Um den Konsum von Tabak, Alkohol, Votivpapier und Votivgaben wirksam zu reduzieren und die Einnahmen des Staatshaushalts zu steigern, schlugen die Abgeordneten der Nationalversammlung vor, die Sonderverbrauchssteuer (SCT) auf diese Artikel deutlich zu erhöhen.
Am Morgen des 22. November diskutierte die Nationalversammlung in Fortsetzung der 8. Sitzung in Gruppen den Gesetzentwurf zur besonderen Verbrauchsteuer (in geänderter Fassung). Gruppe 15 umfasst Delegationen der Nationalversammlung aus den Provinzen Quang Tri, Yen Bai, Binh Phuoc und Binh Thuan. Der stellvertretende Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, leitete die Diskussionsrunde.
Erhöhung der Steuersätze auf Alkohol, Bier und Votivpapier
Bei der Rede vor der Gruppe drückten alle Delegierten ihre Zustimmung zur Notwendigkeit einer Änderung und Ergänzung des Gesetzes über die besondere Verbrauchsteuer aus. Den Delegierten zufolge wurden 16 Jahre nach der Umsetzung des Gesetzes über die besondere Verbrauchsteuer zahlreiche positive Ergebnisse erzielt, die zur Neuausrichtung von Produktion und Verbrauch sowie zur Stabilisierung der Einnahmequellen für den Staatshaushalt beitragen. Bei der Bewertung des Gesetzes zeigten sich jedoch einige Mängel und neu auftretende Probleme, die überprüft, angepasst, geändert und ergänzt werden müssen, um die Politik der Partei rasch und vollständig zu institutionalisieren und zur Überwindung der Schwierigkeiten und Unzulänglichkeiten des geltenden Gesetzes beizutragen, im Einklang mit den Zielen und strategischen Ausrichtungen der Steuersystemreform bis 2030.
Die Delegierte Khang Thi Mao von der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Yen Bai trug zur Fertigstellung des Gesetzesentwurfs bei und sagte, dass in Punkt a, Klausel 1, Artikel 2 zu steuerpflichtigen Themen eine Steuer auf Tabakprodukte festgelegt sei: Sie schlug der Redaktion vor, die spezielle Verbrauchssteuer auf Tabakprodukte zu prüfen und zu erhöhen. Der Delegierte teilte mit, dass es in Vietnam der Weltgesundheitsorganisation zufolge über 15,6 Millionen Raucher gebe, was 22,5 % der Bevölkerung ausmache. Gleichzeitig ist Vietnam das Land mit der 15. höchsten Zahl an Tabakkonsumenten weltweit; der jährliche Verbrauch liegt bei über 4 Milliarden Packungen Zigaretten. Jedes Jahr muss die Gesellschaft etwa 49.000 Milliarden VND für den Kauf von Tabakprodukten ausgeben und etwa 108.000 Milliarden VND für die medizinischen Kosten im Zusammenhang mit Tabak sparen.
Der Hauptgrund dafür sind die niedrigen Tabakpreise und -steuern in Vietnam im Vergleich zu anderen Ländern der Region und der Welt. Im Jahr 2019 betrug der Durchschnittspreis einer Packung der beliebtesten Zigarettenmarke in Vietnam etwa 20.000 VND pro Packung und lag damit deutlich unter dem Durchschnittspreis in anderen Ländern. Damit gehören wir zu den Ländern mit den niedrigsten Zigarettenpreisen der Welt. Andererseits stiegen die Einkommen der Menschen viel schneller als die Preise für Tabakprodukte. Um den Tabakkonsum wirksam zu senken und die Haushaltseinnahmen zu erhöhen, empfahlen die Delegierten daher, die Tabaksteuerpolitik dahingehend zu ändern, dass zur aktuellen relativen Steuer eine absolute Steuer hinzugefügt wird, um zu einem gemischten Steuersystem mit einem ausreichend hohen Satz überzugehen.
„Wenn ab 2026 zusätzlich zum aktuellen Steuersatz von 75 % ein Steuersatz von 5.000 VND pro Packung eingeführt wird, wird dies die Zahl der Raucher deutlich reduzieren. Gleichzeitig stiegen die Staatseinnahmen um etwa 14.000 Milliarden VND pro Jahr. Von 2027 bis 2029 wird die spezielle Verbrauchssteuer jährlich um 3.000 VND pro Zigarettenpackung erhöht. Daher wird bis 2030 eine Steuer von 15.000 VND pro Zigarettenpackung zusätzlich zum aktuellen Steuersatz von 75 % ausreichen, um die Raucherquote zu senken“, betonte der Delegierte. Darüber hinaus forderten die Delegierten, dass die Redaktion E-Zigaretten als steuerpflichtige Objekte in Betracht zieht, untersucht und hinzufügt.
Bezüglich der in Punkt b und c, Klausel 1 genannten alkoholischen Getränke und Bierprodukte sagte die Delegierte Khang Thi Mao, dass der Alkohol- und Bierkonsum in Vietnam derzeit weiter zunehme, insbesondere unter jungen Menschen, was große Auswirkungen auf die Gesundheit und die Wirtschaft habe und zu zunehmenden sozialen Problemen führe. Die Preise für Wein und Bier sind in Vietnam derzeit sehr günstig, die Kaufkraft steigt aufgrund der schnell steigenden Einkommen stark an, während die Preise für Wein und Bier nur sehr langsam steigen. Es hat sich gezeigt, dass Steuererhöhungen zur Steigerung der Bier- und Weinpreise einen starken Einfluss auf die Nachfrage haben. Dies gilt insbesondere für Verbraucher mit niedrigem Einkommen und Teenager, die ihren Konsum stärker einschränken, wenn Steuern und Preise für Alkohol steigen.
Den Angaben der Delegierten zufolge zeigen Berechnungen wissenschaftlicher Organisationen, dass bei einer Erhöhung der Sonderverbrauchssteuer auf Bier und Wein über 20 Grad von derzeit 65 % auf 85 % der Verbrauch um etwa 150 Millionen Liter Bier und etwa 3 Millionen Liter Wein sinken würde, während die Staatseinnahmen um etwa 10.000 Milliarden VND steigen würden. Um das doppelte Ziel zu erreichen – die Gesundheit der Menschen, vor allem der Jugend, zu verbessern, die Zukunft des Landes zu sichern und gleichzeitig die Staatseinnahmen zu steigern –, schlugen die Delegierten vor, dass die Redaktion eine Erhöhung der Verbrauchsteuer auf Alkohol und Bier auf 85 % unmittelbar nach Inkrafttreten des Gesetzesentwurfs prüft. Anschließend soll die Steuer jährlich um weitere 5 % erhöht werden, um im Jahr 2029 einen Höchstwert von 100 % zu erreichen. Dabei wird auch Alkohol mit weniger als 20 Grad Alkohol erfasst.
Bezüglich der in Absatz 1, Artikel 2 festgelegten Votivgaben und Votivpapiergegenstände sagte die Delegierte Khang Thi Mao, dass das Verbrennen von Votivpapiergeld und Votivpapiergegenständen in vietnamesischen Ritualpraktiken in den letzten Jahren tendenziell zugenommen habe und zunehmend schwieriger zu kontrollieren sei. Der Missbrauch von Votivpapier bringt gegenwärtig negative Aspekte ans Licht und zerstört die wahren guten Werte des Glaubens des vietnamesischen Volkes. Der Delegierte schlug daher vor, dass die Redaktion eine Erhöhung der Steuer auf Votivpapier und Votivwaren auf 80 % in Erwägung zieht, um den Menschen dabei zu helfen, das derzeit weit verbreitete und verschwenderische Verbrennen von Votivpapier einzuschränken und dem Staat dabei zu helfen, eine Politik der Konsumregulierung umzusetzen und die Verschwendung von Ausgaben für Luxus und unnötige Waren und Dienstleistungen zu minimieren.
Keine Benzinbesteuerung
In ihrer Rede vor der Gruppe stimmte die Delegierte Bo Thi Xuan Linh – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan – der Notwendigkeit der Verabschiedung des Gesetzes zu. In seinem Kommentar zu den Bestimmungen in Absatz 1, Artikel 2 des Gesetzesentwurfs zu den steuerpflichtigen Gegenständen sagte der Delegierte, dass Absatz 1 Punkt a festlege, dass Tabak viele unterschiedliche Arten von Produkten wie Zigaretten, Zigarren, geschredderten Tabak usw. umfasse. Es sei jedoch notwendig, die Qualitätsnormen bzw. die Form der Handhabung minderwertiger Produkte zu klären, um Transparenz bei der Steueranwendung zu gewährleisten. Die Delegierten schlugen vor, unter Punkt A auch Formen elektronischer Zigaretten hinzuzufügen.
Unter Punkt h, Satz 1, schlug der Delegierte vor, den Satzteil „außer für den Typ, der vom Hersteller ausschließlich für den Einbau in Transportmittel, einschließlich Personenkraftwagen, Eisenbahnwaggons, Schiffen, Booten und Flugzeugen, konstruiert wurde“ zu streichen. Nach Ansicht des Delegierten sollten die oben genannten Ausnahmen nicht geregelt werden, da die Vorschriften zu Ausnahmen je nach Herstellerkonstruktion nur für den Einbau in Transportmittel wie Autos, Eisenbahnwaggons, Schiffe, Boote und Flugzeuge leicht ausgenutzt werden könnten, um die Zahlung einer Sonderverbrauchssteuer zu umgehen. Andererseits muss es, unabhängig vom Verwendungszweck, den Prozess der Produktion, Zirkulation, des Kaufs, Verkaufs und Austauschs durchlaufen.
Die Delegierte Bo Thi Xuan Linh schlug vor, Benzin aller Art (Normalbenzin, E5-Benzin, E10-Benzin), das in Punkt g der Klausel genannt ist, nicht in die Liste der Waren aufzunehmen, die der Sonderverbrauchssteuer unterliegen, da Benzinprodukte bereits der Umweltschutzsteuer unterliegen. Die Delegierten sagten, dass die Erhebung einer besonderen Verbrauchssteuer auf Benzin die Produktionskosten erhöht und die Inflation steigert. ... Darüber hinaus sei die Erhebung einer besonderen Verbrauchssteuer auf Benzin, jedoch nicht auf Diesel, nicht fair, während Diesel ein alternativer Kraftstoff zu Benzin sei und eine höhere Umweltverschmutzung verursache.
Darüber hinaus schlug der Delegierte vor, zu prüfen, ob auch die in Punkt h, Satz 1 genannten „Klimaanlagen mit einer Leistung von 90.000 BTU oder weniger“ einer besonderen Verbrauchsteuer unterliegen. Denn laut dem Delegierten sei die Nutzung einer Klimaanlage im gegenwärtigen Trend zu einem wesentlichen Bedürfnis für jeden Menschen im Leben und bei der Arbeit geworden...
Bezüglich der in Artikel 3 des Gesetzesentwurfs festgelegten nicht steuerpflichtigen Gegenstände schlug die Delegierte Bo Thi Xuan Linh vor, Punkt a dahingehend zu überarbeiten, dass die Phrase „innerhalb der gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Ausfuhr- und Einfuhrsteuern von der Einfuhrsteuer befreiten Quote“ gelöscht wird, um Doppelungen zu vermeiden (diese Phrase wird in Punkt a 2 Mal verwendet, was unnötig ist). Gleichzeitig muss genauer geklärt werden, welche Arten von Besitztümern ausländischer Organisationen und Einzelpersonen von der diplomatischen Immunität ausgenommen sind, um eine ordnungsgemäße Umsetzung der Bestimmungen in Punkt d, Satz 2 zu gewährleisten.
In Bezug auf die Steuersatzregelungen in Artikel 8 sagte der Delegierte, dass es gemäß dem speziellen Verbrauchsteuersatzplan in Artikel 8 zwei Optionen gibt. Der Delegierte stimmte zu, die folgenden Optionen zu wählen: Für Waren wie Tabak, Alkohol und Bier wird empfohlen, Option 2 zu wählen, um die wirksame Umsetzung des Gesetzes zur Prävention und Kontrolle von Tabakschäden und des Gesetzes zur Prävention und Kontrolle von Alkoholschäden zu unterstützen und nachdrücklich zu fördern, zur Reduzierung des Tabak-, Alkohol- und Bierkonsums beizutragen, die Gesundheit der Menschen zu verbessern und die Belastung durch durch Tabak, Alkohol und Bier verursachte Krankheiten zu verringern.
Für Waren wie „Autos mit biologischem Antrieb beträgt der Steuersatz 50 % des in den Punkten 4a, 4b, 4c und 4d ... des Zolltarifs festgelegten Steuersatzes für denselben Fahrzeugtyp. Dieser Betrag ist immer noch zu hoch und hat bei der gegenwärtigen Entwicklung dieser Art umweltfreundlicher Waren keine große Wirkung gezeigt. Daher schlugen die Delegierten vor, diesen Anteil auf etwa 30 bis 40 Prozent zu senken.
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Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-tang-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-ruou-bia-vang-ma-383529.html
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