Stärkung der Verwaltung und proaktive Führung des Staatshaushalts

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế16/12/2023

Premierminister Pham Minh Chinh hat gerade das offizielle Depeschen Nr. 1372/CD-TTg zur Stärkung der Verwaltung der Staatshaushaltseinnahmen, zur Einsparung von Ausgaben und zur proaktiven Verwaltung des Staatshaushalts im Dezember 2023 und in den ersten Monaten des Jahres 2024 unterzeichnet.
Công điện của Thủ tướng: Tăng cường công tác quản lý, chủ động điều hành ngân sách nhà nước
Die Erhebung des Staatshaushalts ist noch immer mit zahlreichen Schwierigkeiten und Herausforderungen verbunden. Illustrationsfoto.

Telegramm an Minister, Leiter von Behörden auf Ministerebene und Regierungsbehörden; Vorsitzender des Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte.

In dem Telegramm hieß es: „In der vergangenen Zeit unter der Führung der Partei, der engen Überwachung der Nationalversammlung, der drastischen Beteiligung des gesamten politischen Systems, der drastischen, engen und rechtzeitigen Führung der Regierung, des Premierministers und der entschlossenen Bemühungen und eine enge Koordinierung der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen, die sozioökonomische Situation in den ersten 11 Monaten des Jahres 2023 setzte den positiven Erholungstrend fort, die Makroökonomie war stabil, die Inflation wurde kontrolliert, das Wachstum wurde gefördert, wichtige wirtschaftliche Gleichgewichte wurden sichergestellt, die Landesverteidigung und Sicherheit gewahrt bleiben, die soziale Sicherheit und das Leben der Menschen gewährleistet sind. Die Einziehung des Staatshaushalts ist jedoch nach wie vor mit zahlreichen Schwierigkeiten und Herausforderungen verbunden. In vielen Sektoren und Kommunen sind die Einziehungsfortschritte gering, insbesondere bei den Grundsteuern, was sich auf den Ausgleich des lokalen Haushalts auswirkt. Obwohl der Auszahlungsfortschritt der Entwicklungsinvestitionsausgaben im Vergleich zum gleichen Zeitraum zunahm, erreichte er nur 65,1 % des vom Premierminister festgelegten Plans. Bis heute gibt es noch 21 Ministerien, Zentralbehörden und 23 Kommunen, die den für 2023 vorgesehenen detaillierten Kapitalplan noch nicht zugewiesen haben. Darüber hinaus laut den Ergebnissen der Aufsicht der Nationalversammlung über die Umsetzung der gesetzlichen Richtlinien zur Ausübung von Sparsamkeit und Bekämpfung Verschwendung, die Schlussfolgerungen der staatlichen Inspektion und der Rechnungsprüfungsbehörden sowie die jährliche Arbeit zur Haushaltsabrechnung zeigen, dass es bei den Haushaltsausgaben immer noch Mängel, Einschränkungen und Verschwendung gibt. Staat, Nutzung öffentlicher Mittel, Organisation von Konferenzen, Seminaren, Auslandsarbeit... Auswirkungen auf die Disziplin, die Disziplin der Staatsverwaltung und die Effizienz bei der Verwendung der Mittel des Staatshaushalts.

In der kommenden Zeit wird sich die Weltlage voraussichtlich weiterhin kompliziert und unvorhersehbar entwickeln und zahlreiche Faktoren werden sich ungünstig auf die Wirtschaft unseres Landes auswirken. Um die Effizienz der Verwaltung und Administration der Einnahmen und Ausgaben des Staatshaushalts im Dezember 2023 und in den ersten Monaten des Jahres 2024 zu verbessern, fordert der Premierminister die Minister, die Leiter der Behörden auf Ministerebene und die Regierungsbehörden auf; Die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte konzentrieren sich auf die Umsetzung folgender Aufgaben und Lösungen:

Weitere Beseitigung von Schwierigkeiten für Produktion und Geschäft

Minister, Leiter von Behörden auf Ministerebene und Regierungsbehörden; Vorsitzende der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte: Setzen Sie die Aufgaben und Lösungen weiterhin effektiv um, um Produktions- und Geschäftsschwierigkeiten zu beseitigen, Lebensgrundlagen für die Menschen zu schaffen und Verwaltungsverfahren zu reformieren. Verbessern Sie das Investitions- und Geschäftsumfeld und steigern Sie die nationale Wettbewerbsfähigkeit gemäß Beschluss Nr. 01/NQ-CP vom 6. Januar 2023, Beschlüsse der regulären Sitzungen der Regierung und Leitdokumente Regierungsführung Konzentrieren Sie sich auf die synchrone, unverzügliche und wirksame Umsetzung von fiskal-, geldpolitischen und anderen makroökonomischen politischen Lösungen zur Unterstützung der Wirtschaft, zur entschlossenen und wirksamen Beseitigung von Schwierigkeiten für Unternehmen und Menschen, zur Kontrolle der Inflation, zur Wahrung der makroökonomischen Stabilität und zur Gewährleistung des Gleichgewichts der wichtigsten Aspekte der Wirtschaft. Streben Sie danach, im Jahr 2023 das höchste Wirtschaftswachstumsziel zu erreichen.

Stärkung der Verwaltung der staatlichen Haushaltseinnahmen, Streben nach weiterer Steigerung der staatlichen Haushaltseinnahmen: Leitung der Überprüfung aller Einnahmequellen, der noch ausstehenden Steuerbeträge und feste Erfassung der Haushaltszahler vor Ort. Tabelle, Feld, um angemessene und wirksame Lösungen zum Umsatzmanagement, Nutzung potenzieller Einnahmequellen wie digitale Plattformgeschäfte, E-Commerce, Unterhaltungsdienste, Lebensmittel und Getränke, Benzin, Öl ... Schwerpunkt auf der Handhabung und Beseitigung von Schwierigkeiten bei Auktionen, Landzuteilung und Projektumsetzung zur Förderung von Landnutzungsgebühren Sammlung, um Kapital für Entwicklungsinvestitionen sicherzustellen.

Überprüfen und kontrollieren Sie die Steuererklärungen und -abrechnungen von Unternehmen, Organisationen und Einzelpersonen, um eine korrekte, vollständige und rechtzeitige Erhebung von Steuern, Gebühren, Abgaben und anderen Einnahmen sicherzustellen. Staatshaushalt Fordern Sie die Einziehung der an den Staatshaushalt abzuführenden überzähligen Steuerbeträge. Beschleunigen Sie die Bearbeitung der Steuerrückerstattung, stellen Sie die Aktualität, die Richtigkeit der Betreffzeile und die Einhaltung der Vorschriften sicher.

Verstärkte Steuerprüfungen, Überprüfung und strenge Kontrolle von Steuererklärungen und Rückerstattungsunterlagen sowie umgehende Erkennung und Bekämpfung von Steuer- und Rechnungsbetrug; Weisen Sie Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren an, bei der Verwaltung der Einnahmen eng mit den örtlichen Finanzämtern zusammenzuarbeiten, Einnahmeverluste zu vermeiden, Inspektionen und Kontrollen durchzuführen und je nach Ergebnis auf die vollständige Einziehung der Einnahmen zu drängen. Schlussfolgerungen zu Inspektionen und Prüfungen des Staatshaushalts und zur Eintreibung von Steuerschulden.

Stärkung des Kampfes gegen Handelsbetrug, Verrechnungspreise, Importpreisbetrug und grenzüberschreitenden Schmuggel, insbesondere Geschäftsaktivitäten auf digitalen Plattformen, Immobilienübertragungen und Erdölschmuggel auf dem See- und Luftweg. über die Grenze... Stärkung der Inspektion und Überwachung von die Umsetzung von Vorschriften zur Preisregulierung, zu Steuern, Gebühren und zur Preisstabilisierung von Rohstoffen und lebenswichtigen Gütern für die Produktion und das Leben der Menschen.

Führen Sie die Umstrukturierung staatlicher Unternehmen durch, fördern Sie die Umwandlung staatlicher Vermögenswerte in Eigenkapital und den Abzug staatlicher Kapitalien aus Unternehmen gemäß dem vom Premierminister genehmigten Plan, lassen Sie jedoch auf keinen Fall zu, dass es im Umstrukturierungsprozess zu extremen Gruppeninteressen kommt. Beschleunigen Sie die Ansiedlung von Unternehmen mit Eigenkapitalbeteiligung und den Ausgliederungsvorgang staatlichen Kapitals in Unternehmen, um den Staatshaushalt einzuziehen. Überprüfen und implementieren Sie weiterhin Maßnahmen zur Reduzierung der Gebühren und Inputkosten für Unternehmen, um die Geschäftsleistung zu verbessern.

Aktive Organisation und Verwaltung der Staatshaushaltsausgaben; Stärkung der Einsparungen bei den Staatshaushaltsausgaben, Verschärfung von Disziplin und Ordnung, Verbesserung der Effizienz der Verwendung des Staatshaushalts: Organisation der Umsetzung der Staatshaushaltsausgaben gemäß den zugewiesenen Schätzungen, Sicherstellung der Zuweisung und Zuweisung von Schätzungen für den Haushalt unter Verwendung von Einheiten und Untergebenen gemäß der Frist und den Vorschriften von das Staatshaushaltsgesetz und Leitlinien. Ausgabenschätzungen gemäß den Vorschriften überprüfen, ordnen und anpassen; proaktiv unnötige Ausgaben reduzieren; Reduzieren Sie die Kosten für die Organisation von Konferenzen, Seminaren, Festivals, Inlandsgeschäftsreisen, Forschungsarbeiten und Auslandsumfragen

Fokussierung auf die Beschleunigung der Umsetzung und Auszahlung von öffentlichem Investitionskapital gemäß den Beschlüssen, Richtlinien, offiziellen Depeschen der Regierung und den Richtlinien des Premierministers zur Förderung der Auszahlung von öffentlichem Investitionskapital, um so zur Förderung des Wirtschaftswachstums beizutragen.

Kontinuierliche Überprüfung, Überarbeitung, Ergänzung, Veröffentlichung oder Vorlage bei den zuständigen Behörden zur Veröffentlichung wirtschaftlich-technischer Regelungen, Standards, Normen und Vorschriften für die Verwendung des Staatshaushalts und der öffentlichen Vermögenswerte im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen und der Verwaltungsverfahren; Identifizieren Sie die laufenden Ausgaben vollständig in den Ausgabennormen für die Verwaltungsführung von Ministerien und Zentralbehörden und stellen Sie so die Anforderung sorgfältiger Sparsamkeit sicher.

Fördern Sie die Organisation und rationalisieren Sie die Gehaltsabrechnung

Förderung der Strukturierung des Apparats, Rationalisierung der Lohn- und Gehaltsabrechnung, Umsetzung des Autonomiemechanismus der öffentlichen Dienststellen auf der Grundlage ihrer Eignung für die praktische Situation der einzelnen Branchen und Stellen, um die laufenden Ausgaben zu senken und den Staatshaushalt umzustrukturieren. Ausarbeitung von Plänen zur Erhöhung der finanziellen Autonomie der öffentlichen Dienstleistungseinheiten gemäß den Vorschriften; Förderung der Beteiligung sozialer Komponenten an der Bereitstellung öffentlicher Dienste, um zur Verbesserung der Qualität öffentlicher Dienste beizutragen und gleichzeitig den Druck auf den Staatshaushalt zu verringern.

Investieren Sie in den Bau und den Erwerb öffentlicher Vermögenswerte im Einklang mit den Vorschriften, Standards und Normen und sorgen Sie so für Einsparungen. Organisieren Sie die Überprüfung und Neuordnung öffentlicher Vermögenswerte, um eine ordnungsgemäße Verwendung, Standards und Normen entsprechend den vorgeschriebenen Regelungen und im Einklang mit den Aufgabenanforderungen sicherzustellen. Rechtmäßiger, öffentlicher und transparenter Umgang mit nicht mehr benötigtem Vermögen; Entschlossene Rückgewinnung von Vermögenswerten, die zweckentfremdet und über Standards und Normen hinaus verwendet wurden; Verschwenden Sie kein öffentliches Eigentum.

Falls zu erwarten ist, dass die Einnahmen des lokalen Haushalts im Vergleich zur Schätzung für 2023 zurückgehen, soll das Volkskomitee der Provinz einen Plan entwickeln und dem Volksrat eine Lösung vorlegen: Proaktiv 50 % der Reserveschätzung des lokalen Haushalts einbehalten, um den Ausgleich zu gewährleisten. Lokaler Haushalt ; Gleichen Sie die lokalen Ressourcen aus, um den Rückgang der lokalen Haushaltseinnahmen proaktiv auszugleichen (Finanzreservefonds ...). Nachdem die lokalen Ressourcen genutzt wurden, aber immer noch kein Ausgleich für die Einnahmeausfälle gewährleistet ist, ist es notwendig, die Ausgabenaufgaben zu ordnen, zu kürzen, zu reduzieren und auszuweiten. Dabei ist eine proaktive Umstrukturierung der Ausgaben für Entwicklungsinvestitionen in den lokalen Haushalten erforderlich, insbesondere in Fällen, in denen die Gebühren für die Grundnutzung und die Lotterieeinnahmen stark schwanken. Schaffung von Mitteln zum Ausgleich laufender Ausgaben, zur Sozialversicherungspolitik und zur Unterstützung der Armutsbekämpfung aufgrund geringerer lokaler Haushaltseinnahmen.

Im Rahmen der Haushaltsführung ist es im Falle eines vorübergehenden Mangels an Haushaltsmitteln auf allen Ebenen erforderlich, dies unverzüglich den höheren Ebenen zur Prüfung und Bearbeitung gemäß den Bestimmungen von Artikel 58 des Staatshaushaltsgesetzes und Absatz 1 zu melden. 36 des Dekrets Nr. 163/2016/ND-CP der Regierung.

Der Finanzminister hat den Vorsitz und koordiniert seine Arbeit mit den Ministern, den Leitern der Ministerien, den Regierungsbehörden und den Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und der zentral verwalteten Städte: Weiterführung einer offenen Finanzpolitik. Diese ist angemessen breit angelegt, fokussiert, zentral, effektiv, Sie müssen synchron, eng und harmonisch mit der Geldpolitik koordiniert werden, um Investitionen, insbesondere nichtstaatliche Investitionen, zu fördern und öffentliche Investitionen anzukurbeln, damit sie dem Wachstum, der makroökonomischen Stabilität und der Inflationsbekämpfung dienen und ein umfassendes wirtschaftliches Gleichgewicht gewährleisten. Kontrollieren Sie das Staatshaushaltsdefizit und die öffentliche Verschuldung streng innerhalb des zulässigen Rahmens.

Die Aufgaben der Erhebung und Ausgabe des Staatshaushalts in der verbleibenden Zeit des Jahres 2023 und ab den ersten Monaten des Jahres 2024 entschlossen umsetzen; Die Ausgabenschätzungen des Staatshaushalts müssen proaktiv und sorgfältig verwaltet werden, regelmäßige Ausgaben müssen eingespart werden, insbesondere während des chinesischen Neujahrs, Aufgaben müssen überprüft und reduziert werden, die nicht wirklich notwendig sind oder deren Umsetzung langsam ist … Ressourcen müssen für den Dienst am Volk reserviert werden. Wiederaufbau und soziale wirtschaftliche Entwicklung, Vorbeugung und Überwindung der Folgen von Naturkatastrophen, Epidemien, Klimawandel, Umsetzung der Aufgaben der sozialen Sicherheit, Gewährleistung der Sicherheit, Landesverteidigung und politische Reformen Gehalts- und Sozialversicherungsbücher gemäß den Vorschriften.

Förderung der Umstrukturierung der Staatsausgaben in Richtung Nachhaltigkeit

Die Umstrukturierung der Staatshaushaltsausgaben in Richtung Nachhaltigkeit weiter vorantreiben, den Anteil der regulären Ausgaben schrittweise reduzieren und Innovationen im Mechanismus der Verteilung der regulären Ausgaben einführen, um Ausgaben für Menschen, soziale Sicherheit und Gesundheitsfürsorge, Umwelt, Landesverteidigung, Sicherheit und die Bereiche Bildung – Ausbildung, Wissenschaft – Technologie... entsprechend den gesetzlichen Bestimmungen; Erhöhen Sie den Anteil der Ausgaben für Entwicklungsinvestitionen und Schuldentilgung an den Gesamtausgaben des Staatshaushalts und verringern Sie das Staatshaushaltsdefizit gemäß den Bestimmungen der Resolution Nr. 23/2021/QH15 der Nationalversammlung vom 28. Juli 2021.

Konzentrieren Sie sich auf die Steuerung und genaue Überwachung von Preis- und Marktschwankungen vor, während und nach dem Neujahrs- und Mondneujahrsfest von Giap Thin im Jahr 2024. Verwalten Sie Angebot und Bewegung von Waren, um die Nachfrage zu decken; Preiskontrolle während Tet; Verstöße gegen Preisgesetze und andere relevante Gesetze müssen kontrolliert, überwacht und strikt geahndet werden.

Führen Sie weiterhin rechtzeitige und ordnungsgemäße Mehrwertsteuerrückerstattungen für Unternehmen und Personen durch: Der Minister für Planung und Investitionen leitet die Arbeiten und koordiniert sie mit Ministern, Leitern von Ministerien und Behörden. Die Regierung, die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und zentral - Die Städte müssen Schwierigkeiten und Probleme aufmerksam beobachten, dazu anhalten, sie anleiten und umgehend bewältigen und die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals beschleunigen. Streben Sie an, das gesetzte Ziel der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2023 zu erreichen.

Der Premierminister beauftragte den stellvertretenden Premierminister Le Minh Khai, die Umsetzung dieser offiziellen Depesche direkt zu leiten, voranzutreiben und Schwierigkeiten im Umsetzungsprozess zu bewältigen.

Der Premierminister forderte Unternehmen und Bürger auf, Patriotismus und Verantwortung gegenüber dem Volk zu fördern, sich bei Produktion und Geschäft gegenseitig zu unterstützen, Kosten zu sparen und aktiv und vorschriftsmäßig Steuern zu zahlen und eine Rolle bei der Überwachung der wirksamen Umsetzung dieses Telegramms zu spielen. .

Das Regierungsbüro überwacht und drängt gemäß den zugewiesenen Funktionen und Aufgaben und berichtet dem Premierminister unverzüglich über auftretende Probleme, die über seine Befugnisse hinausgehen, wie vorgeschrieben.


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