Heute Nachmittag, am 25. Mai, diskutierte die Nationalversammlung in Gruppen über die Anpassung der Investitionspolitik für das Nationale Zielprogramm zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2030.
In ihrer Rede bei der Diskussionsrunde drückte die Delegierte Ho Thi Minh, stellvertretende Vorsitzende des Provinzausschusses für ethnische Minderheiten, ihre Zustimmung aus, dass eine Anpassung der Investitionspolitik des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2030 notwendig sei. Die Delegierten sagten, dass es sich hierbei um ein neues nationales Zielprogramm handele, das zahlreiche Projekte und Teilprojekte unter Beteiligung zahlreicher Ministerien, Zweigstellen und Zentralbehörden umfasse, die die Projekte, Teilprojekte und Komponenteninhalte leiteten und verwalteten.
Delegierte Ho Thi Minh, stellvertretende Leiterin des ethnischen Komitees der Provinz
Unter der Aufmerksamkeit des gesamten politischen Systems wurde das Programm vor Kurzem in Gegenden mit ethnischen Minderheiten und in Bergregionen umgesetzt und hatte zunächst positive Auswirkungen auf das Leben der Menschen, insbesondere in Gebieten mit äußerst schwierigen Gemeinden und Dörfern, ethnischen Minderheiten und in Bergregionen.
Im Laufe der Organisation und Umsetzung traten jedoch einige Schwierigkeiten und Probleme auf, die den Auszahlungsfortschritt und die Umsetzungsergebnisse des Programms beeinträchtigten. Es ist notwendig, Anpassungen einiger investitionspolitischer Inhalte des Programms vorzuschlagen.
Den Delegierten zufolge bestehen hinsichtlich der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms noch immer Schwierigkeiten bei einigen Inhalten, Projekten und Unterprojekten, und sie fordern die zuständigen Behörden weiterhin auf, entsprechende Dokumente anzupassen.
Mittlerweile beträgt die Programmimplementierungszeit nur noch etwas über ein Jahr und die Auszahlungsrate des Karrierekapitals ist niedrig, insbesondere bei Projekten und Unterprojekten zur Produktionsunterstützung. Einige Dokumente zum Programmmanagement wurden von der Regierung überarbeitet und ergänzt, bei der Umsetzung stoßen die Kommunen jedoch immer noch auf einige Schwierigkeiten.
Typischerweise verläuft die Umsetzung einiger Projekte und Teilprojekte im Zusammenhang mit der Lösung dringender Probleme, wie etwa Wohnbauland, Produktionsland, Brauchwasser und Produktionsentwicklungsprojekte, immer noch langsam. Der Delegierte merkte daher an, dass es äußerst schwierig sei, die inhaltlichen Ziele des Programms, wie etwa die grundsätzliche Fertigstellung der Besiedlung von Wohngebieten und Produktionsflächen für die Bevölkerung, bis 2025 zu erreichen, und dass dies angesichts der sehr kurzen Umsetzungszeit des Programms viele Herausforderungen mit sich bringe.
Zu den Ursachen der oben genannten Schwierigkeiten sagten die Delegierten, dass es schwierig sei, weil es kein Land mehr gebe, während das Unterstützungsbudget für schwierige Gebiete sehr niedrig sei und die verbleibenden Landmengen, die für die Menschen urbar gemacht und geschaffen werden müssten, ziemlich hohe Kosten verursachten. Wie in der Provinz Quang Tri festgelegt, beträgt die Unterstützungsgrenze für arme Haushalte ohne Land oder für nicht zugeteiltes Land 2 Hektar Waldland und 1 Hektar Produktionsland. Ortschaften, die nicht über genügend Land verfügen, werden Mittel bereitstellen, um Menschen dabei zu unterstützen, sich dauerhaft niederzulassen. Die Unterstützungsgrenze liegt bei nur 22,5 Millionen VND.
Bezüglich der Wohnungsbauförderungspolitik betonten die Delegierten: Für arme und armutsgefährdete Haushalte ist es sehr schwierig, einen Beitrag zu leisten, und für die lokalen Behörden reicht ein Beitrag von 10 % nicht aus, um Häuser zu bauen, die den vorgegebenen drei harten Standards entsprechen. Daher müssen sich die meisten Kommunen mit dem Komitee der Vaterländischen Front Vietnams auf allen Ebenen abstimmen, um zusätzliche Mittel bereitzustellen.
In Bezug auf sauberes Wasser sagten die Delegierten, dass die Förderpolitik zu klein, fragmentiert und ineffektiv sei, und schlugen vor, das Investitionspaket so zu belassen, wie es ist, wie etwa Investitionen in 500-kV-Beleuchtung. Nur dann werden die Investitionen in den Bau neuer Projekte für sauberes Wasser Standards gewährleisten und in Form staatlicher Investitionen, die die Menschen nutzen und für die sie zahlen, langfristig und nachhaltig sein. Zwar sind hierfür viele Ressourcen erforderlich, die Wirkung ist jedoch langfristig, während die Bereitstellung von Tanks, das Bohren von Brunnen und selbstfließende Wassersysteme derzeit nur für einen bestimmten Zeitraum genutzt werden können.
Gegenstand der Umsetzung sind vom Umfang her Unternehmen, Genossenschaften, Genossenschaftsverbände und Wirtschaftsorganisationen, die in besonders schwierigen Dörfern und Gemeinden tätig sind. Dabei handelt es sich um Themen, die in den Geltungsbereich des Programms fallen, jedoch in den Einreichungs- und Prüfberichten nicht erwähnt wurden.
Die Tatsache, dass die Leitlinien vorschreiben, dass mindestens 70 % der Beschäftigten der oben genannten Unternehmen ethnische Minderheiten sein müssen, bereitet Unternehmen, die außerhalb von extrem schwierigen Kommunen tätig sind, Schwierigkeiten. In Phase 1 handelt es sich um extrem schwierige Kommunen, in Phase 2 sind sie jedoch extrem schwierigen Kommunen entgangen. Dieses Unternehmen schafft jedoch Bedingungen für Mitarbeiter ethnischer Minderheiten, die in extrem schwierigen Kommunen leben, um Heilpflanzen anzubauen und die produzierten Produkte zu kaufen und zu konsumieren. Ist dieses Unternehmen im oben genannten Fall berechtigt, von den Unterstützungsmaßnahmen zu profitieren, oder nicht?
Daher schlugen die Delegierten vor, dass die Regierung Vorschriften zur Änderung und Ergänzung erlässt und gleichzeitig den Inhalt des Anpassungsvorschlags sorgfältig überprüft, damit die nächste Phase der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms wirksam sein kann.
Nguyen Thi Ly
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