Vermeiden Sie den Blick auf unmittelbare Vorteile und vergessen Sie langfristige Ziele

Drei Aspekte bilden die Grundlage der Gesamtbetrachtung.

Laut der Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen (FAO) tragen Düngemittel neben Faktoren wie Saatgut, Bewässerung und landwirtschaftlicher Mechanisierung über 40 % zur Verbesserung der Ernteproduktivität bei. Daher muss die Mehrwertsteuerpolitik für Düngemittel nach einer Reihe von Mängeln der letzten zehn Jahre geändert werden, um dem Agrarsektor neue Dynamik zu verleihen.

Da Düngemittel von der Mehrwertsteuer befreit sind, schwankt das Gesamtimportvolumen den Daten der Vietnam Fertilizer Association zufolge zwischen 3,3 und 5,6 Millionen Tonnen. Der Umsatz stieg von 952 Millionen auf 1,6 Milliarden USD, während die gesamte inländische Produktionskapazität zunehmend von 3,5 Millionen Tonnen/Jahr (vor 2014) auf 380.000 Tonnen/Jahr (seit 2015) schrumpft.

In diesem Zeitraum entdeckten und bearbeiteten die Marktaufsichtskräfte nach Angaben des Ministeriums für Industrie und Handel jährlich durchschnittlich etwa 3.000 Fälle im Zusammenhang mit Schmuggel und gefälschten Düngemitteln. Berechnungen zufolge verursachen gefälschte Düngemittel einen durchschnittlichen Verlust von 200 US-Dollar pro Hektar, was bedeutet, dass der Agrarsektor jedes Jahr bis zu 2,6 Milliarden US-Dollar verliert. Dies ist besonders gefährlich, wenn vietnamesische Agrarprodukte international vertrieben werden sollen.

In diesem Zusammenhang ist die Frage der Mehrwertsteuer auf Düngemittel dringlicher denn je, da dies einer der Faktoren ist, der die heimische Produktionsindustrie stark beeinflusst und zur Vitalität der Landwirtschaft im Allgemeinen beiträgt.

In einer Diskussion über die Mehrwertsteuerpolitik für Düngemittel sagte der Agrarexperte Hoang Trong Thuy, dass es keinen Grund zur Eile gebe, über den Gewinn oder Verlust des Unternehmens zu sprechen. Die Frage, auf die man sich konzentrieren muss, ist, ob die Einführung einer 5%-Steuer oder die Nichteinführung einer Steuer zu einer größeren Effizienz führt. Zu diesem Inhalt gibt es viele kontroverse Meinungen, aber mangels Zahlen und der Berücksichtigung aller Aspekte kann keine endgültige Schlussfolgerung gezogen werden.

Um eine vernünftige Mehrwertsteuerpolitik für Düngemittel zu entwickeln, einen harmonischen Interessenausgleich zwischen den Akteuren sicherzustellen und die Frage zu beantworten, ob Landwirte durch den Steuersatz von 5 % geschädigt oder begünstigt werden, bietet dieser Experte drei Perspektiven zur Betrachtung an.

Erstens handelt es sich aus wissenschaftlicher, natürlicher und ökologischer Sicht bei den meisten der derzeit verwendeten Düngemittel um chemische Düngemittel und importierte Rohstoffe, die einen großen Anteil der Fertigprodukte ausmachen. Chemische Düngemittel beeinträchtigen die Bodengesundheit, die in landwirtschaftliche, ökologische, soziale und menschliche Ökosysteme eingebettet ist.

Zweitens wird aus geschäftlicher Sicht die Mehrwertsteuer zu den Kosten eines Produkts addiert, um den Verkaufspreis zu ermitteln. Um einen Interessenausgleich zu gewährleisten, müssen daher die Einnahmen des Staatshaushalts, die „Schmerztoleranz“ der Produktionsunternehmen und die Auswirkungen auf die Landwirte berücksichtigt werden.

Drittens muss das Steuersystem im Hinblick auf eine nachhaltige Marktentwicklung transparent und öffentlich sein, um sicherzustellen, dass alle Teilnehmer davon profitieren. Diese drei Faktoren werden sich auf die Landwirtschaft, die Landwirte und die Hersteller auswirken. Von diesen drei Faktoren muss die Rolle der Düngemittel im Zusammenhang mit der Steuerbelastung und der Produktion, dem Einkommen der Landwirte und der Umwelt überprüft werden.

Agrarexperte Hoang Trong Thuy.

Für und Wider

Im Rückblick auf die Geschichte sagte der Experte Hoang Trong Thuy, dass die Mehrwertsteuer auf Düngemittel erstmals im Jahr 1997 reguliert wurde. Dabei wurde von Verbrauchern und produzierenden Unternehmen eine Steuer von 5 % der verkauften Produkte und 5 % für Ausgangsmaterialien und Geräte zur Herstellung dieser Artikel erhoben.

Bis 2015 hatte sich die Wirtschaft verändert: Um Produktion und Vertrieb anzukurbeln und die Landwirtschaft zu fördern, wurde die Mehrwertsteuer auf Düngemittel abgeschafft. Allerdings müssen die Düngemittelunternehmen eine zusätzliche Belastung tragen, da die Inputstoffe zwar besteuert, aber nicht vom Output abgezogen werden, sodass sie zu den Produktpreisen hinzugerechnet werden. Der größte Verlierer ist der Landwirt, der den Dünger teurer kaufen muss.

Die gefährlichste Folge einer Befreiung von der Mehrwertsteuer auf Düngemittel besteht darin, dass die produzierenden Unternehmen schrumpfen und aufgrund der günstigeren Wettbewerbsbedingungen Importgüter nach Vietnam strömen. Letztlich müssen die Landwirte weiterhin importierte Düngemittel zu hohen Preisen kaufen und die Bevorzugung ausländischer Waren verstärkt ihren Wettbewerbsvorteil gegenüber der inländischen Produktion noch weiter.

Deshalb stellte Herr Thuy mit Blick auf die Geschichte und Gegenwart zwei Hypothesen auf: Wenn die 5-prozentige Mehrwertsteuer nicht auf Düngemittel erhoben wird, müssen die Unternehmen und nicht der Staat und die Landwirte „die Last tragen“. Der Markt wird weiterhin von importierten Düngemitteln dominiert, während die Inlandsproduktion schleppend verläuft. Zu den Folgen zählen Arbeitslosigkeit, Arbeitsplatzverluste, sinkende Haushaltseinnahmen und ein Mangel an qualitativ hochwertigen einheimischen Düngemitteln. Diese Realität steht im Widerspruch zur Politik der Agrarförderung.

Manche meinen, dass die Einführung einer Mehrwertsteuer von 5 % zu Lasten der Landwirte gehen würde. „Aber womit im Vergleich? Wenn wir nur den Verkaufspreis vergleichen, ist das nur eine intuitive Sichtweise.“ „Die Mehrwertsteuer wird vom Endverbraucher erhoben, daher müssen auch die Landwirte die Gleichheit des Gesetzes einhalten. Landwirtschaftliche Produkte sind Teil der landwirtschaftlichen Produktionskette und haben Endprodukte, daher müssen sie gesetzlich besteuert werden“, sagte Experte Hoang Trong Thuy. Ein weiterer sichtbarer Vorteil der Anwendung einer 5%igen Mehrwertsteuer auf Düngemittel besteht darin, dass sie dem Staat hilft, diese Branche besser zu verwalten. Fertigungsunternehmen haben Anspruch auf Abzüge, die Reduzierung der Belastungen, die Förderung technologischer Innovationen, die Reinvestition in die Produktion, die Gewährleistung von Vorteilen und Verpflichtungen gegenüber der nationalen Geldpolitik und die Gewährleistung der Fairness des Gesetzes.

Landwirtschaftliche Produktion.

Vorteile für Landwirte sichern

Um den Landwirten Vorteile aus der Düngemittel-Mehrwertsteuerproblematik zu verschaffen, erklärte der Agrarexperte Hoang Trong Thuy, dass man über die Anwendung eines Steuersatzes von 5 % nachdenken müsse: „Kurzfristig könnte es für die Landwirte zwar zu leichten Einbußen kommen, doch wenn der Interessenausgleich gewährleistet und die Vitalität des Agrarsektors gestärkt wird, werden die Landwirte langfristig keine Verluste erleiden.“

Damit die Landwirte wirklich von dieser Steuerpolitik profitieren können, müsse der Staat laut Thuy eine Rolle bei der Zuweisung der Haushaltseinnahmen aus der 5-prozentigen Mehrwertsteuer auf Düngemittel spielen und diese für die Landwirte über das landwirtschaftliche Produktionssystem neu regulieren. Unterstützen Sie die Landwirte von dort aus mit Maßnahmen für grünes Wachstum und fördern Sie die Verwendung hochwertiger organischer Düngemittel. Dies ist insbesondere angesichts der Tatsache, dass das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung das Ziel hat, bis 2050 50 % der landwirtschaftlichen Flächen mit organischen Düngemitteln zu düngen, notwendig.

Darüber hinaus müssen Landwirte bei der Bekämpfung von Treibhausgasemissionen, der Vergabe von Emissionszertifikaten und der Schaffung sozialer Spillover-Effekte unterstützt werden. Schulung von Landwirten, um Geld in Wissen für Forschungseinrichtungen zur Pflanzenzucht oder Bodenverbesserungsprogramme umzuwandeln.

„Es wird empfohlen, dass die Redaktionsbehörde den wissenschaftlichen Charakter und die Auswirkungen der Politik weiterhin untersucht und präzisiert, um einen ausgewogenen Nutzen zu gewährleisten. Der Mehrwertsteuersatz von 5 % ist die Grundlage für eine langfristige Sicherung der landwirtschaftlichen Entwicklung. Gleichzeitig ist es notwendig, die Haushaltseinnahmen der Landwirte zu regulieren, damit die Politik nicht nur ein laues Früchtchen ohne praktische Auswirkungen bleibt“, betonte Experte Hoang Trong Thuy.

„Politik ist kein Regenschauer, von dem alle profitieren können. Manche Gebiete haben Regen, andere nicht. Wir können nicht extrem vorgehen und einen Wirtschaftssektor ohne wissenschaftliche Grundlage schützen. Daher ist die Harmonisierung der Interessen von größter Bedeutung. Insbesondere wenn Düngemittel einen besonders großen Anteil am Anbau haben und die Wertschöpfungskette der landwirtschaftlichen Produktion stark beeinflussen“, räumte Herr Thuy ein.

Quelle: https://daidoanket.vn/bai-toan-thue-gtgt-phan-bon-tranh-xet-loi-ich-truc-quan-ma-quen-di-muc-tieu-lau-dai-10293459.html