Überstunden, viele Risiken, harte Arbeit
Kürzlich erklärte Bildungsminister Nguyen Kim Son: „Die Regierung passt derzeit das Sozialversicherungsgesetz an und hat in seiner Stellungnahme zum Gesetzesentwurf offiziell vorgeschlagen, Vorschullehrer in die Gruppe der Schwerstarbeiter und gefährlichen Berufe einzubeziehen. Vorschullehrer müssen in der Gruppe der Schwerstarbeiter eine Rentenregelung haben, Frauen sollten zwar mit 55 Jahren in Rente gehen können, aber mit einem garantierten Einkommen und einer entsprechenden Regelung, damit es nicht zu Nachteilen kommt.“
Vorschullehrer müssen alle Kinder großziehen und für ihre Entwicklung sorgen, auf jedes einzelne Kind achten und sich um es kümmern, was sehr anstrengend ist.
Dieser Vorschlag wurde vom GVMN-Team selbst genehmigt. Frau Le Thi Tuyet Huong, die im Thanh Nua Kindergarten, einer Schule in der Grenzgemeinde Dien Bien, arbeitet, sagte, dass die Arbeitszeit von Kindergärtnerinnen den Vorschriften zufolge 8 Stunden pro Tag betrage, sie in Wirklichkeit jedoch oft 10 bis 11 Stunden pro Tag in der Schule arbeiteten, vom frühen Morgen bis zum späten Nachmittag, sodass ihnen nicht viel Zeit bliebe, sich um ihre Familien zu kümmern. Aufgrund von Lehrermangel gibt es Klassen, in denen ein Lehrer über 30 Kinder betreuen muss.
Frau Ly Thi Trinh Nguyen, Lehrerin im Hoa Mi Kindergarten in Long My Town (Hau Giang), sagte, dass die Arbeitszeit der Kindergärtnerinnen zwar auf 40 Stunden pro Woche begrenzt sei, die Arbeitszeit der Erzieherinnen in Wirklichkeit aber fast doppelt so hoch sei: von 6:30 Uhr bis 17:00 Uhr oder sogar 18:00 Uhr, wenn die Eltern ihre Kinder abholen. Mittags müssten sie dann auch noch auf das Essen und Schlafen der Kinder aufpassen und Lehrmaterialien vorbereiten. Im Durchschnitt arbeitet GVMN 10 bis 12 Stunden pro Tag.
Andererseits ist die Arbeit einer Vorschullehrerin etwas ganz Besonderes: Sie muss die Kinder großziehen und unterrichten, dafür sorgen, dass sich alle Kinder entwickeln, sich auf jedes einzelne Kind konzentrieren und um es kümmern, und das ist sehr anstrengend. GVMN ist auch die Person, die sich direkt um häufige Situationen kleiner Kinder kümmern muss, wie etwa Unruhe, Appetitlosigkeit, Anzeichen von Autismus … GVMN ist fast ein Experte für Ernährung, Frühintervention, psychologische Beratung … und spielt viele Rollen.
Darüber hinaus ist die Stelle als GVMN auch mit vielen Gefahren und Risiken verbunden. Da Lehrer in einem Umfeld mit vielen kleinen Kindern arbeiten, müssen sie akzeptieren, dass sie häufig an Krankheiten wie Erkältungen erkranken und diese auf Familienmitglieder übertragen können. Gleichzeitig gibt es auch Fälle, in denen Eltern GVMN körperlich und geistig misshandeln.
Vorschullehrer arbeiten in einem Umfeld mit vielen kleinen Kindern und müssen akzeptieren, dass diese häufig krank werden, sich beispielsweise erkälten, und die Krankheit an Familienmitglieder weitergeben können.
Viele GVMN können nicht im Beruf bleiben
Aktuelle Statistiken des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zeigen, dass in den letzten drei Schuljahren mehr als 40.000 Lehrer ihre Stelle gekündigt haben, wobei die meisten davon Vorschullehrer sind. Viele GVMN-Mitarbeiter selbst weisen darauf hin, dass die Arbeit von Natur aus sehr hart und anstrengend ist, der derzeitige Anreiz von 35 % je nach Beruf jedoch im Vergleich zu dem von ihnen geleisteten Einsatz sehr gering ist und das Einkommen nicht ausreicht, um ihre Lebenshaltungskosten zu decken. Daher konnten viele GVMN in letzter Zeit ihren Job nicht durchhalten, kündigten oder wechselten in einen anderen Beruf.
Frau Le Thi Tuyet Huong wies außerdem darauf hin: „Wir haben uns zwar mit dem Gehaltssystem der GVMN befasst, es entspricht jedoch nicht unserem Zeit- und Arbeitsaufwand und deckt nicht die Mindestbedürfnisse des Lebens. Derzeit entspricht das Renteneintrittsalter der GVMN dem anderer Berufe unter normalen Arbeitsbedingungen. Da die Arbeit bei GVMN jedoch recht anspruchsvoll ist, halten wir das derzeitige Renteneintrittsalter von über 55 Jahren für ungeeignet.“
Ähnlich äußerte sich Frau Duong Thi Thanh Hong, Lehrerin im Kindergarten Nr. 1 (Ha Tinh City, Provinz Ha Tinh), dass gemäß den neuen Gehaltsvorschriften der Gehaltskoeffizient einer Kindergärtnerin der zweiten Klasse nur dem Gehaltskoeffizienten einer Grundschullehrerin der dritten Klasse entspreche. „Mein Gehalt ist Stufe 5, aber mein Gehaltskoeffizient beträgt 3,65, während das Gehalt einer Grundschullehrerin der zweiten Klasse der Stufe 5 einen Koeffizienten von 5,36 hat. Daher sind die Gehaltsniveaus zwischen den beiden Stufen zu unterschiedlich, obwohl wir alle gut ausgebildet sind und über Hochschulabschlüsse verfügen“, sagte Frau Hong.
Lehrermangel beeinträchtigt den Unterricht laut neuem Programm
Das Bildungs- und Ausbildungsministerium von Quang Ngai teilte mit, dass zu Beginn des Schuljahres 2023/2024 in der gesamten Provinz fast 1.200 Lehrer fehlen würden. Der Lehrermangel in Quang Ngai ist in den letzten Jahren aufgetreten. Im Schuljahr 2023–2024 wird die Provinz weiterhin das neue allgemeine Bildungsprogramm für die Klassen 4, 8 und 11 umsetzen. Der Lehrermangel wird sich jedoch auf den Unterricht im Rahmen des neuen Bildungsprogramms auswirken.
Um das Problem zu lösen, versuchten die Gemeinden in der Provinz, Lehrer als Lehrer unter Vertrag zu nehmen. Gemäß der Empfehlung des Landesbildungssektors unterrichten Lehrkräfte, sofern genügend Lehrkräfte vorhanden sind, zwei Unterrichtsstunden pro Tag. Bei einem Mangel an Lehrkräften kann die Schule flexibel und vorübergehend mehr Unterrichtsstunden vergeben, die Anzahl der Unterrichtsstunden pro Woche jedoch reduzieren.
Das Innenministerium von Quang Ngai hat eine offizielle Depesche verschickt, in der es das Volkskomitee der Provinz um einen Plan zur Einstellung von Lehrern im Jahr 2023 bittet. Dieser sieht 1.192 Stellen vor, darunter 283 Vorschullehrer, 528 Grundschullehrer, 268 Sekundarschullehrer und 113 Gymnasiallehrer. Bei der Einstellung von Lehrkräften wird die Provinz das Dekret 140 über Maßnahmen zur Gewinnung und Schaffung einer Personalquelle aus hervorragenden Absolventen und jungen Wissenschaftlern anwenden.
Pham Anh
Aufgrund der Besonderheiten des Lehrerberufs sind die meisten Lehrkräfte in diesem Bildungsbereich weiblich. Daher sind die meisten Lehrkräfte der Ansicht, dass sie bei einer Anhebung des Renteneintrittsalters auf 60 Jahre nicht mehr in der Lage sein werden, in diesem Beruf zu bleiben. Viele Lehrer sagten, dass sie sich in jungen und gesunden Jahren noch große Sorgen über die Risiken gemacht hätten, die bei der Betreuung von Kindern auftreten könnten. Mit zunehmendem Alter seien diese Risiken dann noch präsenter geworden, ganz zu schweigen von den psychologischen Faktoren, die mit Kindern verbunden sind, die gerne an lustigen Aktivitäten teilnehmen und mit jungen, lebhaften Lehrern tanzen und singen. Eine Anhebung des Renteneintrittsalters würde daher sowohl Lehrer als auch Vorschulkinder benachteiligen.
Frau Tran Thi Minh Hong, Direktorin des Hoa Sen Kindergartens (Phu Ly City, Ha Nam), ist der Ansicht, dass das Problem des Lehrermangels auch in Zukunft bestehen bleiben wird, wenn wir dem Lehrpersonal, insbesondere im Vorschulbereich, keine Aufmerksamkeit schenken. Derzeit gibt es in vielen Provinzen und Städten nicht genügend Lehrkräfte, insbesondere an öffentlichen Schulen.
Nicht nur den Lehrern, sondern auch dem Pflegepersonal müsse die gebührende Aufmerksamkeit geschenkt werden, heißt es in vielen Stellungnahmen. Eine Krankenschwester in einem öffentlichen Kindergarten in Hanoi sagte, dass ihr Gehalt nach Abzug der Sozialversicherungsbeiträge trotz fast zehnjähriger Arbeit nur über 3 Millionen VND/Monat betrage, während der Lohn anderer Angestellter doppelt so hoch sei wie der Mindestlohn, was das Schulpersonal traurig mache.
Im Vorschulbereich ist die Förderung genauso wichtig wie die Lehre. Die Lehrer sind für die Essensausgabe, die Zubereitung, die Verarbeitung und die Lieferung des Essens in die Klassen, die Hilfestellung für die Kinder beim Mittagessen sowie den Abwasch zuständig. Am frühen Nachmittag mache ich mir nach dem Aufstehen weiterhin Gedanken um das Abendessen für die Kinder. Krankenschwestern müssen ständig giftigen Gasen, Hitze usw. ausgesetzt sein, was sehr belastend ist und ihre Gesundheit beeinträchtigt.
Aufgrund der Natur ihres Berufs möchten die meisten Lehrer ihr Renteneintrittsalter nicht auf 60 Jahre erhöhen.
Das Ministerium wird weiterhin empfehlen
Vor Beginn des neuen Schuljahres sprach der Minister für Bildung und Ausbildung ausführlich über die Richtlinien und Regelungen für Vorschullehrer. Neben der Bestätigung, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung weiterhin die Beibehaltung des Renteneintrittsalters für Grundschullehrer vorschlagen wird, machte Herr Nguyen Kim Son auch eine Reihe von Vorschlägen, um das Einkommen und die Lebensbedingungen von Grundschullehrern im Rahmen der verfügbaren Mittel zu verbessern. Das Bildungsministerium und das Innenministerium haben sich zunächst darauf geeinigt, die Sonderzulage für Vorschullehrer um 10 % und für Grundschullehrer um 5 % zu erhöhen. Es bleibt noch eine Einigung mit dem Finanzministerium und ein Bericht an die Regierung, die Ministerien und die Zweigstellen. Hoffentlich wird bald eine Einigung erzielt. Auch wenn die Zahl gering ist, wäre eine Umsetzung eine weitere Ermutigung für Vorschullehrer.
Der Leiter des Bildungs- und Ausbildungssektors teilte auch die Tatsache mit, dass die Arbeitszeiten von Vorschullehrern derzeit länger als vorgeschrieben seien, da die Kinder entsprechend der Arbeitszeiten ihrer Eltern früher kämen und später gingen. Dies ist auch einer der Gründe, der den Druck auf Grundschullehrer erhöht. Daher wird das Ministerium für Bildung und Ausbildung auch in Zukunft die Vergütung der langen Arbeitszeiten von Grundschullehrern prüfen und im Auge behalten.
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