Mit der Ermächtigung des Premierministers unterzeichnete der Minister für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, Dao Ngoc Dung, die Vorlage der Regierung zum Gesetzesentwurf zur Sozialversicherung (geändert).
Im Entwurf des Sozialversicherungsgesetzes (geändert) hat die Regierung der Nationalversammlung zwei Möglichkeiten zur gleichzeitigen Abschaffung der Sozialversicherung zur Stellungnahme vorgelegt.
Insbesondere was die einmalige Sozialversicherung betrifft, heißt es im Inhalt der Stellungnahme eindeutig, dass die Resolution 28-NQ/TW mit entsprechenden Vorschriften Anweisungen zur Reduzierung der Situation beim Bezug einer einmaligen Sozialversicherung enthält, und zwar in Richtung einer Leistungserhöhung, wenn die Sozialversicherungsteilnahmezeit für den Bezug von Altersrenten reserviert ist, bzw. einer Leistungskürzung beim Bezug einer einmaligen Sozialversicherung.
In der Praxis beträgt die Gesamtzahl der Empfänger einmaliger Sozialversicherungsleistungen sieben Jahre nach der Umsetzung des Sozialversicherungsgesetzes 2014 etwa 4,5 Millionen. Davon kehren fast 1,3 Millionen Menschen nach dem Bezug einmaliger Sozialversicherungsleistungen weiterhin auf den Arbeitsmarkt zurück und nehmen an der Sozialversicherung teil. Dies entspricht fast 28 % der Gesamtzahl der Empfänger einmaliger Sozialversicherungsleistungen im Zeitraum 2016–2022.
Was die vorgeschlagenen Änderungen betrifft, so enthält der Entwurf des Sozialversicherungsgesetzes (geändert) zahlreiche Änderungen und Ergänzungen in Richtung einer Erhöhung der Leistungen, einer Steigerung der Attraktivität und einer Ermutigung der Arbeitnehmer, ihre Beitragszeit für den Rentenbezug aufzusparen, anstatt auf einmal in die Sozialversicherung einzutreten, da die Bedingungen für den Rentenbezug einfacher sind (Verkürzung von 20 auf 15 Jahre). Erhalten Sie monatliche Leistungen, wenn Sie zwar Sozialversicherungsbeiträge gezahlt haben, aber die Rentenvoraussetzungen nicht erfüllen und das Renteneintrittsalter nicht erreichen. Genießen Sie während des Bezugs der monatlichen Leistungen eine durch den Staatshaushalt garantierte Krankenversicherung. Darüber hinaus haben Arbeitslose Anspruch auf Kreditunterstützungsmaßnahmen zur Lösung ihrer unmittelbaren finanziellen Schwierigkeiten.
Zur Regelung des Bezugs einmaliger Sozialversicherungsleistungen sieht der Gesetzentwurf in Artikel 70 Buchstabe d Satz 1 zwei Möglichkeiten vor.
Option 1 sieht einmalige Sozialversicherungsleistungen für zwei unterschiedliche Arbeitnehmergruppen vor.
Gruppe 1: Arbeitnehmer, die bereits vor dem Inkrafttreten des Sozialversicherungsgesetzes (neu) sozialversichert waren, können nach 12 Monaten Arbeitslosigkeit und weniger als 20 Jahren Sozialversicherungsbeitragszahlung bei Bedarf eine einmalige Sozialversicherungszahlung erhalten.
Im Wesentlichen übernimmt diese Regelung die Resolution 93/2015/QH13 und ermöglicht es den Arbeitnehmern, zwischen der Beibehaltung ihrer Sozialversicherungszeit, um Leistungen zu erhalten, oder dem Erhalt einer einmaligen Sozialversicherung bei Bedarf zu wählen. Der Unterschied besteht diesmal jedoch darin, dass der Arbeitnehmer zusätzliche Vorteile genießt, wenn er sich für die Reservierung entscheidet und auf die einmalige Zahlung der Sozialversicherung verzichtet. Entscheidet sich der Arbeitnehmer für den Bezug der einmaligen Sozialversicherungszahlung, verliert er die Möglichkeit, die oben genannten Zusatzleistungen zu erhalten.
Gruppe 2: Arbeitnehmer, die ab dem Zeitpunkt des Inkrafttretens des Sozialversicherungsgesetzes (geändert) (voraussichtlich 1. Juli 2025) der Sozialversicherung beitreten, erhalten keine einmalige Sozialversicherung (eine einmalige Sozialversicherung wird nur in den folgenden Fällen gezahlt: Erreichen des Rentenalters, aber nicht genügend Beitragsjahre, um eine Rente zu erhalten; Umzug ins Ausland, um sich dort niederzulassen, oder Leiden an einer der lebensbedrohlichen Krankheiten gemäß Artikel 60 des aktuellen Sozialversicherungsgesetzes).
Der Vorteil dieses Plans besteht darin, dass die Situation des einmaligen Bezugs von Sozialversicherungsleistungen in der Vergangenheit gemäß dem Geist der Resolution 28-NQ/TW schrittweise überwunden werden soll.
Jüngsten Statistiken zufolge verringert sich mit diesem Plan die Zahl der Empfänger einmaliger Sozialleistungen in den ersten Jahren nicht wesentlich, in den darauffolgenden Jahren nimmt sie jedoch immer mehr ab. Ab dem fünften Jahr wird dieser Betrag rapide sinken, wodurch die Zahl der Empfänger einmaliger Sozialversicherungsleistungen im Vergleich zur letzten Zeit möglicherweise um mehr als die Hälfte sinken wird. Dies führt zu einer Annäherung an internationale Standards und Praktiken und hilft den Arbeitnehmern, beim Erreichen des Rentenalters in den Genuss maximaler langfristiger Leistungen zu kommen, was zu einer Stabilisierung ihres Lebens im Alter beiträgt.
Kurzfristig trägt diese Option im Vergleich zu Option 2 nicht dazu bei, die Zahl der Sozialversicherungsteilnehmer zu halten oder zu erhöhen, langfristig ist diese Option jedoch optimaler.
Da diese Regelung keine Auswirkungen auf sozialversicherungspflichtige Arbeitnehmer hat, ist eine Einigung mit den Arbeitnehmern leichter zu erzielen.
Der Nachteil dieser Option besteht darin, dass sie nur für Arbeitnehmer gilt, die ab dem Inkrafttreten dieses Gesetzes mit der Sozialversicherung beginnen. Somit haben immer noch mehr als 17,5 Millionen sozialversicherte Arbeitnehmer das Recht, sich für eine Sozialversicherung zu entscheiden.
Daher ist die Zahl der Empfänger einmaliger Sozialversicherungsleistungen insbesondere in den ersten Jahren nach Inkrafttreten des neuen Gesetzes nicht wesentlich zurückgegangen. Gleichzeitig soll ein Vergleich zwischen den Arbeitnehmern erstellt werden, die vor und nach Inkrafttreten dieses Gesetzes einmalige Sozialversicherungsleistungen bezogen.
Option 2: „Nach zwölf Monaten ohne Teilnahme an der Pflichtversicherung, ohne Teilnahme an der freiwilligen Sozialversicherung und mit weniger als 20 Jahren Sozialversicherungsbeiträgen wird dem Arbeitnehmer auf Antrag ein Teil der Beiträge ausgezahlt, jedoch nicht mehr als 50 % der gesamten Beitragsdauer in die Renten- und Sterbekasse. Die verbleibende Zeit der Sozialversicherungsbeiträge wird dem Arbeitnehmer vorbehalten, damit er weiterhin an der Sozialversicherung teilnehmen und Sozialleistungen beziehen kann.“
Der Vorteil dieser Option besteht darin, dass die Einhaltung des Geistes der Resolution 28-NQ/TW gewährleistet ist. Harmonisierung der unmittelbaren Interessen der Arbeitnehmer und der langfristigen Sozialversicherungspolitik.
Zwar dürfte die Zahl der Empfänger einmaliger Sozialversicherungsleistungen im Vergleich zum aktuellen Niveau nicht wesentlich sinken, doch wenn Arbeitnehmer einmalige Sozialversicherungsleistungen erhalten, werden sie das System nicht vollständig verlassen, da ihnen noch ein Teil der verbleibenden Zahlungsdauer erhalten bleibt (was sich nicht auf die Anzahl der Teilnehmer auswirkt). Bei fortgesetzter Teilnahme werden den Arbeitnehmern ihre Beitragszeiten angerechnet, um in den Genuss von Sozialversicherungsleistungen mit höheren Leistungen zu kommen; Die Arbeitnehmer sind stärker motiviert, weiterhin am System teilzunehmen und Beiträge anzusammeln, um sich für die Rente zu qualifizieren. Arbeitnehmer haben bessere Chancen, sich für eine Rente zu qualifizieren, wenn sie das Rentenalter erreichen. Dabei handelt es sich um eine Lösung, die nicht nur dem Bedarf der Arbeitnehmer nach einmaligen Sozialversicherungsleistungen zum gegenwärtigen Zeitpunkt gerecht wird, sondern auch der Forderung, die Stabilität des Systems und die Rechte der Arbeitnehmer langfristig zu sichern.
Der Nachteil besteht darin, dass das Problem des einmaligen Ausstiegs aus der Sozialversicherung nicht vollständig gemäß internationalen Standards und Praktiken gelöst wurde. Arbeitnehmer haben einen Teil der Bezugsdauer abgeleistet und können sich nur einen Teil der Bezugsdauer reservieren, was bei weiterer Teilnahme Auswirkungen auf den Bezug von Sozialversicherungsleistungen hat (kurze Bezugsdauer).
Die Arbeitnehmer haben keinen Anspruch auf eine einmalige Sozialversicherungszahlung für den gesamten Zahlungszeitraum und haben daher das Gefühl, dass ihre unmittelbaren Leistungen gekürzt werden. Gleichzeitig könnte die Zahl der Arbeitnehmer steigen, die vor Inkrafttreten des Gesetzes einmalige Sozialversicherungsleistungen beantragen. Darüber hinaus wird es diesem Plan zufolge auch in Zukunft so bleiben, dass man bereits in jungen Jahren (vor dem Renteneintrittsalter) Leistungen der Sozialversicherung erhält.
Weisheit
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