Wie können Studierende entsprechend ihrer Bedürfnisse „geordnet“ werden?
Nach Angaben des Ministeriums für Bildung und Ausbildung wurden mit dem Dekret 116 nach dreijähriger Umsetzung bestimmte Ergebnisse erzielt, beispielsweise: Die Zahl der Kandidaten und Eltern, die an Lehrerausbildungsprogrammen interessiert sind, ist gestiegen; Die Anmeldequote, die Zulassungsnote und die Einschreibequote für Lehramtsstudiengänge sind im Vergleich zu anderen Ausbildungsgängen und -bereichen stark gestiegen; Verbesserung der Lehrerqualität
Das Dekret 116 enthielt bei seiner Verabschiedung viele neue und bedeutsame Maßnahmen und bewegte viele hervorragende Studierende dazu, sich für ein Studium einzuschreiben und so zum Bildungssektor beizutragen. Konkret werden Lehramtsstudierende bei den Studiengebühren und Lebenshaltungskosten unterstützt. Damit verbunden ist die Verpflichtung der Studierenden, nach dem Abschluss eine gewisse Zeit im Bildungsbereich zu arbeiten oder die Unterstützungskasse zurückzuzahlen. Weisen Sie den Provinzen und zentral verwalteten Städten die Verantwortung für die Aufgabenverteilung, Auftragsvergabe oder Ausschreibung der Ausbildung pädagogischer Studierender zu. Studierende, die nach Quoten eingestellt werden, jedoch nicht durch Aufträge, Zuweisungen oder Ausschreibungen gebunden sind, haben dennoch Anspruch auf Fördermaßnahmen im Rahmen der „Ausbildung nach sozialem Bedarf“.
Bei der Umsetzung des Dekrets 116 traten jedoch einige Probleme auf, beispielsweise: Die Gemeinden hatten sich zwar zur Erteilung von Aufträgen verpflichtet, diese jedoch nicht umgesetzt, was zu einer Verzögerung der Geldauszahlung führte. Es gibt keine spezifischen Anweisungen für die Bewerbung um eine Lehrerausbildung. Einige Gemeinden sind in Schwierigkeiten und verfügen nicht über genügend Mittel, um Lehramtsstudenten zu unterstützen. Die Ausbildung von Lehramtsstudierenden und die Einstellung von Absolventen in den Bildungsbereich sind noch nicht einheitlich; Es gibt keine detaillierten Anweisungen zur Nachverfolgung der Erstattung …
Verantwortlichkeiten klären, Hindernisse aus dem Weg räumen
Um der Situation abzuhelfen, dass Lehramtsstudenten keine oder nur langsam in den Genuss von Fördermaßnahmen kommen, hat die Regierung das Ministerium für Bildung und Ausbildung damit beauftragt, das Dekret 116 zu überprüfen, zu ändern und zu ergänzen, um Hindernisse zu beseitigen und eine praktikable und wirksame Umsetzung sicherzustellen.
Zunächst sieht die Regierung vor, dass der Staat die Lehramtsstudierenden durch die Zuweisung von Haushaltsmitteln unterstützt, statt wie bisher den Kommunen die Finanzierung selbst zu überlassen.
Gleichzeitig werden in Dekret Nr. 60 die Verantwortlichkeiten der relevanten Parteien wie des Ministeriums für Bildung und Ausbildung, des Finanzministeriums, der Volkskomitees der Provinzen, der Lehrerausbildungseinrichtungen, der Lernenden usw. bei der Umsetzung der Richtlinie klargestellt. insbesondere die Klärung der Zuständigkeiten für die Sicherstellung der Finanzierung der Umsetzung von Fördermaßnahmen für Lehramtsstudierende.
Das Dekret 60 enthält außerdem ausführlichere Anweisungen zu den Verfahren zur Zahlung einer Entschädigung in Fällen, in denen eine Entschädigung gemäß den Vorschriften erforderlich ist. Aufgaben der Lehrerbildungseinrichtungen, der auftraggebenden Stellen und der bestellenden Lehramtsstudierenden bei der Abstimmung mit Stellen und Einzelpersonen bei der Auszahlung von Unterstützungsgeldern und der Einforderung von Rückerstattungsgeldern; Die Verantwortung des Lernenden liegt in der Erfüllung seiner Verpflichtung zur Kostenerstattung.
Das Dekret Nr. 60 ergänzt die Bestimmung: „Der Haushalt für die Umsetzung der in diesem Dekret enthaltenen Richtlinien wird im jährlichen Ausgabenvoranschlag des Staatshaushalts entsprechend der aktuellen Dezentralisierung der Verwaltung ausgeglichen.“ Der Zentralhaushalt unterstützt die lokalen Haushalte bei der Umsetzung politischer Maßnahmen nach dem Grundsatz der gezielten Unterstützung der lokalen Haushalte durch den Zentralhaushalt bei der Umsetzung der für den jeweiligen Zeitraum geltenden Sozialversicherungspolitik der zuständigen Behörden.
Gleichzeitig fügt das Dekret Nr. 60 auch eine Übergangsbestimmung hinzu, wonach „der Zentralhaushalt die lokalen Haushalte bei der Umsetzung von Fördermaßnahmen für Lehramtsstudierende vom Schuljahr 2021-2022 bis zum Ende des Schuljahres 2024-2025 unterstützt, und zwar nach dem Grundsatz der gezielten Unterstützung der lokalen Haushalte aus dem Zentralhaushalt bei der Umsetzung der von den zuständigen Behörden erlassenen und für den jeweiligen Zeitraum geltenden Sozialversicherungsmaßnahmen.“ Diese Regelung behebt die Situation, dass einige Kommunen ihre Haushalte nicht ausgleichen können, um Fördermaßnahmen für Lehramtsstudierende umzusetzen, und stellt gleichzeitig die Einhaltung der Bestimmungen des Bildungsgesetzes von 2019 sicher.
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Student der Pädagogischen Universität Hue. |
Um Hindernisse bei der Umsetzung des Dekrets 116 zu beseitigen, eine angemessene Anleitung in Artikel 85 des Bildungsgesetzes von 2019 sicherzustellen und rechtzeitig Förderrichtlinien für Pädagogikstudenten umzusetzen, sieht das Dekret Nr. 60 vor: Umsetzung von Fördermethoden für ausgebildete Pädagogikstudenten in Form einer Budgetzuweisung (Ausbildungsmethode entsprechend den sozialen Bedürfnissen im Dekret 116). Gleichzeitig wird im Dekret Nr. 60 weiterhin die Methode zur Aufgabenzuweisung und Anordnung der Ausbildung für pädagogische Studierende festgelegt, damit die Gemeinden über die Voraussetzungen für die Umsetzung verfügen; Beseitigen Sie Ausschreibungsverfahren im Hochschulwesen, um den Bestimmungen des Regierungserlasses 32/2019/ND-CP vom 10. April 20219 zu entsprechen, der die Aufgabenzuweisung, Bestellung oder Ausschreibung für die Bereitstellung öffentlicher Produkte und Dienstleistungen unter Verwendung des Staatshaushalts aus regulären Ausgabenquellen und den eigentlichen Umsetzungsprozess regelt.
Insbesondere ändert und ergänzt das Dekret Nr. 60 eine Reihe von Inhalten, in denen die Verantwortlichkeiten von Agenturen und Einheiten konkret festgelegt sind, um die vollständige Rückerstattung von Mitteln zur Unterstützung von Studiengebühren und Lebenshaltungskosten für Pädagogikstudenten sicherzustellen, die Studiengebühren und Lebenshaltungskosten wie vorgeschrieben zurückzahlen müssen. Das heißt, das Volkskomitee der Provinz, in der der Student seinen ständigen Wohnsitz hat, überwacht, leitet an und stellt Bescheide zur Rückforderung der Unterstützungsgelder aus, damit der Lehramtsstudent den gemäß Artikel 8 des Dekrets 116 und Dekret 60 zu erstattenden Betrag vollständig zurückzahlen kann.
Für Pädagogikstudenten, die finanzielle Unterstützung in Form einer Aufgaben- oder Auftragsvergabe erhalten und der Rückzahlungspflicht gemäß Absatz 1, Artikel 6 des Dekrets 116 unterliegen, ist die Agentur, die die Aufgaben- oder Auftragsvergabe erteilt, für die Überwachung und Anleitung zuständig und stellt eine Mitteilung über die Rückzahlung der Unterstützungsgelder aus, sodass die Pädagogikstudenten die Gelder gemäß den Vorschriften in Artikel 8 des Dekrets 116 und diesem Dekret zurückzahlen können. Innerhalb der Frist zur Erfüllung der Kostenerstattungspflicht muss der Studierende den erstatteten Betrag an die Ausbildungseinrichtung oder die Agentur zahlen, die den Auftrag erteilt oder die Aufgabe zugewiesen hat (bei Studierenden, die dem Auftrag unterliegen oder die Aufgabe zugewiesen haben).
Lehrerausbildungseinrichtungen, Anordnungsbehörden und Behörden, die mit der Zahlung der von Pädagogikstudenten zurückgeforderten Beträge an den Staatshaushalt beauftragt sind, gemäß den Bestimmungen von Artikel 7 des Dekrets Nr. 11/2020/ND-CP der Regierung vom 20. Januar 2020 zur Regelung der Verwaltungsverfahren im Bereich der Staatskasse und gemäß den Bestimmungen des Staatshaushaltsgesetzes zur Verwaltung der an den Haushalt gezahlten zurückgeforderten Beträge.
Neben den oben genannten Lösungen sind einige Bildungsexperten auch der Ansicht, dass für eine sinnvolle und nachhaltige Nutzung der Humanressourcen im Bildungssektor ein klarer und transparenter Plan für die Anwerbung von Lehrkräften erforderlich sei, ähnlich dem Personalzuteilungsmodell in einigen spezifischen Sektoren. Wenn der Ausbildungs- und Rekrutierungsprozess von Anfang an vereinheitlicht wird, verfügen pädagogische Studierende nach ihrem Abschluss über eine spezifische Berufsorientierung und können die derzeitige Situation vermeiden, dass an manchen Orten ein Überschuss an Lehrern und an anderen ein gravierender Mangel herrscht. Assoc.Prof. Dr. Tran Trung Tinh betonte: Es muss eine klare Dezentralisierung der Verantwortlichkeiten zwischen den relevanten lokalen Einheiten geben. Wenn der Dezentralisierungsmechanismus richtig umgesetzt wird, trägt er nicht nur dazu bei, den Verwaltungsdruck auf die Schulen zu verringern, sondern trägt auch dazu bei, die Wirksamkeit der Umsetzung politischer Maßnahmen zu verbessern und sicherzustellen, dass diese Humanressourcen sinnvoll und nachhaltig eingesetzt werden.
Laut Dr. Bui Duc Nguyen, Associate Professor und stellvertretender Rektor der Thai Nguyen University of Education, besteht eine der größten Schwierigkeiten heutzutage darin, dass die Verteilung der Lehrerausbildung auf die einzelnen Orte nicht wirklich effektiv ist und nicht dem Geist des Dekrets Nr. 116 entspricht. Gleichzeitig stößt auch der Finanzierungsprozess auf viele Hindernisse, was zu Verzögerungen bei der Finanzierung der Lebenshaltungskosten der Studenten führt. Derzeit steigt der Bedarf an Lehrerausbildung und -rekrutierung vor Ort, vielerorts herrscht sogar ein gravierender Mangel. In der Realität haben jedoch viele Pädagogikstudierende nach ihrem Abschluss immer noch Schwierigkeiten, einen Job in ihrem Hauptfach zu finden. Gleichzeitig basiert der Mechanismus zur Einstellung von Lehrkräften noch immer hauptsächlich auf Personalquoten und Beamtenprüfungen, was dazu führt, dass pädagogische Absolventen nach ihrem Abschluss kaum Beschäftigungsmöglichkeiten finden. Gemäß Dekret Nr. 116 müssen Studierende die gesamte Ausbildungsgebühr zurückzahlen, wenn sie nicht für den vereinbarten Zeitraum im Bildungssektor arbeiten. Dadurch entsteht auf den Lernenden unauffällig ein erheblicher Druck.
Gleichzeitig wird den Gemeinden laut Associate Professor Dr. Tran Trung Tinh, Rektor der Universität Can Tho, die Identifizierung der für die Verwaltung, Überwachung und Umsetzung von Richtlinien zuständigen Behörde dabei helfen, den Bedarf an Lehrkräften proaktiver vorherzusagen und so über geeignete Ausbildungs- und Arbeitsvermittlungspläne für die Zeit nach dem Abschluss der Absolventen zu verfügen.
Quelle: https://baophapluat.vn/thu-hut-sinh-vien-gioi-theo-nghiep-thay-co-post545158.html
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