Änderung der Politik zur Verwaltung und Nutzung der Eisenbahninfrastruktur

Das Verkehrsministerium bittet um Kommentare zum Entwurf des Eisenbahngesetzes (geändert), in dem politische Änderungen für eine wirksamere Verwaltung und Nutzung der Eisenbahninfrastruktur vorgeschlagen werden.

Klassifizierung von Infrastrukturanlagen nach Kategorien In einem Interview mit der Zeitung Giao Thong erklärte ein Vertreter der vietnamesischen Eisenbahnbehörde , dass das Verkehrsministerium im Entwurf des Eisenbahngesetzes (geändert) ausdrücklich die Verantwortung für die Verwaltung der vom Staat investierten Eisenbahninfrastrukturanlagen festlege. Dem Staat kommt dabei die Aufgabe zu, den Eigentümer zu vertreten und das Vermögen nach den Vorschriften des Gesetzes über die Verwaltung und Verwendung öffentlichen Vermögens einheitlich zu verwalten. Das Verkehrsministerium nimmt die Aufgaben und Befugnisse eines Eigentümervertreters für das nationale Eisenbahn-Infrastrukturvermögen wahr.

Das Verkehrsministerium schlug eine Änderung der Richtlinien vor, um die Vermögenswerte der Eisenbahninfrastruktur effektiver zu verwalten und zu nutzen (Foto: Illustration).

Der Volksausschuss auf Provinzebene nimmt die Aufgaben und Befugnisse eines Eigentümervertreters für das von ihm investierte lokale Eisenbahninfrastrukturvermögen wahr; Agenturen und Organisationen, die mit der Verwaltung, Vermietung oder zeitlich begrenzten Übertragung von Vermögenswerten beauftragt sind, sind für die Verwaltung, Nutzung, Verwertung, Instandhaltung und den Schutz dieser Vermögenswerte gemäß den gesetzlichen Bestimmungen verantwortlich. Der Entwurf fügt außerdem die Bestimmung hinzu: „Die Regierung regelt die Verwaltung, Nutzung, Ausbeutung und Liste der vom Staat investierten Eisenbahninfrastrukturanlagen.“ Ein Vertreter der vietnamesischen Eisenbahnbehörde sagte, dass die Änderung und Ergänzung dieser Richtlinie darauf abzielt, Mängel und Schwierigkeiten bei der Umsetzung des aktuellen Eisenbahngesetzes von 2017 zu überwinden. die Verwaltung und effektive Nutzung von Infrastrukturanlagen erleichtern. Das Eisenbahngesetz von 2017 unterteilt die vom Staat investierten nationalen Eisenbahninfrastrukturanlagen in Eisenbahninfrastrukturanlagen, die in direktem Zusammenhang mit dem Zugbetrieb stehen, und Infrastrukturanlagen, die nicht in direktem Zusammenhang mit dem Zugbetrieb stehen. In der Realität ist eine solche Klassifizierung jedoch schwierig umzusetzen, da viele Vermögenswerte nicht in Gruppen eingeteilt werden können, die direkt oder indirekt mit dem Zugbetrieb in Verbindung stehen, wie etwa Lagerhäuser, Straßen in Bahnhöfen usw. Andererseits geht aus dem Dekret Nr. 46/2018 zur Regelung der Liste der Vermögenswerte der nationalen Eisenbahninfrastruktur und den statistischen Ergebnissen der vom Staat investierten Vermögenswerte der nationalen Eisenbahninfrastruktur Folgendes hervor: Die gesamte Eisenbahnlinie, Brücken, Durchlässe, Tunnel, Dämme, Stützmauern und Bahnübergänge; Zaun trennt nationale Eisenbahnlinie und Straße; Die Zufahrt zum Bahnhof liegt auf Bahngelände; Wasserversorgungs- und Abwassersystem; Signalinformationssystem; Elektrische Systeme … sind Anlagen der Eisenbahninfrastruktur, die in direktem Zusammenhang mit dem Zugbetrieb stehen. 96 % der gesamten Architekturgüter sind Eisenbahninfrastrukturgüter, die in direktem Zusammenhang mit dem Zugbetrieb stehen. Vermögenswerte, die nicht direkt mit dem Bahnbetrieb in Zusammenhang stehen, machen lediglich 4 % der gesamten Architekturvermögenswerte aus. Daher hat die im Eisenbahngesetz von 2017 festgelegte Klassifizierung der Vermögenswerte im praktischen Betrieb keine große Bedeutung. Trennung der vom Staat und von Unternehmen investierten Vermögenswerte Laut einem Vertreter der vietnamesischen Eisenbahnbehörde ist die derzeitige Effizienz der Vermögensausnutzung noch gering und steht in keinem Verhältnis zur Größe des Vermögensblocks. Der Verwertungsmechanismus ist noch nicht an den Markt gekoppelt, denn die derzeitige Regelung für die Nutzung der Eisenbahninfrastruktur beträgt 8 Prozent der Beförderungserlöse aller Züge. Darüber hinaus gibt es in der Realität kein Dokument mit detaillierten Leitlinien dazu, für welche Eisenbahninfrastrukturgüter bei Verwendung für den Schienenverkehr Infrastrukturnutzungsgebühren und für welche Güter Mietnutzungsgebühren anfallen. Wenn die Vermögenswerte sowohl für Transportzwecke als auch zur Vermietung genutzt werden, müssen die Eisenbahnunternehmen daher sowohl Nutzungsgebühren als auch Pachtpreise für die Eisenbahninfrastruktur zahlen, was die Wettbewerbsfähigkeit der Eisenbahnverkehrsunternehmen mindert.

Der Mechanismus zur Nutzung der Eisenbahninfrastrukturanlagen ist derzeit nicht an den Markt gekoppelt (Foto: Illustration).

Angesichts dieser Realität hat das Verkehrsministerium eine überarbeitete Politik vorgeschlagen, um staatlich investiertes Eisenbahninfrastrukturvermögen von dem Vermögen von Unternehmen zu trennen, die in für Eisenbahnen reserviertes Land investieren. Außerdem soll ein Mechanismus für die Vermögensverwaltung und -wartung gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Verwaltung und Nutzung öffentlichen Vermögens festgelegt werden. Werden Eisenbahninfrastrukturanlagen für geschäftliche Zwecke des Eisenbahnverkehrs genutzt, hat das Unternehmen Eisenbahninfrastrukturnutzungsentgelte zu entrichten; Werden Vermögenswerte für andere Zwecke genutzt, muss das Unternehmen den Preis für die Nutzung der Vermögenswerte gemäß den Richtlinien des Finanzministeriums zahlen. Auf der Grundlage bestimmter Bedingungen überträgt der Premierminister dem Subjekt die Verwaltung des Vermögens der Eisenbahninfrastruktur. Definieren Sie das Thema der Verwaltung der Vermögenswerte der nationalen Eisenbahninfrastruktur klar in der Richtung: Neu investierte und gebaute Eisenbahnstrecken werden vom Staat verwaltet; Die Vietnam Railways Corporation ist mit der Verwaltung, Nutzung und Ausbeutung bestehender Eisenbahnen beauftragt. Die Klassifizierung des Eisenbahninfrastrukturvermögens muss der Realität angepasst werden. „Neben den allgemeinen Bestimmungen des geänderten Gesetzes werden wir in den nächsten Erlassen, Rundschreiben und Dokumenten, die die Umsetzung des Gesetzes regeln, spezifische Vorschriften zur Abtretung, Vermietung und Übertragung von Eisenbahninfrastrukturvermögen prüfen und anpassen, um eine effektive Verwaltung und Nutzung zu gewährleisten“, sagte ein Vertreter der vietnamesischen Eisenbahnbehörde.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/sua-doi-chinh-sach-quan-ly-khai-thac-ha-tang-duong-sat-19224092618193238.htm