Änderung des Gesetzes über öffentliche Investitionen, Förderung der Dezentralisierung und Delegation von Macht

Kinhtedothi – Laut Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung müssen wir unsere Denkweise bei der Gesetzgebung ändern, von der Vorinspektion zur Nachinspektion übergehen und die Dezentralisierung und Delegation von Macht fördern.

Am 6. November diskutierte die Nationalversammlung im Rahmen ihrer 8. Sitzung im Saal den (geänderten) Gesetzesentwurf über öffentliche Investitionen.

Vereinfachen Sie Verwaltungsverfahren, reduzieren Sie Anfragen, schränken Sie Ihre und meine Rechte ein.

In seiner Rede erläuterte und klärte der Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, eine Reihe von Fragen, die von den Abgeordneten der Nationalversammlung aufgeworfen wurden, und dankte den Abgeordneten der Nationalversammlung, die in Gruppen und im Saal gesprochen hatten, für ihre Meinungen. Die Meinungen sind sehr tiefgründig, verantwortungsvoll, engagiert und sehr realitätsnah; gleichzeitig sehr präzise und aktuell problembezogen.

Der Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, erörterte und verdeutlichte eine Reihe von Fragen, die von den Abgeordneten der Nationalversammlung aufgeworfen wurden. Foto: Quochoi.vn

„Zunächst einmal müssen wir unsere Denkweise in der Gesetzgebung ändern. Früher konzentrierten wir uns nur auf das Management, heute müssen wir sowohl verwalten als auch Entwicklung fördern. Das erfordert einen tiefgreifenden Wandel. Gesetzliche Regelungen müssen neue Impulse und Freiräume schaffen und Engpässe beseitigen, um Ressourcen für die nationale Entwicklung freizusetzen“, betonte Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung.

Darüber hinaus sei es laut Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung notwendig, von der Vorinspektion zur Nachinspektion überzugehen und die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen zu fördern.

Laut dem Minister für Planung und Investitionen konzentrieren sich die Zentralregierung, die Nationalversammlung und die Regierung darauf, die Rolle der Kontrolle, Schaffung und Perfektionierung von Institutionen und des Investitionsumfelds zu übernehmen, Verwaltungsverfahren zu vereinfachen, Bitten und Geben zu reduzieren, Macht und Macht über andere zu verringern sowie Druck auszuüben und zu vermeiden.

In Bezug auf den Umfang der Gesetzesänderung sagte der Minister für Planung und Investitionen, dass der Inhalt dieser Gesetzesänderung das Kernproblem sei und praktische Probleme sofort behoben werden müssten.

In Bezug auf den Vorschlag, das Volumen des öffentlichen Investitionskapitals für wichtige nationale Projekte auf 30.000 Milliarden VND oder mehr (derzeit 10.000 Milliarden VND) zu erhöhen, sagten einige Delegierte, dass es nur auf 20.000 Milliarden VND erhöht werden sollte. Der Minister für Planung und Investitionen sagte, dass das Kriterium für wichtige nationale Projekte im Jahr 1997 10.000 Milliarden VND betrug. Seitdem hat sich die Wirtschaftsleistung im Vergleich zum Jahr 2000 verzehnfacht und im Vergleich zum Jahr 2013 um das 2,5-Fache erhöht. Die durchschnittliche Inflationsrate von 2020 bis heute beträgt 3 % pro Jahr.

Blick auf die 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung. Foto: Quochoi.vn

Laut dem Minister für Planung und Investitionen beträgt die voraussichtliche Laufzeit des Gesetzes etwa fünf bis zehn Jahre. Wird dieser, wie von den Delegierten vorgeschlagen, erhöht, wird er in einigen Jahren nicht mehr zeitgemäß sein. Daher ist es notwendig, den Kapitalrahmen für wichtige Projekte wie von der Regierung vorgeschlagen bei 30.000 Milliarden VND zu belassen.

Tatsächlich hat die Nationalversammlung im Zeitraum 2021–2025 zehn wichtige nationale Projekte beschlossen, von denen fünf Projekte ein Volumen von über 30.000 Milliarden VND haben. Es wird erwartet, dass es im kommenden Zeitraum von 2026 bis 2030 40 Projekte mit einem Volumen von über 10.000 Milliarden VND geben wird, davon 30 Projekte mit einem Volumen von über 30.000 Milliarden VND. Die Prüfung und Beschlussfassung einer großen Zahl von Projekten in einer Legislaturperiode der Nationalversammlung ist eine Menge. Wenn der Umfang auf 20.000 Milliarden VND reduziert wird, verliert die Nationalversammlung viel Zeit bei der Überprüfung und Genehmigung wichtiger nationaler Projekte. Dies soll auch die Dezentralisierung und Machtdelegation fördern, damit sich die Nationalversammlung auf die wichtigen Entscheidungen für das Land konzentrieren kann.

Offen für Entwicklung, aber dennoch streng verwaltet, um Abfall zu vermeiden

In Bezug auf den Vorschlag, die Anpassung der mittelfristigen öffentlichen Investitionspolitik aus dem Zentralhaushalt vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung auf den Premierminister zu übertragen, bekräftigte Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung, dass dies nicht gegen die Verfassung verstoße. Gleichzeitig bleibt die Flexibilität gewährleistet, da Projektanpassungen nicht stapelweise, sondern täglich und monatlich erfolgen.

Die Regierung kann nicht jedes Projekt und jede Provinz dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung vorlegen. Selbst wenn der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung alle paar Wochen zusammentritt, ist es schwierig. Warten Sie, bis Sie sie alle auf einmal abgeholt und uns Bericht erstattet haben, um zu vermeiden, dass Sie die Arbeit vor Ort verpassen. Um Flexibilität und Anpassung an die tatsächlichen Gegebenheiten zu gewährleisten, sollten tägliche und monatliche Anpassungen wie im Gesetzesentwurf dezentral erfolgen.

8. Sitzung, 15. Nationalversammlung. Foto: Quochoi.vn

Zu den Stimmen, die gegen die Dezentralisierung der Entscheidungsbefugnis über Investitionsrichtlinien für Projekte der Gruppen B und C vom Volksrat auf das Volkskomitee waren, sagte Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung, dass Artikel 17 des aktuellen Gesetzes es dem Volksrat erlaube, bei Bedarf seine Befugnisse an das Volkskomitee zu delegieren. Tatsächlich haben 43 Provinzen es umgesetzt. Die Regierung hat vor Kurzem 63 Kommunen konsultiert und alle stimmten zu.

Der Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, sagte jedoch, er werde dies ernsthaft akzeptieren und gemeinsam mit der Prüfbehörde sorgfältig prüfen, ob eine Dezentralisierung an das Volkskomitee oder eine Beibehaltung der jetzigen Situation erfolgen solle. Anschließend werde er der Regierung und der Nationalversammlung Bericht erstatten. Die Lösung könnte in einer Trennung und Dezentralisierung entsprechend dem Provinz- oder Bezirkshaushalt liegen.

In Bezug auf die Trennung von Baufeldräumungsprojekten sagte Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung, dass Projekte gemäß den geltenden Vorschriften drei Schritte durchlaufen: Investitionsvorbereitung, Projektvorbereitung und Projektumsetzung. Die Baufeldräumung ist Teil der Projektvorbereitung und erfolgt im Vorfeld und parallel zu den Investitionsvorgängen. Sobald die Investitionsverfahren abgeschlossen sind, können sie sofort umgesetzt werden, anstatt mit der Räumung des Geländes zu warten, bis die Investitionsentscheidung getroffen ist.

„Die Ausgliederung eines Räumungsprojekts in ein eigenständiges Projekt ist eine Revolution. Obwohl es offen für die Entwicklung ist, muss es dennoch streng kontrolliert werden, um eine Ausbreitung und Verschwendung zu vermeiden. Der Gesetzesentwurf sieht daher vor, dass die Ausgliederung eines Räumungsprojekts mit der Planung, den Plänen sowie der Kapitalallokation und -mobilisierung im Einklang stehen muss“, betonte Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/bo-truong-bo-ke-hoc-dau-tu-sua-luat-dau-tu-cong-day-manh-phan-cap-phan-quyen.html