Deponieverfahren „müssen wie eine Goldmine durchgeführt werden“

Heute Nachmittag, am 22. April, gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auf seiner 32. Sitzung Stellungnahmen zum Gesetzentwurf für Geologie und Mineralien ab.

Baugesetze sollen viele Mängel beheben

Bei der Vorstellung des Berichts sagte der Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Dang Quoc Khanh, dass das System der Rechtsdokumente zu Mineralien nach 13 Jahren Umsetzung des Mineraliengesetzes von 2010 im Wesentlichen vollständig sei und zur Verbesserung der Effektivität und Effizienz der staatlichen Mineralienverwaltung beitrage. Förderung geologischer Untersuchungen der Mineralien- und Bergbauindustrie; Das Mineralienmanagement wird immer strenger und effektiver. Viele wichtige Richtlinien bleiben weiterhin gültig und werden weitergegeben.

Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt Dang Quoc Khanh

Allerdings gibt es bei der Umsetzung des Gesetzes noch einige Mängel und Einschränkungen. Erstens regelt das Mineraliengesetz noch nicht die staatliche Verwaltung der Geologie, insbesondere keine einheitliche Verwaltung nach speziellen Standards und Vorschriften. Insbesondere gab es keine einheitliche Verwaltung geologischer Informationen und Daten, wie in der Resolution Nr. 10-NQ/TW des Politbüros vom 10. Februar 2022 festgelegt.

Zweitens sind die Verwaltungsverfahren für die Genehmigung von Mineralien zur Verwendung als Deponiematerial noch immer kompliziert. Mineralische Objekte wurden nicht klassifiziert, um entsprechende und geeignete Verwaltungsverfahren anzuwenden (die Verfahren zum Einebnen von Landminen müssen wie die von Goldminen durchgeführt werden).

Drittens ist die Erhebung von Gebühren für die Gewährung von Bergbaurechten auf der Grundlage von Mineralreserven noch immer mit zahlreichen Mängeln behaftet, beispielsweise: Die Berechnung der Gebühren für die Gewährung von Bergbaurechten auf der Grundlage genehmigter Mineralreserven gewährleistet keine Genauigkeit; Das Einziehen von Bergbaugebühren vor dem Abbau schafft für Unternehmen keine Voraussetzungen für Investitionen in den grundlegenden Minenbau. Bei der Ausbeutung nicht ausreichender lizenzierter Reserven ist derzeit keine Rückerstattung der Lizenzgebühr vorgesehen.

Das Gesetz soll einen umfassenden Rechtskorridor zum Schutz ungenutzter geologischer und mineralischer Ressourcen schaffen; Stärkung des Umweltschutzes und der Arbeitssicherheit im Bergbau; Harmonisierung der Interessen zwischen dem Staat, Organisationen und Einzelpersonen, die Mineralien abbauen, und der Gemeinde, in der Mineralienaktivitäten stattfinden. Förderung der Dezentralisierung und Übertragung von Machtbefugnissen an lokale Behörden....

Der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt stimmte der Notwendigkeit der Verkündung des Gesetzes aus den in der Stellungnahme der Regierung genannten Gründen grundsätzlich zu.

Die prüfende Behörde forderte die Redaktionsbehörde auf, Informationen zu ergänzen und die politischen Auswirkungen neuer politischer Inhalte, die sich auf die Funktionen und Aufgaben staatlicher Verwaltungsbehörden auswirken, umfassender zu bewerten. Verwendung des Staatshaushalts; Die Rechte von Organisationen und Einzelpersonen zur Erkundung und Ausbeutung von Mineralien erweitern; den Gesetzesentwurf weiterhin mit den damit verbundenen Gesetzen zu prüfen.

Bezüglich der Mineralklassifizierung stimmt die Prüfstelle grundsätzlich der Regelung zur Einteilung von Mineralen in vier Gruppen wie im Gesetzentwurf zu, in der zwischen der Gruppe der Minerale, die als gewöhnliche Baustoffe verwendet werden (Gruppe III), und der Gruppe der Minerale, die als Füllstoffe verwendet werden (Gruppe IV), unterschieden wird.

Es gibt jedoch Meinungen, dass manche Mineralienarten für viele verschiedene Zwecke verwendet werden können, was es schwierig macht, zu bestimmen, zu welcher Mineraliengruppe sie gehören. Dies führt zu einer Überschneidung der Zuständigkeiten bei der Mineralienplanung zwischen dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt und dem Volkskomitee der Provinz.

Laut der Inspektionsagentur gibt es Meinungen, die spezifischere Vorschriften für Mineralien der Gruppe IV und eine Klarstellung des Gehalts an Mineralien vorschlagen, die „nur für die Herstellung von Füllmaterialien geeignet“ sind, um die Verfahren zur Nutzung von Flusssand und Seesand als Füllmaterialien zu vereinfachen …

Müssen Sie einen legalen Korridor für den Sandabbau schaffen?

Während der Diskussion schlug der Generalsekretär der Nationalversammlung, Bui Van Cuong, vor, zusätzliche Regelungen für die Planung der Exploration, Ausbeutung und Verarbeitung von Meeressand als Ersatz für Flusssand und Kies zu erwägen, da dies eine praktische Notwendigkeit sei.

Herr Bui Van Cuong verwies auf Statistiken, denen zufolge es im ganzen Land 330 Flusssandminen mit Reserven von etwa 2,3 Milliarden Kubikmetern gibt, und sagte, dass dies nur für den Bedarf an Deponien ausreiche, aber nicht für den Baubedarf.

Darüber hinaus hat der Sand- und Kiesabbau in Flussbetten auch viele offensichtliche Folgen, insbesondere Auswirkungen auf die Umwelt, Veränderungen der Wasserströmung, Erdrutsche von Häusern, Deichen und Bauarbeiten.

Der Generalsekretär sagte außerdem, dass sich die Meeressandreserven unseres Landes auf etwa 196 Milliarden Kubikmeter belaufen, es jedoch keinen ausreichenden rechtlichen Spielraum für die Ausbeutung und Nutzung gebe, was aufgrund des Fehlens standardisierter technischer Richtlinien zu einer langsamen oder gar unmöglichen Exploration und Ausbeutung führe.

„Um die Ausbeutung von Flusssand und Kies einzuschränken und schließlich ganz zu beenden und stattdessen auf Meeressand umzusteigen, sollte das Gesetz die Planung und Ausbeutung von Meeressand regeln, um eine Rechtsgrundlage zu haben, um die zukünftige Nachfrage nach Meeressand zu decken“, schlug Herr Bui Van Cuong vor.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, kommentierte den Gesetzesentwurf.

In seinem Kommentar zum Gesetzesentwurf schlug der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, vor, viele konkrete Inhalte klarzustellen. Beispielsweise werden in diesem Gesetz weder Öl noch Gas erwähnt, wohl aber Torf und Braunkohle. Und tatsächlich gibt es Kohlebergwerke, die schwer auszubeuten sind, Kohlegas hingegen kann gefördert werden. Dies führt zu Überschneidungen in der Leitung der Kohle- und Mineraliengruppe und der Öl- und Gasgruppe und erfordert eine umfassende Leitungsfunktion. Daher ist es notwendig, das Aufteilungsprinzip zu klären.

Oder der Entwurf erwähnt das Gebiet des nationalen Mineralschutzgebiets, aber es ist nicht klar, ob die Entscheidungsbefugnis über die Aufnahme in das Schutzgebiet beim Premierminister, beim Ministerium oder bei der Gemeinde liegt …

Quelle: https://vov.vn/chinh-tri/thu-tuc-cua-mo-dat-san-lap-phai-thuc-hien-nhu-mot-mo-vang-post1090691.vov