Das neue Volkskomitee auf Gemeindeebene soll über fünf Fachbehörden verfügen.

Laut dem Entwurf des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierung (in der geänderten Fassung), der am 24. März auf dem elektronischen Informationsportal des Innenministeriums veröffentlicht wurde, um die Meinung der Öffentlichkeit einzuholen, schlug das Innenministerium vor, dass das Volkskomitee auf der Basisebene fünf spezialisierte Agenturen haben sollte, darunter: (1) Büro (Beratung bei der Umsetzung gemeinsamer Aufgaben des Parteikomitees, des Volksrats und des Volkskomitees auf der Basisebene); (2) Wirtschaftsministerium (für Gemeinden und Sonderzonen) oder Ministerium für Wirtschaft, Infrastruktur und Stadtentwicklung (für Bezirke und Sonderzonen von Phu Quoc); (3) Ministerium für Innere Angelegenheiten und Justiz; (4) Ministerium für Kultur und Gesellschaft und (5) Zentrum für öffentliche Verwaltungsdienste.

Der Entwurf des Gesetzes über die Organisation der Kommunalverwaltung (geändert) und dieser Gesetzesentwurf wurden vom Innenministerium zur Kommentierung veröffentlicht.

Die Bestimmungen zur Organisationsstruktur der Volksräte und Volkskomitees auf der Basisebene (Gemeinde, Bezirk, Sonderzone) sind grundsätzlich dieselben wie für die Volksräte und Volkskomitees auf Bezirksebene (vor ihrer Auflösung), allerdings in kleinerem Maßstab.

Dementsprechend beträgt die maximale Anzahl der Delegierten im Volksrat auf der Basisebene 40 Personen (für isolierte Kommunen, die nicht umorganisiert werden und eine geringe Bevölkerungszahl haben, bleiben die grundlegenden Bestimmungen des geltenden Rechts unverändert). Der Volksrat auf der Basisebene verfügt über zwei Ausschüsse: den Rechtsausschuss und den Wirtschafts- und Sozialausschuss.

Laut dem Entwurf des Innenministeriums ändert und ergänzt der Gesetzentwurf außerdem die Vorschriften zur Organisation von Verwaltungseinheiten und zum zweistufigen lokalen Regierungsmodell (darunter: Provinz- und Basisebene, nicht auf Bezirksebene organisiert), das für städtische, ländliche und Inselgebiete sowie für spezielle Wirtschaftsverwaltungseinheiten geeignet ist.

Auf Provinzebene gelten weiterhin die aktuellen Bestimmungen (darunter Provinzen und zentral verwaltete Städte), einige Provinzverwaltungseinheiten werden jedoch zusammengelegt, um die Einhaltung vorgeschriebener Standards zu gewährleisten und gleichzeitig den Entwicklungsspielraum zu erweitern.

Reorganisieren Sie die aktuellen Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, um Basisverwaltungseinheiten (einschließlich Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen auf Inseln; Abschaffung von Städten) zu bilden, deren Naturflächen und Bevölkerungsgrößen gemäß den aktuellen Vorschriften 300 % oder mehr der Standards auf Gemeindeebene erreichen.

Spezielle Wirtschafts- und Verwaltungseinheiten werden gemäß den geltenden Vorschriften durch Beschluss der Nationalversammlung eingerichtet.

Der Gesetzentwurf sieht vor, dass sowohl die lokalen Behörden auf Provinz- als auch auf Basisebene Volksräte und Volkskomitees organisieren. Die Vorschriften zur Aufgaben- und Kompetenzverteilung zwischen den Provinz- und lokalen Basisregierungen müssen geändert werden, und die Dezentralisierung zwischen der Zentralregierung und den lokalen Regierungen sowie zwischen den Provinz- und lokalen Basisregierungen muss gefördert werden.

Definieren Sie auf der Grundlage des zweistufigen Modells der lokalen Regierung (darunter: Provinzebene und Basisebene) die Aufgaben und Befugnisse jeder Ebene der lokalen Regierung klar in folgender Richtung: Die Provinzebene konzentriert sich auf die Verbreitung von Mechanismen, Richtlinien, Strategien, Planung, Makromanagement sowie interregionalen und basisübergreifenden Problemen, deren Lösung über die Kapazitäten der Basis hinausgeht, was umfassendes Fachwissen erfordert und Konsistenz in der gesamten Provinz gewährleistet.

Die Basisebene ist die Ebene der Organisation zur Umsetzung politischer Maßnahmen (auf zentraler und provinzieller Ebene), die sich auf die Aufgabe konzentriert, den Menschen zu dienen, Gemeinschaftsprobleme direkt zu lösen und den Menschen in der Region grundlegende und wesentliche öffentliche Dienste bereitzustellen. Aufgaben, die die Beteiligung der Gemeinschaft erfordern und Initiative und Kreativität auf der Basisebene fördern.

Für die lokalen Regierungen auf Provinzebene gilt: Zusätzlich zu den Aufgaben und Befugnissen der lokalen Regierungen auf Provinzebene gemäß den geltenden Vorschriften werden einige Aufgaben und Befugnisse der lokalen Regierungen auf Bezirksebene (vor ihrer Auflösung), die die Umsetzungskapazität der lokalen Regierungen auf Basisebene (neu organisiert) übersteigen, übertragen, um die lokalen Regierungen auf Provinzebene zu ergänzen. Die Überprüfung zeigt, dass voraussichtlich etwa 15 % der derzeitigen Aufgaben und Befugnisse der lokalen Behörden auf Bezirksebene zur Umsetzung an die lokalen Behörden auf Provinzebene übertragen werden müssen und die restlichen 85 % der Aufgaben und Befugnisse zur Umsetzung an die lokalen Behörden auf Basisebene übertragen werden (zusätzlich zu den Aufgaben und Befugnissen der lokalen Behörden auf Gemeindeebene gemäß den geltenden Vorschriften).

Die Landesregierungen behalten grundsätzlich die geltenden Regelungen bei. Der Gesetzentwurf sieht lediglich eine entsprechende Erhöhung der Zahl der Delegierten des Volksrats der Provinzen vor, um der Zusammenlegung der Provinzverwaltungseinheiten Rechnung zu tragen.

Um das Prinzip „Lokale Entscheidungen, lokale Maßnahmen, lokale Verantwortung“ konsequent umzusetzen, sieht der Gesetzentwurf vor, dass die lokalen Behörden auf Provinzebene auf der Grundlage praktischer Situationen die Dezentralisierung vorantreiben und ihre Aufgaben und Befugnisse an die lokalen Behörden auf der Basisebene delegieren sollten, um die Regierungsführungsfähigkeit der Basisebene zu verbessern, die Effizienz, Wirksamkeit und Wirksamkeit der staatlichen Verwaltung zu steigern und die lokale sozioökonomische Entwicklung zu fördern.

Insbesondere ist es notwendig, die Dezentralisierung voranzutreiben und den lokalen Bezirksbehörden die Befugnis zu erteilen, städtische Gebiete und die städtische Wirtschaft zu verwalten und zu entwickeln. Ebenso ist es notwendig, die Dezentralisierung voranzutreiben und den lokalen Behörden von Sonderzonen die Befugnis zu erteilen, Autonomie bei der staatlichen Verwaltung von Inselgebieten zu gewähren. So muss Flexibilität und proaktives Reagieren auf plötzliche und unerwartete Ereignisse und Situationen sichergestellt werden, um die Unabhängigkeit, Souveränität und territoriale Integrität des Landes in Bezug auf Meere und Inseln entschieden zu schützen, die Vorteile und das Potenzial der Meereswirtschaft zu fördern, sich in die internationale Wirtschaft zu integrieren und sicherzustellen, dass die Inseln für Menschen attraktiv sind, die dort leben, sie schützen und entwickeln möchten.

TS (Synthese)

Quelle: https://baobacgiang.vn/ubnd-cap-xa-moi-du-kien-co-5-co-quan-chuyen-mon-postid414828.bbg