Die Umsetzung des Bodengesetzes 2024 steht noch immer vor Hindernissen

Es gibt zwar Verordnungen, Rundschreiben und Dokumente zur Umsetzung des Bodengesetzes von 2024, in der Praxis gibt es bei ihrer Anwendung jedoch noch viele Probleme.

Die praktische Anwendung steckt noch fest

Herr Nguyen Toan Thang, Direktor der Stadtverwaltung für natürliche Ressourcen und Umwelt, schätzte, dass das frühzeitige Inkrafttreten des Bodengesetzes von 2024 sowohl eine Chance als auch viele Schwierigkeiten für die Kommunen bei der Umsetzung, Entwicklung und Bekanntmachung von Rechtsdokumenten unter der Autorität der Provinz und der Stadt darstelle.

Bis heute wurden 16/16 Dokumente zur Umsetzung des Bodengesetzes 2024 herausgegeben, darunter 9 Dekrete. Das städtische Amt für natürliche Ressourcen und Umwelt leitet und berät das städtische Volkskomitee zu zehn Rechtsdokumenten. 4 Abteilungen (darunter Planung und Investitionen, Bauwesen, Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales) konsultierten 5 Rechtsdokumente.

Laut Herrn Thang stehen die Vorschriften, Verordnungen, Rundschreiben und Leitfäden zum Bodengesetz zur Verfügung. Allerdings gebe es „in der Praxis noch immer viele Dinge, die unterschiedlich verstanden werden oder zu denen Fragen bestehen“. Die Abteilung entwickelt einen Plan zur Verbreitung, Umsetzung und Schulung des Bodengesetzes und der Verordnungen zu seiner Umsetzung in der Stadt.

Herr Nguyen Toan Thang, Direktor des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt von Ho-Chi-Minh-Stadt. Foto von : Trong Tin

Ein Vertreter der Abteilung für Landverwaltung ( Abteilung für natürliche Ressourcen und Umwelt) sagte, dass diese Behörde Verfahren zur Landzuteilung, -verpachtung und Änderung der Landnutzung im Falle einer Befreiung von der Landnutzungsgebühr bearbeite, dabei aber mit zahlreichen Schwierigkeiten konfrontiert sei.

Absatz 3, Artikel 157 legt fest, dass im Falle der Befreiung von Grundnutzungsgebühren und Grundpacht keine Verfahren zur Ermittlung des Grundstückspreises durchgeführt und keine Grundnutzungsgebühren und Grundpacht berechnet werden. Auch eine Befreiung von der Grundnutzungsgebühr oder der Grundpacht ist für die Grundstücksnutzer nicht erforderlich.

Dieser Person zufolge war laut Gesetz zuvor für die Entscheidung über die Befreiung von Grundnutzungsgebühren und Grundpacht der Direktor der Steuerbehörde für Organisationen und der Direktor der Steuerbehörde für Privathaushalte zuständig.

Derzeit gibt es jedoch 3 Prozesse. Erstens geht es um die Landzuteilung, die Landpacht und die Umwandlung des Landnutzungszwecks in Fällen, in denen die Grundstückspreise gemäß der Grundstückspreisliste bestimmt werden. Der zweite Fall ist der konkrete Grundstückspreis und der dritte Fall ist eine Versteigerung.

„In den mit Dekret 102/2024 herausgegebenen Entscheidungsformularen 04A, 04B und 04C wird angewiesen, dass bei der Berechnung der Gebühren nach der Grundstückspreisliste der konkrete Grundstückspreis gemäß der Entscheidung eingetragen werden muss; für konkrete Grundstückspreise muss die Landverwaltungsbehörde die Landnutzungsgebühren und die Grundrente berechnen; für Fälle einer Befreiung von den Landnutzungsgebühren gibt es jedoch keine Anweisung. Es ist unklar, welche Behörde befugt ist, über diese Befreiung von den Landnutzungsgebühren zu entscheiden“, fragte er.

Als Antwort darauf sagte Frau Doan Thi Thanh My: Direktor des Department of Land (Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt), sagte Einer der ganz neuen Punkte des Bodengesetzes von 2024 besteht darin, dass Landnutzer, wenn sie von den Landnutzungsgebühren befreit sind, keinen Papierkram erledigen müssen und die zuständige Behörde die Landnutzungsgebühren nicht festlegen muss.

„Die Ausnahmefälle sind in Artikel 18 des Dekrets 102 klar geregelt. In solchen Fällen können wir sie allein anhand der Themen in den Vorschriften erkennen. Daher müssen wir kein weiteres A4-Blatt Papier bei staatlichen Behörden verschwenden“, sagte sie.

Aufgrund langsamer Umsetzung zurückgezogene Projekte werden öffentlich gemacht

Ein Thema, das große Aufmerksamkeit erhält, ist Artikel 81 des Bodengesetzes von 2024, der Fälle der Landrückforderung aufgrund von Verstößen gegen Bodengesetze regelt.

Viele Beamte des Sektors für natürliche Ressourcen und Umwelt in Ho-Chi-Minh-Stadt sind der Meinung, dass die praktische Anwendung noch immer mit vielen Problemen verbunden sei. Foto: Trong Tin.

Wenn der Staat Land zuweist, verpachtet, eine Änderung der Landnutzung zulässt, Landnutzungsrechte anerkennt, Landnutzungsrechte zur Umsetzung von Investitionsprojekten überträgt, diese aber nach der Verlängerung nicht nutzt, fordert der Staat das Land ohne Entschädigung für das Land, die mit dem Land verbundenen Vermögenswerte und die verbleibenden Investitionskosten auf dem Land zurück.

Weitere Fälle der Landentziehung sind Landnutzer, die ihren finanziellen Verpflichtungen gegenüber dem Staat nicht nachkommen; Flächen für den Anbau einjähriger Pflanzen und Aquakultur dürfen 12 Monate in Folge nicht genutzt werden, Flächen für den Anbau mehrjähriger Pflanzen dürfen 18 Monate in Folge nicht genutzt werden …

Der Kernpunkt des Gesetzes besteht jedoch darin, dass diese Fälle nicht auf Fälle höherer Gewalt anwendbar sind.

Frau Doan Thi Thanh My sagte, dass Artikel 31 des Dekrets 102 vorsieht, dass bei der Behandlung der oben genannten Fälle Fälle höherer Gewalt anzuwenden sind.

Konkret handelt es sich um 7 Fälle höherer Gewalt und objektiver Hindernisse nach den Bestimmungen des Zivilrechts, die die Landnutzung unmittelbar betreffen, darunter: Naturkatastrophen, Umweltkatastrophen; Feuer, Epidemie; Krieg, nationale Verteidigung und Sicherheitsnotstand; Andere im Ausnahmezustandsgesetz vorgesehene Fälle;

Darüber hinaus werden in Fällen, in denen die zuständigen staatlichen Stellen vorübergehende Notfallmaßnahmen anwenden, die Landnutzungsrechte und das mit dem Land verbundene Vermögen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen beschlagnahmt oder eingefroren, woraufhin dem Landnutzer die weitere Nutzung des Landes gestattet wird;

Verwaltungsentscheidungen und Verwaltungsakte der zuständigen staatlichen Stellen sind objektive, nicht auf ein Verschulden des Grundstücksnutzers zurückzuführende Hindernisse, die die Grundstücksnutzung unmittelbar beeinträchtigen; In anderen Fällen entscheidet der Premierminister auf Vorschlag des Volkskomitees der Provinz oder des Ministers des spezialisierten Verwaltungsministeriums.

Das Dekret legt außerdem klar fest, dass das Volkskomitee der Provinz für die Überprüfung, Bearbeitung und öffentliche Bekanntgabe von Investitionsprojekten auf dem elektronischen Informationsportal des Volkskomitees der Provinz zuständig ist, bei denen das Land 12 Monate in Folge nicht genutzt wird oder die bei der Landnutzung 24 Monate hinter dem im Investitionsprojekt angegebenen Zeitplan zurückliegen. Projekte werden verlängert; Aufgrund höherer Gewalt liegen Projekte im Bereich der Landnutzung im Rückstand.

Gleichzeitig muss das Volkskomitee der Provinz Informationen zur öffentlichen Veröffentlichung auf dem elektronischen Informationsportal des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt oder der zuständigen Landverwaltungsbehörde des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt bereitstellen.

Diesem Punkt widmete Herr Dao Trung Chinh, Direktor der Abteilung für Planung und Landressourcenentwicklung (Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt), besondere Aufmerksamkeit.

Er sagte, dass in letzter Zeit viele Ministerien für natürliche Ressourcen und Umwelt im Zuge der Bearbeitung von Landverfahren offizielle Depeschen an die verbleibenden 62 Ministerien für natürliche Ressourcen und Umwelt gesandt hätten. Er schlug vor, dies nicht zu tun.

„Sie schicken weiterhin die Liste der Investoren, die gegen die Vorschriften verstoßen, an das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt. Wenn die Abteilungen für natürliche Ressourcen und Umwelt die Verfahren abwickeln, müssen Sie lediglich eine offizielle Mitteilung an das Ministerium schicken, um Informationen zu erhalten“, fügte Herr Chinh hinzu.

Quelle: https://baodautu.vn/batdongsan/thuc-thi-luat-dat-dai-2024-van-thay-vuong-d227295.html