Hören Sie direkt auf die Kommentare der Arbeitnehmer, um Gesetze zu ändern, die der Realität näher kommen

Bei der Änderung von Richtlinien müssen die Agenturen den Arbeitnehmern zuhören, da diese direkt betroffen sind und manchmal andere Ansichten als die Manager haben, sagen Gewerkschaftsvertreter.

Herr Dinh Sy Phuc, Vorsitzender der Gewerkschaft der Taekwang Vina Company ( Dong Nai ), äußerte am Nachmittag des 30. November auf dem Gewerkschaftsforum seine Meinung zur Ausarbeitung rechtlicher Richtlinien für Arbeitnehmerrechte. Das Forum begann einen Tag vor der Eröffnungssitzung des 13. Gewerkschaftskongresses (Legislaturperiode 2023–2028).

Herr Phuc war fast 30 Jahre lang als Gewerkschaftsfunktionär in einem Unternehmen mit 31.000 Arbeitnehmern tätig und sagte, dass die meisten Arbeitnehmer in der Vergangenheit nur geringe Kenntnisse über die Gesetze gehabt hätten oder den geltenden Richtlinien nicht viel Beachtung geschenkt hätten. Doch die Situation änderte sich allmählich. Als die Gewerkschaft beispielsweise Meinungen zum überarbeiteten Sozialversicherungsgesetz einholte, diskutierten und debattierten die Arbeitnehmer über die Möglichkeit, die Sozialversicherung auf einmal zu streichen.

„Das ist ein gutes Zeichen. Wenn Arbeitnehmer ihre Rechte einfordern, müssen die politischen Entscheidungsträger aufmerksam werden, damit die Entwicklung und Änderung politischer Maßnahmen praxistauglicher wird“, sagte Herr Phuc.

Herr Dinh Sy Phuc, Vorsitzender der Gewerkschaft Taekwang Vina Company (Dong Nai) beim Arbeitsforum im Juli 2023 in Hanoi . Foto: Pham Thang

Herr Phuc verwies auf Erfahrungen der Gewerkschaft Teakwang Vina, die stets alle Kommunikationskanäle von sozialen Netzwerken bis hin zum direkten Dialog mit den Arbeitnehmern nutzt. Wenn neue Richtlinien herausgegeben oder Änderungsentwürfe vorgelegt werden, gehen Führungskräfte und Gewerkschaften in die Fabriken, um die Informationen zu verbreiten und die Fragen der Arbeiter zu beantworten. Im Unternehmen gibt es eine Regelung, wie viele Tage zur Lösung von Problemen benötigt werden und der Leiter muss direkt eingebunden werden. Bisher kam es im Unternehmen noch nie zu einem Streik.

Der Vorsitzende der Gewerkschaft der Taekwang Vina Company meinte, es sei notwendig, mehr Foren für den direkten Dialog mit Arbeitern und Arbeitnehmern zu schaffen, da diese von der Politik betroffen seien und davon profitierten. Manchmal haben sie eine praktische Perspektive, die sich von der von Managern unterscheidet. Um die Meinungen besser einholen zu können, sollten die Parteien direkt zum Wohn- und Arbeitsort der Arbeitnehmer gehen.

Master Do Thi Bich Thuy, ein Experte für Gemeinschaftsmobilisierung, vertritt die gleiche Ansicht und sagte, dass bei der Änderung von Gesetzesentwürfen die Meinungen von Arbeitnehmern, Experten und betroffenen Parteien eingeholt werden müssten. Doch die Arbeitnehmer müssen sich ständig darum sorgen, wie sie über die Runden kommen, und haben keine Zeit, online zu gehen, um Dokumente zu lesen oder Kommentare zu schreiben. Deshalb sollten Gewerkschaften auf allen Ebenen bei der Einholung von Meinungen direkt zusammenkommen und sich direkt mit den Interessen befassen, die sie betreffen.

Frau Thuy schlug vor, dass die vietnamesische Gewerkschaft ein landesweites vernetztes Datensystem entwickeln sollte, dessen Verwaltung dezentral auf die einzelnen Provinzen verteilt wäre. Gewerkschaftsfunktionäre an der Basis sind befugt, die Meinungen der Mitarbeiter direkt zu aktualisieren und ihnen Lösungsansätze mitzuteilen. Dieses Datensystem wird dem Gewerkschaftssystem helfen, die konkrete Situation zu erfassen, um umgehend politische Änderungen vorzuschlagen.

Arbeiter der Ty Hung Company, die auf die Herstellung von Lederschuhen für den Export spezialisiert ist, im Distrikt Binh Tan (HCMC) an ihrem letzten Arbeitstag nach der Kündigung ihrer Arbeitsverträge, Dezember 2022. Foto: Chan Phuc

Damit die Politik wirksam umgesetzt werden kann, müssten die Gewerkschaften laut Dr. Bui Sy Loi, dem ehemaligen stellvertretenden Vorsitzenden des Sozialausschusses derNationalversammlung , vom Beginn des Entwurfs bis zur Überprüfungsphase beteiligt sein und die Änderungen aufmerksam verfolgen, insbesondere bei den direkt mit der Arbeit verbundenen Gesetzen wie dem Sozialversicherungs- und Beschäftigungsgesetz sowie dem Arbeitsgesetzbuch. Das Wichtigste ist, sich direkt mit den Arbeitnehmern abzusprechen und gegebenenfalls Experten hinzuzuziehen.

„Bei vielen aktuellen Maßnahmen wird die Wirkung nicht berücksichtigt. Wenn sie also einmal verabschiedet werden, ist ihre Umsetzung in die Praxis schwierig“, sagte er und verwies auf Artikel 60 des Sozialversicherungsgesetzes, das die Nationalversammlung 2015 verabschiedet hatte. Die Sozialversicherungspolitik gilt als Fortschritt, stieß jedoch schon vor Inkrafttreten des Gesetzes auf Widerstand der Arbeitnehmer. Die Nationalversammlung musste daraufhin die Resolution 93 erlassen, um die Sozialversicherung auf einen Schlag abzuschaffen.

Nach sieben Jahren der Umsetzung bereitet der Verwaltungsbehörde nun die Situation Kopfzerbrechen, dass Arbeitnehmern auf einmal massenhaft ihre Sozialversicherungsbeiträge gekündigt werden. Ob der Vergleich gestoppt oder erneut zurückgezogen werden soll, wird die Nationalversammlung in ihrer Novembersitzung beraten.

Ein Paar aus Lao Cai auf Arbeitssuche im Industriepark Thang Long (Dong Anh, Hanoi), Februar 2023. Foto: Hong Chieu

Dinh Ngoc Quy, ständiges Mitglied des Sozialausschusses der Nationalversammlung, bekräftigte, dass die vietnamesischen Gewerkschaften an allen Phasen des Gesetzgebungsprozesses beteiligt seien. Die Einrichtungen der Nationalversammlung sind offen für die Meinungen aller von der Politik betroffenen Gruppen und sind bei Bedarf zum Dialog und zur Reaktion bereit.

Er nannte ein Beispiel: Als das Arbeitsgesetz 2019 verabschiedet wurde, beschwerte sich die Gewerkschaft des Gesundheitssektors heftig über Überstunden. Doch während der Überarbeitung des Gesetzentwurfs erhielt der Sozialausschuss zu dieser Frage keine Stellungnahme der Gewerkschaft der medizinischen Industrie. In der Schifffahrtsbranche haben sich inzwischen Beamte auf Abteilungsebene Gedanken über die Eigenschaften der auf Schiffen arbeitenden Besatzungsmitglieder gemacht. Nach einer Diskussion wurde diese Gruppe in die Bestimmungen zu Arbeitszeiten und Überstundenbedingungen für Sonderarbeiter aufgenommen.

„Wenn Gewerkschaftsmitglieder feststellen, dass rechtliche Fragen geklärt werden müssen, die sich aber nur schwer an andere Stellen weiterleiten lassen, können sie diese direkt an den Sozialausschuss weiterleiten. Wir sind jederzeit bereit, sie entgegenzunehmen“, sagte er.

Der Vertreter des Sozialausschusses schlug vor, dass die Gewerkschaft auf höchster Ebene die Kapazitäten ihrer Mitarbeiter verbessern müsse, um die Gewerkschaft an der Basis führen zu können. „Die Gewerkschaften müssen mehr Foren und Möglichkeiten für einen direkten Dialog schaffen und die Meinung der Arbeitnehmer an die politischen Entscheidungsträger weitergeben“, sagte Quy.

Der 13. Gewerkschaftskongress (Legislaturperiode 2023–2028) fand vom 1. bis 3. Dezember mit 1.100 Delegierten statt. Der Kongress wird drei Durchbrüche diskutieren: Förderung des Dialogs und der Tarifverhandlungen mit Schwerpunkt auf Löhnen, Prämien, Arbeitszeiten, Ruhezeiten sowie Sicherheit und Hygiene am Arbeitsplatz; Entwicklung von Gewerkschaftsmitgliedern, Gründung von Basisgewerkschaften in nichtstaatlichen Unternehmen; Aufbau eines Teams von Gewerkschaftsvorsitzenden an der Basis, um die Aufgaben insbesondere in nichtstaatlichen Unternehmen zu bewältigen.

Hong Chieu

Quellenlink: https://vnexpress.net/truc-tiep-nghe-lao-dong-gop-y-de-xay-sua-luat-sat-thuc-te-4683322.html