Die Umsetzung des Bodengesetzes 2024 ist weiterhin mit Schwierigkeiten verbunden

[Anzeige_1]

Es gibt zwar Dekrete, Rundschreiben und Dokumente zur Umsetzung des Bodengesetzes von 2024, in der Praxis gibt es bei ihrer Anwendung jedoch noch viele Probleme.

In der Praxis hapert es noch

Herr Nguyen Toan Thang, Direktor der Stadtverwaltung für natürliche Ressourcen und Umwelt, schätzte, dass das baldige Inkrafttreten des Bodengesetzes von 2024 für die Kommunen sowohl eine Chance als auch eine Herausforderung bei der Umsetzung, Entwicklung und Bekanntmachung von Rechtsdokumenten unter der Autorität der Provinz und der Stadt darstelle.

Bisher wurden 16 Dokumente zur Umsetzung des Landgesetzes 2024 herausgegeben, darunter neun Dekrete. Das städtische Amt für natürliche Ressourcen und Umwelt leitet das städtische Volkskomitee und berät es zu zehn Rechtsdokumenten. 4 Ministerien (darunter Planung und Investitionen, Bauwesen, Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales) führten zu 5 Rechtsdokumenten Konsultationen durch.

Laut Herrn Thang stehen die Bestimmungen, Verordnungen, Rundschreiben und Leitfäden zum Bodengesetz zur Verfügung. Allerdings gebe es „in der Praxis noch immer viele Dinge, die die Menschen unterschiedlich verstehen oder zu denen sie Fragen haben“. Die Abteilung entwickelt einen Plan zur Verbreitung und Umsetzung des Bodengesetzes sowie der Verordnungen zu seiner Umsetzung in der Stadt und zu Schulungen dazu.

Herr Nguyen Toan Thang, Direktor des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt von Ho-Chi-Minh-Stadt. Foto von : Trong Tin

Ein Vertreter der Abteilung für Landverwaltung ( Abteilung für natürliche Ressourcen und Umwelt) sagte, dass diese Behörde die Verfahren für die Landzuteilung, die Verpachtung und die Änderung des Nutzungszwecks von Land in Fällen einer Befreiung von Landnutzungsgebühren bearbeite, dabei jedoch mit zahlreichen Schwierigkeiten konfrontiert sei.

Absatz 3, Artikel 157 legt fest, dass in Fällen der Befreiung von Grundnutzungsgebühren und Grundpacht kein Verfahren zur Festsetzung des Grundstückspreises durchgeführt wird und keine Grundnutzungsgebühren und Grundpacht berechnet werden müssen. Auch eine Befreiung von der Grundnutzungsgebühr oder der Grundpacht ist für den Grundstücksnutzer nicht erforderlich.

Dieser Person zufolge war laut Gesetz bislang die zuständige Behörde für die Entscheidung über die Befreiung von Grundnutzungsgebühren und Grundpacht bei Organisationen der Direktor der Steuerbehörde und bei Privathaushalten der Direktor der Steuerabteilung.

Derzeit gibt es jedoch 3 Prozesse. Erstens die Landzuteilung, Landpacht und Umwandlung des Landnutzungszwecks in Fällen, in denen die Grundstückspreise gemäß der Grundstückspreisliste bestimmt werden. Der zweite Fall ist der anhand eines bestimmten Grundstückspreises und der dritte Fall ist eine Versteigerung.

„In den mit Dekret 102/2024 erlassenen Entscheidungsformularen 04A, 04B, 04C müssen in den Anweisungen zur Berechnung des Geldes gemäß der Grundstückspreisliste der konkrete Grundstückspreis gemäß der Entscheidung angegeben werden; Für bestimmte Grundstückspreise berechnet die Landverwaltungsbehörde Landnutzungsgebühren und Grundmieten. Für die Befreiung von der Grundnutzungsgebühr gibt es jedoch keine Leitlinien. Es ist nicht klar, welche Behörde die Befugnis hat, über diese Befreiung von der Landnutzungsgebühr zu entscheiden“, fragte er.

Als Antwort darauf sagte Frau Doan Thi Thanh My: Direktor des Department of Land (Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt), sagte Einer der ganz neuen Punkte des Bodengesetzes von 2024 besteht darin, dass Landnutzer, wenn sie von der Zahlung von Bodennutzungsgebühren befreit sind, keine Verfahren absolvieren müssen und die zuständige Behörde die Bodennutzungsgebühren nicht festlegen muss.

„Die Ausnahmefälle sind in Artikel 18 des Dekrets 102 klar festgelegt. In solchen Ausnahmefällen können wir sie allein durch einen Blick auf die Themen in den Vorschriften ermitteln. Daher besteht bei staatlichen Stellen kein Bedarf für die Verschwendung eines zusätzlichen A4-Blatts“, sagte sie.

Aufgrund langsamer Umsetzung zurückgezogene Projekte werden öffentlich gemacht

Ein Thema, das große Aufmerksamkeit erhält, ist Artikel 81 des Bodengesetzes von 2024, der Fälle der Landrückgabe aufgrund von Verstößen gegen Bodengesetze regelt.

Viele Beamte des Sektors für natürliche Ressourcen und Umwelt in Ho-Chi-Minh-Stadt sind der Meinung, dass es bei der praktischen Anwendung noch immer viele Probleme gibt. Foto: Trong Tin.

Wenn der Staat Land zuteilt, verpachtet, eine Änderung der Nutzungsart zulässt, Landnutzungsrechte anerkennt oder die Übertragung von Landnutzungsrechten zur Umsetzung von Investitionsprojekten erhält, das Land nach der Verlängerung jedoch nicht genutzt wird, fordert der Staat das Land ohne Entschädigung für das Land, die mit dem Land verbundenen Vermögenswerte und die verbleibenden Investitionskosten auf dem Land zurück.

Weitere Fälle der Landentziehung betreffen Landnutzer, die ihren finanziellen Verpflichtungen gegenüber dem Staat nicht nachkommen; Flächen für den Anbau einjähriger Pflanzen und Aquakulturflächen dürfen 12 Monate in Folge nicht genutzt werden, Flächen für den Anbau mehrjähriger Pflanzen dürfen 18 Monate in Folge nicht genutzt werden...

Der Kernpunkt des Gesetzes besteht jedoch darin, dass diese Fälle nicht auf Fälle höherer Gewalt anwendbar sind.

Frau Doan Thi Thanh My sagte, dass Artikel 31 des Dekrets 102 vorsieht, dass bei der Behandlung der oben genannten Fälle höhere Gewalt anzuwenden sei.

Konkret gibt es sieben Fälle höherer Gewalt und objektiver Hindernisse nach den Bestimmungen des Zivilrechts, die die Landnutzung unmittelbar betreffen, darunter: Naturkatastrophen, Umweltkatastrophen; Feuer, Epidemie; Krieg, nationale Verteidigung und Sicherheitsnotstand; Andere im Ausnahmezustandsgesetz vorgesehene Fälle;

Darüber hinaus werden in Fällen, in denen die zuständigen staatlichen Stellen vorübergehende Notfallmaßnahmen anwenden, die Landnutzungsrechte und mit dem Land verbundenen Vermögenswerte gemäß den gesetzlichen Bestimmungen beschlagnahmt oder eingefroren, woraufhin dem Landnutzer die weitere Nutzung des Landes gestattet wird;

Verwaltungsentscheidungen und Verwaltungsakte der zuständigen staatlichen Stellen sind objektive Hindernisse, die nicht auf ein Verschulden des Grundnutzers zurückzuführen sind und sich unmittelbar auf die Bodennutzung auswirken; In anderen Fällen entscheidet der Premierminister auf Vorschlag des Volkskomitees der Provinz oder des Ministers des spezialisierten Verwaltungsministeriums.

Das Dekret legt außerdem klar fest, dass die Volkskomitees der Provinzen dafür verantwortlich sind, die Überprüfung, Bearbeitung und öffentliche Bekanntgabe von Investitionsprojekten auf dem elektronischen Informationsportal der Volkskomitees der Provinzen zu organisieren, bei denen Land 12 Monate in Folge nicht genutzt wird oder bei denen die Landnutzung 24 Monate hinter dem im Investitionsprojekt angegebenen Zeitplan zurückliegt. Projekte werden verlängert; Aufgrund höherer Gewalt liegen Projekte im Bereich der Landnutzung im Rückstand.

Gleichzeitig muss das Volkskomitee der Provinz Informationen zur öffentlichen Veröffentlichung auf dem elektronischen Informationsportal des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt oder der zuständigen Landverwaltungsbehörde des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt bereitstellen.

Diesem Punkt widmete Herr Dao Trung Chinh, Direktor der Abteilung für Planung und Entwicklung von Landressourcen (Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt), besondere Aufmerksamkeit.

Er sagte, dass in letzter Zeit viele Ministerien für natürliche Ressourcen und Umwelt im Zuge der Bearbeitung von Landverfahren offizielle Mitteilungen an die verbleibenden 62 Ministerien für natürliche Ressourcen und Umwelt geschickt hätten. Er empfahl, dies nicht zu tun.

„Sie schicken weiterhin die Liste der Investoren, die gegen die Vorschriften verstoßen, an das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt. Wenn die Abteilungen für natürliche Ressourcen und Umwelt die Verfahren abwickeln, müssen Sie nur eine offizielle Depesche an das Ministerium schicken, um Informationen zu erhalten“, fügte Herr Chinh hinzu.

Kommentar (0)