Beseitigung von Schwierigkeiten bei der Umsetzung von Projekten zur Unterstützung der Produktionsentwicklung

Báo Bắc KạnBáo Bắc Kạn06/08/2023

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BBK – Im Zeitraum 2022–2023 hat die Provinz Bac Kan mehr als 400 Projektlisten zur Unterstützung der Produktionsentwicklung gemäß den Nationalen Zielprogrammen genehmigt und umgesetzt. Aufgrund vieler unklarer und unzeitgemäßer Vorschriften und Anweisungen verläuft die Projektumsetzung jedoch immer noch schleppend.

Beseitigung von Schwierigkeiten bei der Umsetzung von Projekten zur Unterstützung der Entwicklung der Fotoproduktion 1

Die Genossenschaft Toan Thang in der Gemeinde Dong Thang (Cho Don) hofft, bald Unterstützung für die Produktion von Projektposten gemäß dem Kettenglied zu erhalten.

Das Gesamtkapital, das den über 400 Projekten zur Unterstützung der Produktionsentwicklung zugewiesen wird, beträgt 134 Milliarden VND, davon unterstützen 110 Projekte die Produktionsentwicklung entsprechend der Wertschöpfungskette. 229 Projekte zur Unterstützung der Entwicklung der Gemeinschaftsproduktion. Ziel ist es, die Produktion von Materialien zu unterstützen, Existenzgrundlagen zu schaffen, das Leben zu verbessern und das Einkommen der Menschen in schwierigen Gebieten zu erhöhen. Die wichtigsten Umsetzungsfelder liegen im Pflanzenanbau, in der Tierhaltung, im Heilpflanzenanbau und in der Aquakulturentwicklung.

Dem Bericht des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung zufolge wurden bislang 242 Projekte beurteilt, von denen 151 genehmigt wurden. Es gibt 163 Projekte, in denen noch nicht bewertete Dokumente fertiggestellt werden.

Obwohl Kapital bereitgestellt wurde, schreiten die Umsetzungsfortschritte vielerorts nur langsam voran. Im Distrikt Cho Moi gibt es 10 Projekte zur Produktion entsprechend der Wertschöpfungskette, bislang wurde jedoch keines davon umgesetzt. Herr Bui Nguyen Quynh, Leiter der Bezirksbehörde für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, sagte: „Die Umsetzung verläuft langsam, weil die Bestimmungen zu den unterstützten Themen in einigen zentralen Dokumenten unklar sind, was bei der Umsetzung auf lokaler Ebene und in den lokalen Sektoren zu Verwirrung führt.“ Es gibt Projekte, bei denen Ausschreibungen organisiert werden, an denen jedoch keine teilnehmenden Einheiten teilnehmen, wie beispielsweise bei dem Projekt zur Entwicklung einer Produktion im Zusammenhang mit der Wertschöpfungskette rund um den Konsum von gelben Aprikosen der Cao Ky-Genossenschaft. Daher gestaltet sich der Umsetzungsprozess sehr schwierig.

Im Bezirk Cho Don liegen 13 Projekte zur Produktionsunterstützung gemäß der Wertschöpfungskette zur Beurteilung vor, derzeit wurde jedoch nur für ein Projekt die Genehmigung zur Umsetzung erteilt. 44 Projekte zur Entwicklung der Gemeinschaftsproduktion liegen in Erwartung neuer Leitlinien auf Eis.

Gründe für die langsame Umsetzung

Als Grund für die langsame Umsetzung vieler gemeinsamer Produktionsprojekte im Rahmen der Nationalen Zielprogramme nennt das Landwirtschaftsministerium die langsame Herausgabe von Leitlinien und die langsame Kapitalzuweisung durch die Zentralministerien und Zweigstellen für den Zeitraum 2021–2025 sowie das Fehlen spezifischer Anweisungen, wodurch die Organisation und Umsetzung unmöglich wird. Einige Kommunen sind bei der Auswahl der Auftragnehmer immer noch verwirrt; Es ist unklar, ob die Käufe von Bürgergruppen oder dem Volkskomitee auf Gemeindeebene getätigt wurden. Einige Projekte zur Unterstützung der Produktionsentwicklung sind den Volkskomitees auf Gemeindeebene zugewiesen, da die Investoren sie nur langsam umsetzen, da die Kapazitäten auf Gemeindeebene begrenzt sind und die Beamten auf Gemeindeebene gleichzeitig zahlreiche andere berufliche Aufgaben übernehmen. Die Bereitstellung von Preisinformationen (Preisschätzung) nimmt viel Zeit in Anspruch, da die Volkskomitees der Gemeinden die Schätzungen nicht selbst vornehmen, sondern Beratungseinheiten mit der Schätzung beauftragen müssen.

Angesichts dieser Schwierigkeiten forderte der Volksrat der Provinz in der Bekanntmachung Nr. 20/TB-HĐND vom 28. Juni 2023 das Volkskomitee der Provinz auf, alle Projekte zu überprüfen, die die Entwicklung einer wertschöpfungskettengebundenen Produktion unterstützen, sowie alle Projekte, die die Entwicklung einer Gemeinschaftsproduktion unterstützen. Stoppen Sie dementsprechend die Umsetzung von Projekten, die von den zuständigen Behörden genehmigt, aber nicht umgesetzt wurden, sowie Projekte, die zwar umgesetzt werden, deren Umsetzungsprozess jedoch fehlerhaft oder ineffektiv ist oder bei denen Verstöße festgestellt wurden.

Anschließend überprüften die Kommunen das gesamte den Projekten zugewiesene Kapital, berücksichtigten Projekte, die nicht umsetzbar waren, und zahlten Kapital aus, um umgehend Anpassungen zur Umsetzung anderer Inhalte vorzuschlagen.

Es gibt einen Weg, die Schwierigkeiten zu überwinden

Auf der 14. Sitzung des Provinzvolksrates in der 10. Amtszeit 2021–2026 erläuterten das Provinzvolkskomitee und die zuständigen Behörden die Gründe für die langsamen Fortschritte und die niedrige Auszahlungsrate der Nationalen Zielprogramme. Gleichzeitig empfehlen wir die rechtzeitige Anpassung einer Reihe von Richtlinien, um Schwierigkeiten bei der Umsetzung produktionsunterstützender Projekte zu beseitigen. Der Volksrat der Provinz hat einstimmig die Entschließung zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verordnung zu Unterstützungsinhalten, Dossierformularen, Verfahren, Projektdurchführungsverfahren, Plänen, Produktionsplänen und Auswahl von Bestelleinheiten bei der Durchführung von Aktivitäten zur Unterstützung der Produktionsentwicklung im Rahmen der Nationalen Zielprogramme in der Provinz Bac Kan genehmigt, die zusammen mit der Entschließung Nr. 13/2022/NQ-HDND vom 18. Oktober 2022 des Volksrats der Provinz erlassen wurde.

Mit der Veröffentlichung der überarbeiteten und ergänzten Verordnung wurden die Verfahren und Prozesse zur Umsetzung von Produktionsentwicklungsprojekten konkret und detailliert geregelt. Dadurch wurde eine hohe Konsistenz bei der Organisation und Umsetzung geschaffen und eine einfachere Verbindung zwischen Investoren und Projektbesitzern während des Umsetzungsprozesses ermöglicht.

Einheiten und Standorte müssen dringend die Inhalte und Aufgaben von Produktionsunterstützungsprojekten umsetzen, die im Rückstand sind und aufgrund fehlender klarer Regelungen in der Vergangenheit auf Schwierigkeiten gestoßen sind. Von dort aus fördern Sie die Wirksamkeit politischer Maßnahmen zur Förderung der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung in der Region./.

EINIGE POLITIKBESCHLÜSSE ZUR UMSETZUNG DES NEUEN NATIONALEN ZIELPROGRAMMS WURDEN VERABSCHIEDET
  • Beschluss zur Änderung und Ergänzung von Artikel 3 des Beschlusses Nr. 09/2022/NQ-HDND vom 19. Juli 2022 des Volksrats der Provinz Bac Kan zu Zielen, Aufgaben, Grundsätzen, Kriterien und Normen für die Zuweisung von Entwicklungsinvestitionskapital sowie zu Vorschriften zu Unterstützungshöhen aus dem Staatshaushalt zur Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für den Neubau ländlicher Gebiete für den Zeitraum 2021–2025 in der Provinz Bac Kan.
  • Beschluss zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verordnung zu Unterstützungsinhalten, Antragsformularen, Verfahren zur Auswahl von Projekten, Plänen, Produktionsoptionen und Auswahl von Bestelleinheiten bei der Umsetzung von Aktivitäten zur Unterstützung der Produktionsentwicklung im Rahmen der Nationalen Zielprogramme in der Provinz Bac Kan, herausgegeben zusammen mit Beschluss Nr. 13/2022/NQ-HDND des Volksrats der Provinz vom 18. Oktober 2022.
  • Beschluss zur Festlegung der Inhalte und Ausgabenhöhen für die Umsetzung von Informations- und Kommunikationsaufgaben im Rahmen des Nationalen Zielprogramms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025 in der Provinz Bac Kan.
  • Beschluss zur Dezentralisierung der Befugnisse zur Entscheidung und Anpassung der Liste mittelfristiger und jährlicher öffentlicher Investitionsprojekte zur Umsetzung nationaler Zielprogramme in der Provinz Bac Kan.

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