Händler, die Benzin verteilen und untereinander handeln, sind zahlreichen Risiken ausgesetzt.

Frau Nguyen Thuy Hien, stellvertretende Direktorin der Abteilung für den Binnenmarkt (Ministerium für Industrie und Handel), antwortete der Presse zum Dekretsentwurf, der die Dekrete zum Erdölhandel ersetzen soll.

Frau Nguyen Thuy Hien, stellvertretende Direktorin der Abteilung für Binnenmarkt (Ministerium für Industrie und Handel), sprach auf der Konferenz, um den Erlassentwurf zur Ersetzung des Erlasses Nr. 83/2014/ND-CP über den Erdölhandel und die Erlasse zur Änderung und Ergänzung des Erlasses Nr. 83/2014/ND-CP zu erörtern und einen Konsens zur Fertigstellung zu erzielen. Die Konferenz fand am Nachmittag des 2. Oktober statt.

PV: Nach einer Entwicklungsphase beteiligen sich heute viele Händler am Erdölmarkt, darunter auch Distributoren. Wie sind die Aktivitäten von Erdölhändlern gesetzlich geregelt, gnädige Frau? Frau Nguyen Thuy Hien : Gemäß den geltenden Vorschriften sind Erdölprodukte bedingte Handelsgüter. Bei der Teilnahme am Markt müssen Händler in jedem Segment, an dem sie teilnehmen, bestimmte Bedingungen erfüllen und einhalten sowie Rechte und Pflichten ausüben. Für Händler gilt, dass sie derzeit die Bedingungen für Einrichtungen erfüllen und aufrechterhalten müssen, die der Geschäftstätigkeit dienen, wie etwa: 5 angeschlossene Geschäfte, 10 Einzelhandelsvertreter, Lagerhäuser, Transportmittel, die sie seit über 5 Jahren besitzen oder mieten … In Bezug auf Rechte: Sie dürfen Benzin von anderen Benzingroßhändlern und -verteilern kaufen; Der Handel mit Mineralöl in Form der Übertragung an verbundene Systeme gemäß dem Handelsgesetzbuch; Franchise-Geschäft; Einzelhandel in angeschlossenen Geschäften, Verkauf an Einheiten, die sie direkt für die Produktion verwenden … Zu den Verpflichtungen: Sie müssen für die Qualität, Quantität und den Verkaufspreis in ihrem System verantwortlich sein; Überwachen und verantworten Sie die Anlagenerfassung, Verkaufszeiterfassung, Einhaltung der Brandschutz- und Löschvorschriften... PV: Es lässt sich erkennen, dass der Erdölmarkt mit etwa 300 Erdölhändlern weiter entwickelt und wettbewerbsfähiger ist. Aber welche Risiken birgt dieser Markt, meine Dame? Frau Nguyen Thuy Hien: In jüngster Zeit wurden durch die Umsetzung der Ansichten und Richtlinien der Partei, der staatlichen Mechanismen und der Rechtspolitik im Bereich des Erdölhandels Bedingungen geschaffen, unter denen sich Wirtschaftssektoren an der Versorgung des heimischen Marktes mit Erdöl beteiligen können. Zahlreiche Erdölhändler wurden gegründet und entwickelten sich zu einem wichtigen Bindeglied im Erdölverteilungssystem. Sie schufen ein komplettes Verteilungssystem, das von der Phase der Quellenentstehung (Import, Kauf ab Fabrik) über die Verteilung bis hin zum Einzelhandel reicht. Mit den oben genannten Bestimmungen zu Rechten und Pflichten haben die Aktivitäten der Händler in der Vergangenheit eine Reihe von Punkten zutage gefördert, die im Zuge der Inspektion, Untersuchung und Ermittlung von Inspektions-, Untersuchungs- und Ermittlungsbehörden aufgezeigt wurden: (1) Wenn Erdölhändlern gestattet wird, Erdöl untereinander zu kaufen, entstehen in der Vertriebsphase (Sekundärmarkt) viele Zwischenstufen, was zu höheren Kosten in dieser Phase führt und einer der Gründe dafür ist, dass es im Einzelhandel zu geringen Rabatten kommt, was Unternehmen davon abhält, Erdöl auf dem Markt zu verkaufen. (2) Der tatsächliche Kauf und Verkauf von Benzin zwischen den Benzinhändlern führt dazu, dass auf dem Markt die gleiche Menge Benzin verbraucht wird, diese jedoch in den Benzinverbrauchsberichten vieler Benzinhändler enthalten ist. Dadurch entstehen auf dem Markt „virtuelle“ Verbrauchszahlen, die den staatlichen Verwaltungsbehörden Schwierigkeiten bei der Kontrolle des Angebots und der Regulierung des Marktes bereiten. (3) Die derzeitige Praxis der Benzinhändler, untereinander Benzin zu kaufen und zu verkaufen, dient in Wirklichkeit den finanziellen Geschäftszwecken des Unternehmens und verschafft den Benzinhändlern Einnahmen, mit denen sie ihre finanzielle Leistungsfähigkeit bei der Kreditaufnahme bei Banken nachweisen können, und gewährleistet nicht das eigentliche Ziel des Benzingeschäfts, nämlich die Befriedigung des Konsumbedarfs der Bevölkerung. (4) Der Kauf und Verkauf von Benzin zwischen Händlern bereitet der Bank auch Schwierigkeiten bei der Verwaltung und Kontrolle des Bargeldumlaufs.

PV: Bezüglich des Rechts, Benzin zwischen Benzinhändlern zu kaufen und zu verkaufen. Der Verordnungsentwurf sieht vor, dass es Händlern gestattet ist, Benzin von wichtigen Benzinhändlern zu KAUFEN und Benzin an Agenturen, Organisationen und Fabriken zu VERKAUFEN, um die Produktion zu unterstützen; Belieferung von Tankstellen mit Benzin. Daher ist es den Händlern nicht gestattet, Benzin untereinander zu kaufen und zu verkaufen. Warum muss es beim Kauf und Verkauf von Distributoren so klare Regelungen geben, meine Dame? Frau Nguyen Thuy Hien : Der Verordnungsentwurf zum Erdölhandel sieht ein dreistufiges Erdölvertriebssystem vor: Import- und Exporthändler, Erdölverteiler und Erdöleinzelhändler. Gleichzeitig legt der Entwurf die Bedingungen, Rechte und Pflichten der Händler in jedem Segment konkret fest. Erdölprodukte sind bedingte Geschäftsartikel. Wenn Unternehmen am Markt teilnehmen, müssen sie die Bedingungen erfüllen und ihre Rechte und Pflichten in jedem Segment, an dem sie teilnehmen, ausüben. Setzen Sie die Schlussfolgerungen der Inspektions-, Untersuchungs- und Ermittlungsbehörden um und reduzieren Sie die Anzahl der Zwischenebenen bei der Benzinverteilung wie angekündigt. Der Verordnungsentwurf zielt darauf ab, die Regelungen für den Kauf und Verkauf von Benzin zwischen Benzinhändlern aufzuheben und „virtuelle“ Daten über die auf dem Markt verbrauchte Benzinmenge zu eliminieren. Dadurch: (1) Wichtige Erdölhändler werden dabei unterstützt, die im Inland verbrauchte Erdölmenge genau zu berechnen, um sie von in- und ausländischen Herstellern zur Deckung des Inlandsverbrauchs zu kaufen; (2) Die staatlichen Verwaltungsbehörden müssen den Bedarf des Inlandsverbrauchs genau ermitteln, um den wichtigsten Erdölhändlern die gesamten jährlichen Ressourcen zuzuweisen und so die Versorgung des Inlandsverbrauchs sicherzustellen. PV: Es gibt viele Meinungen, dass eine solche Regelung gegen die Vorschriften verstößt, gegen das Wirtschaftsrecht verstößt und keine Fairness gemäß den Marktprinzipien gewährleistet … Wie steht die staatliche Verwaltungsbehörde zu solchen Meinungen? Frau Nguyen Thuy Hien : Einige Meinungen besagen, dass die Regelung, dass es Erdölhändlern nicht gestattet ist, untereinander Erdöl zu kaufen und zu verkaufen, Faktoren sein könnte, die den Wettbewerb auf dem Markt einschränken und keine Fairness gemäß den Marktprinzipien gewährleisten. Dies führt zu Reaktionen von Erdölhändlern, die behaupten, sie würden diskriminiert. Allerdings handelt es sich beim Erdölgeschäft um eine Branche, in der geschäftliche Investitionen an Bedingungen geknüpft sind. Daher müssen Händler bei der Teilnahme am Geschäft bestimmte Bedingungen einhalten. Die Regelung, dass es den Mineralölhändlern untereinander nicht gestattet ist, Mineralöl zu kaufen und zu verkaufen, schließt den Wettbewerb auf dem Markt nicht aus. Den Händlern in jedem Marktsegment steht es weiterhin frei, miteinander zu konkurrieren. Gleichzeitig motiviert diese Regelung die Händler auch, sich in höhere Marktsegmente zu entwickeln (zum Großhändler zu werden). PV : Das Ministerium für Industrie und Handel arbeitet derzeit an der Fertigstellung dieses Dekretsentwurfs, der drei Dekrete zum Erdölgeschäft ersetzen soll. Welche Vorteile bietet der Entwurf hinsichtlich der Sicherstellung sowohl des Marktmechanismus als auch des staatlichen Verwaltungsmechanismus für diesen bedingten Geschäftsgegenstand? Frau Nguyen Thuy Hien : Um Öffentlichkeit und Transparenz im Management zu gewährleisten und einen gesellschaftlichen Konsens zu schaffen, wird im Dekretsentwurf das Managementziel klar als Beitrag zur Gewährleistung der nationalen Energiesicherheit definiert. Das Funktionsprinzip besteht darin, den Marktmechanismen unter staatlicher Verwaltung zu folgen, die Interessen zwischen Verbrauchern, Erdöl verbrauchenden Unternehmen und Erdöl handelnden Unternehmen in Einklang zu bringen und die Zahl der Zwischenhändler in der Erdölversorgungskette zu reduzieren. Dementsprechend sind im Verordnungsentwurf folgende neue Punkte enthalten: 1. Mechanismus zur Regulierung der Benzinpreise Der Verordnungsentwurf sieht eine Formel für die Benzinpreise vor, mit der Unternehmen die Preise selbst berechnen können. Außerdem ist festgelegt, dass der Staat preisbildende Faktoren veröffentlicht, damit Unternehmen selbst über die Preise entscheiden, die Preise bekannt geben und Preiserklärungsdokumente sowie Preisbenachrichtigungen zur Überwachung an die zuständigen staatlichen Verwaltungsbehörden senden kann. 2. Stabilisierung der Benzinpreise Der Entwurf sieht vor, dass die Benzinpreisstabilisierung gemäß den Bestimmungen des Preisgesetzes 2023 (gültig ab 1. Juli 2024) umgesetzt wird, da das Preisgesetz die Liste der Waren und Dienstleistungen, die der Preisstabilisierung unterliegen, die Fälle der Stabilisierung und die Maßnahmen zur Umsetzung der Preisstabilisierung klar festlegt. 3. Zusatzbedingungen für Key Trader im Mineralölgeschäft - Mindestens 36 Monate Berufserfahrung als Mineralölhändler, damit der Trader Erfahrung im Mineralölgeschäft hat. - Verbindung des Netzwerks mit dem Ministerium für Industrie und Handel hinsichtlich Daten zur Erdöllagerung, dem Umsetzungsstatus der gesamten Erdölressourcen …, um Angebot und Nachfrage von Erdöl auf dem Markt zu kontrollieren. - Verantwortlich für die Umsetzung einer Gesamterdölquelle von mindestens 100.000 ^m3 Tonnen Erdöl pro Jahr. 4. Für Mineralölhändler wird mit dem Verordnungsentwurf die Regelung aufgehoben, dass Mineralölhändler für fünf Tage Mineralöl für den Umlauf vorhalten müssen. Aufhebung der Auflagen für Erdöllagerstätten und Erdölqualitätsprüflabore. Um Umwege und die Entstehung zahlreicher Zwischenstufen zu vermeiden, sieht der Verordnungsentwurf außerdem vor, dass es den Erdölhändlern nicht gestattet ist, untereinander Erdöl zu kaufen und zu verkaufen, sondern dass sie Erdöl nur vom Haupterdölhändler (dem Unternehmen, das für die Sicherstellung der Erdölversorgung des Marktes verantwortlich ist) kaufen dürfen. 5. Der Verordnungsentwurf streicht die Bestimmungen zum Erdölservicegeschäft, da das Investitionsgesetz nach Überprüfung nicht vorsieht, dass das Erdölservicegeschäft ein bedingter Investitions- und Geschäftssektor ist. 6. Reserven im Erdölkreislauf Die aktuellen Vorschriften zu Reserven im Erdölkreislauf sind nicht klar und spezifisch, was bei der Umsetzung zu Verwirrung führt. Der Verordnungsentwurf enthält klarer definierte Regelungen zu den Erdölreserven als zuvor. 7. Verwaltungsreform – Abschaffung der Anforderung von Berufszertifikaten in den Bereichen Brandschutz und Brandbekämpfung sowie Umweltschutz. Gewerbetreibende sind dafür verantwortlich, dass im Rahmen ihres Geschäftsbetriebs die aktuellen gesetzlichen Bestimmungen zum Brandschutz, zur Brandbekämpfung und zum Umweltschutz eingehalten werden. - Die Anforderung, für den Transport von Erdöl Fahrzeuge besitzen oder mieten zu müssen, sollte aufgehoben werden, da der Transport von Erdöl in der Realität ein unvermeidlicher Schritt ist, wenn Unternehmen Erdöl in Umlauf bringen. - Die Anforderung für Unternehmen, bei der Beantragung eines Zertifikats oder einer Berechtigungsbescheinigung eine Gewerbeanmeldung vorzulegen, wird aufgehoben. - Keine Vorschriften zur Verwendung von Zeichen und Marken. Stattdessen sieht der Verordnungsentwurf vor, dass sich Unternehmen untereinander über die Verwendung von Zeichen und Marken einigen und die entsprechenden gesetzlichen Bestimmungen einhalten müssen. PV: Danke! Quelle: https://tapchicongthuong.vn/mot-so-diem-moi-trong-du-thao-nghi-dinh-hay-the-cac-nghi-dinh-ve-kinh-doanh-xang-dau-127632.htm