Küstenprovinzen optimal nutzen: Vernetzung zwischen Bergen, Wäldern, Ebenen und Inseln aktivieren

Nach Angaben des Innenministeriums dient die Neuordnung der Verwaltungseinheiten und die Zusammenlegung der Provinzen dem übergeordneten Ziel, das Land zu entwickeln, den Entwicklungsspielraum für neue Verwaltungseinheiten zu erweitern und die führende Rolle dynamischer Regionen, Wirtschaftskorridore und Wachstumspole zu fördern.

Insbesondere wird der Zusammenlegung von Berg- und Flachlandverwaltungseinheiten mit Küstenverwaltungseinheiten Priorität eingeräumt.

Der Seehafen Quy Nhon liegt im Zentrum der Stadt Quy Nhon (Provinz Binh Dinh) und gilt als wirtschaftliches Herz der Region, da er als Tor für den Handel zwischen der Zentralregion und dem zentralen Hochland fungiert. (Foto: Nguyen Phan Dung Nhan)

Offen für wirtschaftliche Integration

In seiner Antwort an die Reporter betonte Außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Chu Hoi, Mitglied der 15. Nationalversammlung und ständiger Vizepräsident der Vietnamesischen Fischereivereinigung, dass es bei der Zusammenlegung von Provinzen/Städten, Gemeinden/Bezirken und der Abschaffung der Bezirksebene nicht nur um die Anpassung der Verwaltungsgrenzen, die Reduzierung von Schwerpunkten, den Personalabbau und die Abschaffung der Zwischenebenen gehe.

Und was noch wichtiger ist: Es schafft neuen Raum und neue Impulse für die wirtschaftliche, soziale und kulturelle Entwicklung und erfüllt damit die Anforderungen des aufstrebenden Zeitalters des Landes.

Herr Hoi räumte ein, dass es sich hierbei um ein Problem der „Neuorganisation des Territoriums“ für eine schnelle, wirksame und nachhaltige wirtschaftliche Entwicklung im Kontext einer „flachen Welt“ mit starken Eingriffen in die digitale Transformation, künstliche Intelligenz (KI) und die Notwendigkeit einer grünen Transformation handele. Und das ist auch der grundlegende Unterschied dieser Fusion zu früheren Trennungen und Fusionen.

Daher werden die bisherigen Schwierigkeiten, Hindernisse und Barrieren in der staatlichen Verwaltung auf Provinz-, Bezirks- und Gemeindeebene in diesem Fusionsmodell leicht gelöst, auch wenn der räumliche Maßstab erweitert wird.

„ Insbesondere auf der Grundlage der territorialen Aufteilung unseres Landes mit drei Teilen, die Meer und ein kleiner, schmaler Festlandteil sind; hauptsächlich Berge und Wälder, die durch zehn große Flussbecken (Nebenflüsse nicht mitgerechnet) mit der Küstenebene verbunden sind; besteht das Hauptprinzip bei der Umsetzung der Fusion darin, der Bildung von möglichst vielen Küstenprovinzen Priorität einzuräumen.

Meiner Meinung nach öffnen sich die Provinzen im sich zum Meer hin ausdehnenden Becken „für die wirtschaftliche Integration“, indem sie die natürliche Verbindung zwischen den Berg- und Waldgebieten mit den Küstenebenen und Inseln aktivieren “, sagte der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Chu Hoi.

Durch den Zugang zum Meer erhält die Wirtschaft der Provinz neue Vorteile im innerprovinziellen Handel und es ergeben sich Möglichkeiten zur Förderung der Außenwirtschaftsbeziehungen, zum Export von Gütern und zur Steigerung des Marktanteils exportierter Güter.

Außerordentlicher Professor, Dr. Nguyen Chu Hoi

Der ständige Vizepräsident der Vietnamesischen Fischereivereinigung räumte ein, dass sich mit der Ausdehnung des neuen Raums in Richtung Meer für neue Verwaltungseinheiten auf Provinzebene durch regionale Vernetzung, digitale Transformation und KI mehr Spielraum für bahnbrechende Entwicklungen ergibt, um Entwicklungsvorteile und einzigartige kulturelle Werte der Regionen innerhalb der Provinzen, Gemeinden und Regionen zwischen den Regionen zu wecken.

Diese Orte haben außerdem die Möglichkeit, ein nachhaltiges Governance-Modell anzuwenden, das das Küsten- und Meeresmanagement mit dem Beckenmanagement nach einem Source-to-Sea-Ansatz verknüpft, um gleichzeitig die beiden nachhaltigen Entwicklungsziele Vietnams umzusetzen.

Das heißt: Sicherstellung der Verfügbarkeit und nachhaltigen Bewirtschaftung von Wasserressourcen und Sanitärversorgung für alle; Erhaltung und nachhaltige Nutzung der Ozeane, Meere und Meeresressourcen für eine nachhaltige Entwicklung.

„ Dies trägt dazu bei, die negativen Auswirkungen von Naturkatastrophen vom Meer aus zu minimieren – wo Überschwemmungen und Abfälle vom Land her aufgenommen werden – sowie die negativen Auswirkungen von Überschwemmungen flussaufwärts und Verschmutzungsquellen aus Flussbecken – wo Überschwemmungen und Abfälle entstehen “, äußerte Herr Hoi seine Meinung.

In Bezug auf das Entwicklungspotenzial der Küstenprovinz nach der Fusion erklärte der Delegierte der Nationalversammlung, dass die Küstenregion in Bezug auf die Entwicklung als dynamische Wirtschaftsregion angesehen werde, mit der Fähigkeit, diese Region mit dem Wirtschaftsraum des Meeres und der Inseln zu verbinden. und hat tiefgreifende Auswirkungen auf die Berg- und Waldgebiete der neu fusionierten Provinz und Stadt.

Von dort aus die vielfältigen Potenziale von Land und Stadt für eine gemeinsame Entwicklung wecken. Durch regionale Verbindungen und sektor- und regionenübergreifende Koordinierungsmechanismen werden neue Provinzen und Städte Hindernisse für die wirtschaftliche Entwicklung in Bergregionen beseitigen und so neue Werte und eine effektive Nutzung des Territoriums schaffen.

„ Wenn es einen Zugang zum Meer gibt, wird die Wirtschaft der Provinz neue Vorteile im innerprovinziellen Handel haben und es werden sich Möglichkeiten ergeben, die Außenwirtschaftsbeziehungen zu fördern, Waren zu exportieren und den Marktanteil exportierter Waren zu erhöhen. Dies wird das Verhältnis von Angebot und Nachfrage verändern, die Anzahl der Waren und den Warendurchsatz über die Seehäfen erhöhen, neue Industrien schaffen, die Entwicklung der Produktion in der gesamten Provinz fördern und das Problem des Arbeitskräfteüberschusses lösen. Es werden schrittweise neue Kräfte und Produktionsmethoden entstehen, um den Anforderungen der internationalen Wirtschaftsintegration gerecht zu werden “, kommentierte Außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Chu Hoi.

Darüber hinaus ist Herr Hoi davon überzeugt, dass der private Wirtschaftssektor in den neuen Provinzen angesichts der bevorstehenden zunehmenden Dezentralisierung und der vollständigen Dezentralisierung der Macht auf die neue Provinz- und Gemeindeebene explodieren und mehr Investitionsmittel anziehen wird.

In Bezug auf die Frage der regionalen Konnektivität nach der Fusion der Provinzen bekräftigte Herr Hoi, dass dieser Prozess Impulse für eine gute Regierungsführung, eine nachhaltige Wirtschaft, eine stabile Gesellschaft und eine kulturelle Einheit in der Vielfalt geben werde.

Zu diesem Zeitpunkt werden Logistikzentren in Küstengebieten entstehen, die mit Seehäfen verbunden sind und Anschluss an verschiedene Rohstoffgebiete in Bergregionen bieten. Eine Entwicklung der Logistik in die richtige Richtung wird regionale Wechselwirkungen und Interaktionen zwischen Branchen und Wirtschaftssektoren schaffen und kann zu einer Harmonisierung des gesamten Provinzgebiets und einer effektiven Entwicklung beitragen.

„ Was die regionale Anbindung und die Entwicklung der Logistik betrifft, können wir uns auf eine aktuelle Prognose beziehen. Derzeit besuchen nur etwa 5 bis 7 Prozent der Touristen aus Lam Dong den Strand von Khanh Hoa, aber wenn die Schnellstraße, die die Städte Nha Trang (Provinz Khanh Hoa) und Da Lat (Provinz Lam Dong) verbindet, fertiggestellt ist, wird sich diese Zahl auf 65 bis 70 Prozent erhöhen “, zitierte der Delegierte der Nationalversammlung.

Hai Duong - Hai Phong ist eine perfekte Kombination

Die Provinzen des zentralen Hochlands und die Deltaprovinzen wurden zusammengelegt, mit dem Ziel, ihre Zahl zu verringern. Die Fläche der neuen Provinz wäre also sehr groß, es gäbe jedoch keine neuen Elemente, die die Entwicklung ergänzen oder unterstützen könnten.

Prof. Dr. Vu Minh Giang

Prof. Dr. Vu Minh Giang, Vorsitzender des Rates für Wissenschaft und Ausbildung (Nationaluniversität Hanoi) und stellvertretender Vorsitzender der Vietnamesischen Gesellschaft für Geschichtswissenschaften, sagte, dass es in unserem Land in der Vergangenheit eine Zeit gab, in der es nur etwa 30 Verwaltungseinheiten auf Provinzebene gab.

Die Reduzierung der Zahl der Provinzen/Städte ist also nicht beispiellos, die gleichzeitige Abschaffung der Zwischenbezirksebene und die Vergrößerung der Gemeindefläche ist jedoch beispiellos.

Der Vizepräsident der Vietnam Historical Science Association äußerte die Meinung, dass wir uns nicht zu sehr mit der Vergangenheit beschäftigen sollten, da jede Periode ihre eigenen Umstände und Anforderungen habe.

„ Wir haben in der Vergangenheit Erfahrungen mit der Zusammenlegung von Provinzen mit ähnlichen Bedingungen gemacht, aber die Realität hat sich als ineffektiv erwiesen. Denn eine Neuordnung nach dem Prinzip des „gemeinsamen Nenners“ oder die Zusammenlegung von Provinzen mit vielen Ähnlichkeiten hat sicherlich nicht viel Sinn.

„Wenn mehrere Provinzen im zentralen Hochland zusammengelegt werden, werden mehrere Provinzen im Delta zusammengelegt, mit dem Ziel, ihre Zahl zu verringern. Die Fläche der neuen Provinz wird sehr groß sein, aber es wird keine neuen Elemente geben, die die Entwicklung ergänzen oder unterstützen “, zitierte Herr Giang die Realität.

Herr Giang betonte, dass das Hauptziel der Zusammenlegung von Provinzen und Städten nicht nur eine einfache arithmetische Berechnung sei, sondern auch die Stärkung der Kommunen und des ganzen Landes. Er sagte, dass die Anpassung an die Kombination in Richtung der Schaffung eines hinsichtlich Natur, Wirtschaft, Kultur usw. vielfältigen Raums liege. Von dort aus sei die Bildung von Komponenten, die sich gegenseitig ergänzen, die optimale Lösung.

Dabei darf man nicht bei der Zahl der Provinzialverwaltungen ansetzen, sondern muss entsprechende Kriterien für die Neugliederung entwickeln.

Ich kann ein Beispiel dafür nennen: Das Zusammenkommen von Hai Duong und Hai Phong ist keine bloße Annäherung, sondern eine vollständige Verbindung. Hai Duong ist ein traditionelles Agrarland mit langer Geschichte und großem Potenzial. Hai Phong ist eine Industriestadt mit einem großen Seehafen. Die Verbindung dieser beiden Provinzen schafft Mehrwert und fördert die Entwicklung der neuen Provinz und des ganzen Landes.

Oder wenn Hung Yen mit Thai Binh fusioniert, wird es mehr Seehäfen geben. Dies sind Faktoren, die bei der Umsetzung der Provinzaufteilung berücksichtigt werden müssen “, empfahl Herr Giang.

Außerordentlicher Professor Dr. Bui Tat Thang, ehemaliger Direktor des Instituts für Entwicklungsstrategie (Ministerium für Planung und Investitionen), sagte in der Diskussion außerdem, dass unser Land über eine lange Küstenlinie verfüge, die mit der Geschichte des Schutzes und Aufbaus des Landes verbunden sei.

Vietnam ist mittlerweile auch ein Land, das eng mit der Welt verbunden ist. Nicht nur der Import und Export von Waren ist eine wichtige Triebkraft für das Wachstum, sondern auch die Tourismusdienstleistungsbranche und die Meereswirtschaft spielen eine sehr wichtige Rolle.

„ Daher wird die Neuordnung der Provinzen auf der Grundlage einer räumlichen Ausdehnung in Richtung Meer die Stärken der Regionen und Orte ausnutzen und optimieren und so stärkeren Handel und wirtschaftliche Investitionen fördern, auch wenn bei der Neuordnung nicht jeder Ort ans Meer grenzt“, sagte Herr Thang.

Der Experte führte an, dass die nördliche Bergregion viele Schwierigkeiten hinsichtlich des Geländes sowie der langen und zerklüfteten Hügel aufweise. Wenn die Provinzen im Nordosten und im Delta des Roten Flusses verbunden und in Richtung Meer erweitert werden, entlang der Provinzen Quang Ninh und Hai Phong, wird dies dazu beitragen, den Handel mit der Nordwestregion zu verbessern, wenn wir in dieser Region eine Reihe von Eisenbahn- und Autobahnprojekten durchführen.

Oder die Region des zentralen Hochlands kann sich mit den Provinzen der Region South Central Coast zusammenschließen, um das Meer zu erreichen. Dies würde zur Stärkung der Ost-West-Korridorverbindung beitragen und günstige Bedingungen für die Entwicklung beider Regionen schaffen.

„ Die Ausweitung der Verwaltungsgrenzen in Richtung Meer wird bessere und günstigere Bedingungen für die Fertigstellung des Transportnetzes schaffen, ohne dass es zu örtlicher Isolation kommt. Dies wird Import- und Exportaktivitäten erleichtern und die Logistikkosten senken “, schlug der ehemalige Direktor des Instituts für Entwicklungsstrategie vor.

Zustimmung zum Zusammenschluss der Provinzen zur Erweiterung des Raums in Richtung Meer, außerordentlicher Professor. Dr. Vo Dai Luoc, ehemaliger Direktor des Instituts für Weltwirtschaft (Vietnamesische Akademie der Sozialwissenschaften), erklärte, dass sich unser Land in Wirklichkeit von Norden nach Süden erstreckt und ziemlich schmal ist. Daher seien Untersuchungen nötig, damit die Provinzen nicht nur über Wälder verfügen, sondern auch zum Meer hin ausgerichtet sind.

Insbesondere wenn die nördlichen Bergprovinzen und das zentrale Hochland ihre Anbindungsmöglichkeiten an die Küstenregionen ausbauen, werde dies laut Herrn Luoc viele Vorteile für die starken Industriezweige dieser Regionen mit sich bringen, wie etwa Landwirtschaft, Meeresfrüchte, Bodenschätze, Holz- und Forstprodukte usw.

Experten gehen davon aus, dass sich das Central Highlands mit den Provinzen der South Central Coast verbinden und bis ans Meer reichen könnte.

Schneiden Sie die Orientierung in der alten Planung ab

Außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Chu Hoi bekräftigte, dass der Zusammenschluss der Küstenprovinzen und -städte neuen Raum und neue Dynamik für die Entwicklung schaffe, und merkte an, dass die neuen Provinzen und Städte ihre territorialen Werte und Vorteile fördern müssten; Um die regionalen Kulturen zu integrieren, ist eine der ersten Maßnahmen die Überprüfung und Anpassung der (vorher von der Regierung/dem Premierminister genehmigten) Planung.

„ Vor allem geht es um die Verkehrsinfrastruktur, die die Regionen in der neuen Provinz und Stadt verbindet und mit den benachbarten nationalen Regionalplänen (sechs nationale Regionen) verknüpft. Die Orientierungen im alten Plan, die für den neuen territorialen Organisationsplan für die Provinz und die Stadt nicht mehr geeignet sind, werden mutig gestrichen, um Ressourcen zu konzentrieren, Durchbrüche in der Entwicklung zu erzielen und die Dynamik zu verbreiten “, sagte Herr Hoi.

Neben der Verkehrsinfrastruktur müsse man, so der Abgeordnete der Nationalversammlung, der Entwicklung der digitalen Infrastruktur, der natürlichen (grünen) Infrastruktur sowie der Entwicklung von Wissenschaft und Technologie im Sinne der Resolution 57 des Politbüros Priorität einräumen und die Qualität der Humanressourcen so verändern, dass sie der Entwicklung einer grünen und nachhaltigen Wirtschaft dient.

Dementsprechend wird auch der Entwicklung von städtischen Gebieten an Flüssen und Küsten sowie ökologischen, intelligenten städtischen Berggebieten, die sich an den Klimawandel und den steigenden Meeresspiegel anpassen, Priorität eingeräumt. Dabei handelt es sich um neue Wirtschaftszentren, insbesondere entlang der Küste – Orte mit herausragendem Potenzial und Entwicklungspole im Plan zur territorialen Neuordnung der Provinzen und Städte nach der Fusion.

Küstenstädte sollten mit Tiefwasserhäfen und Logistikzentren verbunden sein und Orte sein, an denen Faktoren für eine effektive und nachhaltige Entwicklung zusammenlaufen können.

Wenn die Provinz oder Stadt über eine große Insel verfügt, empfiehlt Herr Nguyen Chu Hoi die Entwicklung von Inselstädten und schwimmenden Städten auf dem Meer in Verbindung mit der Entwicklung erneuerbarer Meeresenergie, einschließlich Offshore-Windenergie.

„ Der Ansatz, das Gebiet mit Bergen, Wäldern, Küstengebieten und Inseln zu organisieren, der auf der Priorisierung der Infrastrukturentwicklung, der Anwendung und Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, der Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte, intelligenten Governance-Modellen usw. basiert, war in Singapur, den Küstenprovinzen Chinas, den Küstenstaaten Australiens, den Vereinigten Staaten usw. sehr erfolgreich. Und dies sind gute praktische Erkenntnisse, auf die wir zurückgreifen und von denen wir lernen können“, fügte der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Chu Hoi, hinzu.

Außerordentlicher Professor Dr. Tran Dinh Thien, ehemaliger Direktor des Vietnam Economic Institute, merkte ebenfalls an, dass Vietnam viele Vorteile habe, wenn es um die Anbindung und Expansion in Richtung Meer gehe, da gerade erst eine Reihe wichtiger Verkehrsinfrastrukturprojekte, darunter Schnellstraßen, die Provinzen und Regionen verbinden, in die kräftig investiert worden sei.

Insbesondere die Schnellstraßen, die das Delta des Roten Flusses mit den Wirtschaftskorridoren Nordwest, Nordzentral, Ost-West, den zentralen Küstenrouten, der Südzentralküste und dem zentralen Hochland, dem Südosten und dem Mekongdelta verbinden.

Herr Thien erklärte, dass diese wichtigen Autobahnen in Kombination mit der Eisenbahninfrastruktur, in die von Nord nach Süd investiert wird, den Verkehr fördern werden und dass die Küstenprovinzen den wirtschaftlichen und sozialen Austausch mit den Provinzen in den Ebenen und Bergen weiter ausbauen und so das Niveaugefälle zwischen den Regionen verringern werden.

„ Der Zusammenschluss der Provinzen vergrößert nicht nur den Größenvorteil, sondern führt auch zu einer Verbindung der Vorteile und Stärken zwischen Küsten- und Bergregionen. Allerdings wird die Entwicklungsstruktur durch den Zusammenschluss von Provinzen und Städten komplexer, sodass die Verwaltungs- und Entwicklungskapazitäten jeder Provinz verbessert werden müssen, um den neuen Anforderungen und Situationen gerecht zu werden“, sagte der ehemalige Direktor des Instituts.

Quelle: https://baolangson.vn/tang-toi-da-tinh-co-bien-kich-hoat-lien-thong-nui-rung-dong-bang-va-bien-dao-5042292.html