 10. bis 16. November in Lima (Peru) unter dem Motto „Empowerment. Inclusion. Growth“ statt. (Quelle: Adina)

Zu den 21 Mitgliedsländern der APEC, die vor mehr als drei Jahrzehnten gegründet wurde, zählen die drei größten Volkswirtschaften der Welt – die Vereinigten Staaten, China und Japan – sowie Australien, Brunei, Kanada, Chile, Hongkong (China), Indonesien, Malaysia, Mexiko, Neuseeland, Papua-Neuguinea, Peru, die Philippinen, Russland, Singapur, Südkorea, Taiwan (China), Thailand und Vietnam.

Stärkung der Rolle bei „globalen Stürmen“

APEC ist der führende Mechanismus für multilaterale Wirtschafts- und Handelskooperation in der Region und machte im Jahr 2021 etwa 62 % des BIP und 48 % des Welthandels aus. Dieses Forum fördert die Zusammenarbeit der Volkswirtschaften untereinander auf der Grundlage unverbindlicher Verpflichtungen, eines offenen Dialogs, konsensbasierter Entscheidungsfindung und der gleichen Achtung der Ansichten aller Mitgliedsvolkswirtschaften. Im Gegensatz zur Welthandelsorganisation (WTO) oder anderen multilateralen Handelsorganisationen ist es dieser nicht bindende Mechanismus, der die Voraussetzungen für starke integrationsfördernde Initiativen geschaffen hat.

Durch die Vernetzung der Volkswirtschaften, den Abbau von Handelshemmnissen und die Verringerung von Regulierungslücken wurde der intraregionale Handel angekurbelt. Die durchschnittlichen Zölle sanken von 17 Prozent im Jahr 1989 auf 5,3 Prozent im Jahr 2021.

Der gesamte regionale Warenhandel hat sich mehr als verneunfacht und übertrifft damit den anderer Regionen bei weitem. Der Handel mit Waren und Dienstleistungen wuchs in diesem Zeitraum mit einer durchschnittlichen jährlichen Rate von 7,1 %, fast doppelt so viel wie die BIP-Wachstumsrate von 3,7 % (laut Makin & Verikos 2021). Das Handelswachstum hat das regionale BIP-Wachstum von 19 Billionen Dollar im Jahr 1989 auf 52,8 Billionen Dollar im Jahr 2021 gesteigert. Auch das Pro-Kopf-Einkommen hat sich fast vervierfacht.

TS. Le Ngoc Bich, Fakultät für Betriebswirtschaft, RMIT University Vietnam. (Quelle: RMIT University)

In den letzten Jahren war die APEC jedoch mit beispiellosen Herausforderungen konfrontiert, von Handelsspannungen über die Covid-19-Pandemie bis hin zu Konflikten an vielen Brennpunkten wie dem Russland-Ukraine-Konflikt und dem Krieg zwischen Israel und der Hamas. Diese Ereignisse schaffen ein Klima der Unsicherheit, Spaltung und Fragmentierung, insbesondere im Handelssektor, das in den Vereinigten Staaten und vielen anderen Volkswirtschaften zu einer Welle des Protektionismus führt.

Die Vereinigten Staaten wollen ihre Abhängigkeit von China verringern und ihre Investitionen bei Verbündeten erhöhen. Dabei folgen sie dem Trend des „Friendshoring“, bei dem die Regierung Unternehmen dazu drängt, ihre Lieferketten umzustrukturieren und die Produktion von geopolitischen Rivalen auf Verbündete zu verlagern. Andererseits baut China im Rahmen der Belt and Road Initiative ein Netzwerk afrikanischer und europäischer Handelspartner auf.

Diese Vorgehensweise gibt Anlass zur Sorge, dass der Welthandel möglicherweise in die Rivalität der Supermächte USA und China hineingezogen wird. Eine neue Analyse des IWF aus dem Jahr 2023 zeigt, dass das globale BIP um mehr als 1,5 Prozent sinken würde, wenn die Welt in zwei separate Blöcke mit wenig oder gar keinem Handel zerfiele. Dies entspräche einem Rückgang von etwa 1,5 Billionen US-Dollar.

Allein in Asien könnte sich dieser Rückgang aufgrund der gegenseitigen Abhängigkeit der Volkswirtschaften in der Region auf über 3 Prozent des BIP verdoppeln. Daher ist es wichtiger denn je, den Dialog und die Zusammenarbeit zu intensivieren, Herausforderungen in Chancen umzuwandeln und die Rolle multilateraler Kooperationsforen wie APEC zu nutzen.

„Erneuerung“ der APEC-Zusammenarbeit

Während die globalen Handelsregeln der WTO angesichts des raschen Wandels überholt sind, hat APEC aktiv Unterstützung und Ressourcen von Regierungen eingeholt, um einen Reformplan für die WTO in Bereichen auszuarbeiten, in denen Defizite bestehen, typischerweise im Dienstleistungshandel, bei Investitionen und in der digitalen Wirtschaft.

APEC spielt auch eine wichtige Rolle beim Schutz multilateraler Handelsprinzipien. Trotz des Konflikts haben sowohl die Vereinigten Staaten als auch China Interessen im Rahmen der APEC. APEC bietet die Möglichkeit, die beiden Supermächte an den Verhandlungstisch zu bringen. Präsident Joe Biden und Präsident Xi Jinping führten am Rande des APEC-Gipfels 2023 in San Francisco, Kalifornien, ein produktives Führungstreffen durch.

Insbesondere im Kontext der globalen wirtschaftlichen Erholung, die mit zahlreichen Herausforderungen wie steigender Inflation, geopolitischen Spannungen, Klimawandel und Pandemien konfrontiert ist, konzentriert sich APEC auf die Förderung einer nachhaltigen und integrativen Entwicklung und betont seine Schlüsselrolle als Forum für konstruktive Diskussionen zur Förderung der internationalen Zusammenarbeit.

Der APEC-Gipfel 2023 mit dem Motto „Eine widerstandsfähige und nachhaltige Zukunft für alle schaffen“ konzentriert sich auf viele wichtige Themen wie die Widerstandsfähigkeit der Lieferketten, E-Commerce, Chancen für kleine und mittlere Unternehmen und den Klimawandel. Auch Themen wie Ernährungssicherheit, Gesundheit, Korruptionsbekämpfung, digitaler Wandel und die wirtschaftliche Stärkung der Frau standen im Mittelpunkt der Diskussionen.

Mit Blick auf den Gipfel 2024 in Peru wird APEC weiterhin eine Plattform für den Aufbau von Vertrauen und die Erleichterung schwieriger Diskussionen zur Behandlung wichtiger gemeinsamer Probleme sein.

Nutzen Sie die goldene Gelegenheit

APEC spielt eine wichtige Rolle in der wirtschaftlichen Entwicklung des Landes. Derzeit werden über 80 % des vietnamesischen Import-Export-Umsatzes auf dem APEC-Markt abgewickelt, über 80 % des gesamten ausländischen Direktkapitals in Vietnam kommen aus den APEC-Ländern und über 80 % der Touristen in Vietnam kommen aus den APEC-Ländern. APEC vereint 15/31 strategische Partner, umfassende strategische Partner und die wichtigsten Wirtschafts- und Handelspartner Vietnams. 13/17 der von Vietnam unterzeichneten Freihandelsabkommen bestehen mit APEC-Mitgliedern.

Seit seinem Beitritt zur APEC im Jahr 1998 hat Vietnam den Kooperationsmechanismus nicht nur genutzt, um die wirtschaftliche Integration voranzutreiben und ausländische Direktinvestitionen anzuziehen, sondern auch, um Reformen voranzutreiben, Institutionen und Politik zu verbessern, aktiv mitzuwirken und beim Aufbau und der Ausgestaltung regionaler Handelsregeln und -abkommen eine gleichberechtigte Stimme mit vielen der weltweit führenden Wirtschaftszentren zu haben.

Die Teilnahme Vietnams im aktuellen Kontext zielt darauf ab, die Effizienz zu steigern und Kooperationsmechanismen sinnvoll zu nutzen.

Trotz aller Herausforderungen bietet sich Vietnam nun die einmalige Gelegenheit, neben China zu einem führenden regionalen Produktionsstandort zu werden. Um diese Chance zu nutzen, muss sich Vietnam weiterhin aktiv an APEC-Projekten und -Initiativen beteiligen, insbesondere in den Bereichen digitale Transformation, grüne Transformation, nachhaltige Entwicklung und Personalentwicklung, um sich als eine der attraktivsten Optionen im „China +1“-Modell zu positionieren.

Anstatt sich lediglich an internationale Verpflichtungen anzupassen, sollte die vietnamesische Regierung bei der Politikgestaltung einen flexiblen und reaktionsschnellen Ansatz verfolgen, um sich an die raschen Veränderungen des Marktes anzupassen. Gleichzeitig ist eine enge Zusammenarbeit zwischen Regierung und Unternehmen erforderlich.

Die vietnamesische Regierung sollte sich an den Erfolgsmodellen von Volkswirtschaften wie Japan, Südkorea und China orientieren, Förderprogramme umsetzen, in die Bildungs- und Technologieinfrastruktur investieren, Hightech-Zonen einrichten und die Verbindungen zwischen Regierung, Universitäten und Unternehmen stärken, um sich auf die Entwicklung der digitalen Transformation und Innovation zu konzentrieren. Dies wird die Position Vietnams auf der Weltbühne stärken und eine solide Grundlage für die Teilnahme Vietnams an größeren Spielfeldern und Freihandelsabkommen der neuen Generation mit hohem Standard schaffen.

APEC ist nicht nur ein Ort zur Förderung der multilateralen Zusammenarbeit, sondern auch ein wichtiger Kanal für Vietnam, um die bilateralen Beziehungen zu stärken und langfristige und tiefgreifende Vorteile mit wichtigen strategischen Partnern zu erzielen. Darüber hinaus kann Vietnam die APEC nutzen, um strategische Beziehungen zu potenziellen Volkswirtschaften aufzubauen, die auf einen Beitritt zur APEC warten, wie etwa Bangladesch, Kolumbien, Costa Rica und Ecuador. Die Zusammenarbeit mit potenziellen Mitgliedern aus der Region Lateinamerika eröffnet nicht nur Möglichkeiten zur Erschließung neuer Märkte, sondern fördert auch den Dialog und die Zusammenarbeit zwischen Entwicklungsländern.

Mit den richtigen Schritten zur Wahrung der Offenheit, Konnektivität und Ausgewogenheit im Kooperationsprozess bei APEC kann Vietnam sowohl kooperieren als auch konkurrieren, die Integration fördern und gleichzeitig die endogene Stärke für eine nachhaltige Entwicklung stärken.

Quelle: https://baoquocte.vn/viet-nam-mo-cua-ket-noi-can-bang-trong-hop-tac-apec-293584.html