Innenministerin Pham Thi Thanh Tra bekräftigte, dass es „keine Berechnungen oder Vorschläge zur Neuordnung oder Fusion einer Provinz oder Stadt gegeben habe“.
Innenministerin Pham Thi Thanh Tra.
Kein Vorschlag zur Zusammenlegung von Provinzen
* Sehr geehrter Herr Minister, wie haben die Provinzen und Städte dem Ministerium bislang den Plan zur Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene gemeldet? Hat sich die Anzahl der fusionsberechtigten Gemeinden und Kreise gegenüber der ursprünglichen Berechnung verändert?
- Ministerin Pham Thi Thanh Tra: Dies ist eine der Hauptaufgaben des Innenministeriums sowie der Kommunen im Jahr 2024. Bis zum 31. Dezember 2023 haben alle 56/56 Kommunen mit Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene, die der Umstrukturierung 2023–2025 unterliegen, den Masterplan zur Prüfung an das Innenministerium übermittelt.
Auf Grundlage der Zusammenfassung der Meinungen der betreffenden Ministerien und Behörden hat das Innenministerium 56 Dokumente mit Kommentaren zum Gesamtplan der Ortschaften herausgegeben. Eine Synthese des Gesamtplans von 56 Provinzen und Städten zeigt, dass sich die Anzahl der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene, die die Regelung im Zeitraum 2023–2025 umsetzen, im Vergleich zum ursprünglichen Plan etwas geändert hat.
Es wird erwartet, dass im Zeitraum 2023–2025 im ganzen Land 33 Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene und 1.327 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene einer obligatorischen Umstrukturierung unterliegen werden. Nach der Synthese des Gesamtplans beträgt die Gesamtzahl der umzuorganisierenden Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene jedoch 50. Davon unterliegen 11 Einheiten einer Umstrukturierung, 16 werden empfohlene Einheiten und 23 sind angrenzende Einheiten. 19 Einheiten können aufgrund besonderer Umstände nicht vermittelt werden. Es wird erwartet, dass nach der Umstrukturierung und Fusion im ganzen Land 14 Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene verloren gehen.
Die Gesamtzahl der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die diese Regelung umsetzen, beträgt 1.243 Einheiten. Davon sind 738 Einheiten Gegenstand einer Umgestaltung, 109 Einheiten werden empfohlen und 396 angrenzende Einheiten. 515 Einheiten können aufgrund besonderer Umstände nicht vermittelt werden. Es wird erwartet, dass nach der Neustrukturierung und Fusion 619 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene verloren gehen.
Anhand dieser Zahlen lässt sich erkennen, dass die Zahl der von den Kommunen vorgeschlagenen Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene, die für eine Umstrukturierung in Frage kommen, recht groß ist. Es gibt 16 Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene und 109 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die nicht der obligatorischen Umstrukturierung unterliegen, die einzelnen Kommunen haben jedoch vorgeschlagen, sie selbst umzustrukturieren.
Obwohl einige Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene einer Umstrukturierung unterliegen, hat die Kommune nach der Überprüfung und Bewertung zahlreicher spezifischer Faktoren hinsichtlich Kultur, Geschichte usw. vorgeschlagen, diese nicht umzustrukturieren.
Generell wird es bei der Zahl der im Jahr 2024 neu zu ordnenden und zusammenzulegenden Verwaltungseinheiten auf Kreis- und Gemeindeebene im Vergleich zur ursprünglichen Planung keine großen Schwankungen geben.
* In letzter Zeit tauchten in sozialen Netzwerken Informationen über die Vorbereitung einer Neuorganisation und Zusammenlegung einiger Provinzen auf. Kann uns der Minister die Wahrheit darüber sagen?
- Dies ist ein Thema, das viele Provinzen und Städte beunruhigt und zu dem sie das Innenministerium befragen. Wir betonen jedoch, dass das Innenministerium weder eine Umstrukturierung noch eine Fusion einer Provinz oder Stadt in Erwägung gezogen oder vorgeschlagen hat.
In letzter Zeit wurden in sozialen Netzwerken viele Informationen gepostet, in denen behauptet wurde, diese Provinz werde mit einer anderen Provinz fusionieren. Ich bestätige, dass diese Informationen ungenau und unbegründet sind und in einigen Provinzen Besorgnis auslösen und die Sozialpsychologie beeinträchtigen.
Aufbau eines professionellen Beamtenteams
*Wie erfolgt denn nun, Herr Minister, die Organisation des Apparates innerhalb der Behörden und Einheiten?
- Derzeit ist die Organisationsstruktur innerhalb der Ministerien, Zweigstellen (Hauptabteilungen, Ämter, Abteilungen) und spezialisierten Behörden auf Provinzebene (Abteilungen, Zweigstellen) relativ abgeschlossen. Wir werden uns im Jahr 2024 darauf konzentrieren, nur eine Reihe von öffentlichen Diensteinheiten der Ministerien, Behörden auf Ministerebene und Regierungsbehörden weiter zu organisieren.
Es wird erwartet, dass nach der Vereinbarung etwa 140 öffentliche Diensteinheiten von Ministerien und Zweigstellen verkleinert werden; Gleichzeitig soll die Autonomie der öffentlichen Dienstleistungseinheiten gefördert werden. Ziel ist es, dass bis 2025 63 % der öffentlichen Dienstleistungseinheiten unter Ministerien und Ministerien vollständig autonom sind.
* Zu den wichtigen und regelmäßigen Aufgaben des Innenministeriums gehört der Aufbau und die Vervollkommnung von Institutionen in Bezug auf Organisationsstruktur, Kader, Beamte und öffentliche Angestellte. Wie also wird das Ministerium diese Aufgabe im Jahr 2024 erfüllen?
- Wir konzentrieren uns derzeit darauf, die Untersuchungen und den Vorschlag zur Änderung des Gesetzes über Kader und Beamte bis Oktober 2024 abzuschließen; Gesetz über Beamte sowie Gesetz über die Regierungsorganisation und Gesetz über die Kommunalverwaltung. Insbesondere das Gesetz zur Regierungsorganisation und das Gesetz über die lokale Regierung sollen die Dezentralisierung, die Delegation von Macht sowie administrative Innovation von der zentralen auf die lokale Ebene fördern.
Neben dem institutionellen Aufbau werden wir unsere Strategien zur Anwerbung und Beschäftigung talentierter Menschen perfektionieren und die Erneuerung des öffentlichen Dienstes und des Beamtensystems fortführen. Bereitstellung spezifischer Kriterien, Standards, Vorschriften, Strukturen und geeigneter Kennzahlen für Ministerien, Zweigstellen und Kommunen als Grundlage für die Entscheidung über die Erhöhung der Beamtentitel und die Erforschung der Erhöhung des Beamtendienstgrads.
Wir müssen richtig und fair bewerten und gleichzeitig Kader und Beamte zu Höchstleistungen motivieren. Unter ihnen gibt es Menschen, die danach streben, hochrangige Experten zu werden, während ein anderer Zweig sich bei entsprechenden Fähigkeiten und Qualifikationen auf die Ausbildung, Förderung, Planung und Besetzung von Führungspositionen und -titeln konzentriert.
* Im Jahr 2023 wurde das Innenministerium als eines der Ministerien mit umfassenden Ergebnissen und vielen Erfolgen bewertet. Wie Vizepremierminister Tran Luu Quang auf der Branchenüberprüfungskonferenz sagte, wurden dem Innenministerium viele institutionelle Aufgaben übertragen, sehr schwierige und sensible Aufgaben, und die erzielten Ergebnisse seien sehr ermutigend. Kann uns der Minister sagen, was das Managementgeheimnis hierfür ist?
- Man muss sagen, dass unser Innenministerium im Laufe der Jahre stets Wert darauf gelegt hat, Führung, Leitung und Management gezielt, drastisch, konsequent und entscheidend zu erneuern. Insbesondere konzentrieren wir uns auf die Beratung und Organisation der Umsetzung wichtiger Parteirichtlinien in der Branche und lösen gleichzeitig aus der Praxis auftretende Probleme, um unmittelbare Anforderungen, Ziele, Aufgaben und langfristige Strategien sicherzustellen.
Da wir uns darüber im Klaren sind, wie wichtig die Koordinierung bei der Umsetzung der von der Regierung und dem Premierminister zugewiesenen Aufgaben ist, fordern wir die Ministerien, Zweigstellen und Kommunen stets nachdrücklich auf, die Arbeit termingerecht voranzutreiben und effizient zu gestalten.
Daher wird eine regelmäßige Koordination zwischen dem Innenministerium und den Ministerien, Zweigstellen und Ortschaften aufrechterhalten. Empfehlungen und Vorschläge rechtzeitig austauschen und darauf reagieren, um Einheitlichkeit und Klarheit bei der Organisation und Umsetzung der von den zuständigen Behörden zugewiesenen Aufgaben zu schaffen. Insbesondere die Lösung interdisziplinärer Probleme hat erste gute Ergebnisse gebracht.
In diesem Geist wird der gesamte Innensektor im Jahr 2024 die Resolution des 13. Nationalen Parteitags entschlossen umsetzen und das Handlungsmotto „Disziplin, vorbildlich, professionell, effektiv“ festlegen, um positive, stärkere und effektivere Veränderungen in den Bereichen der Staatsverwaltung des Innenministeriums herbeizuführen.
* Vielen Dank, Herr Minister!
Quelle
![[Foto] Premierminister Pham Minh Chinh leitet Regierungskonferenz mit Kommunen zum Thema Wirtschaftswachstum](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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