Es gibt nur wenige Sitzungsperioden, in denen die Nationalversammlung so oft beschließt, das Arbeitsprogramm anzupassen, wie in der 7. Sitzungsperiode, um eine Reihe dringender Fragen zu ergänzen, zu erörtern und zu entscheiden, wenn diese als reif und klar erachtet werden und sowohl hinsichtlich der Gesetzgebungsarbeit als auch hinsichtlich der Entscheidung über wichtige Fragen einen hohen Konsens erfahren. Aus diesem Grund erhöhte sich die Sitzungsdauer auf 27,5 Arbeitstage, statt der ursprünglich geplanten 26 Tage.
Zunächst muss festgestellt werden, dass die 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung den größten Umfang an Gesetzgebungsinhalten in einer Sitzung seit Beginn der Legislaturperiode aufweist. Die Nationalversammlung verabschiedete 11 Gesetze, 21 Resolutionen und gab erste Stellungnahmen zu 11 weiteren Gesetzesentwürfen ab.
Zum ersten Mal hat die Regierung vorgeschlagen und die Nationalversammlung hat zugestimmt, den Zeitpunkt des Inkrafttretens von drei Gesetzen zum Immobilienbereich (von der Nationalversammlung in der 6. Sitzung und der 5. außerordentlichen Sitzung verabschiedet) vorzuverlegen, damit die Gesetze bald in Kraft treten können, denn wie in allen Stellungnahmen festgestellt wurde, warten Unternehmen und Menschen darauf.
Insbesondere berichtete die Regierung während der Sitzung über den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Bodengesetzes Nr. 31/2024/QH15, des Wohnungsbaugesetzes Nr. 27/2023/QH15, des Immobiliengeschäftsgesetzes Nr. 29/2023/QH15, des Gesetzes über Kreditinstitute Nr. 32/2024/QH15 und der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stimmte zu, ihn der Nationalversammlung zur Ergänzung des Gesetzes- und Verordnungsentwicklungsprogramms 2024 vorzulegen sowie ihn gemäß dem verkürzten Prozess und Verfahren in einer Sitzung zu prüfen und zu genehmigen.
Da die Mehrheit der Abgeordneten der Nationalversammlung für die Verabschiedung des Gesetzesentwurfs stimmte, erlaubte die Nationalversammlung, dass das Grundstücksgesetz, das Wohnungsgesetz und das Gesetz über das Immobiliengeschäft ab dem 1. August 2024 in Kraft treten (mit Ausnahme von Klausel 10, Artikel 255 und Klausel 4, Artikel 260 des Grundstücksgesetzes, die ab dem 1. Januar 2025 in Kraft treten).
Dies soll dazu beitragen, die innovativen Inhalte bald in die Praxis umzusetzen, Landressourcen freizusetzen, die im Prozess der Zusammenfassung der Umsetzung der drei Gesetze aufgezeigten bestehenden Probleme und Unzulänglichkeiten umgehend zu lösen und gründlich zu bewältigen und die Vorteile der fortschrittlichen Richtlinien und Vorschriften in den oben genannten Gesetzen zu fördern. Schaffung günstigerer Bedingungen für Unternehmen und Bürger zur Ausübung ihrer Landnutzungsrechte, Schutz der Rechte der Menschen, deren Land zurückgewonnen wird, Förderung der Teilnahme an Immobiliengeschäftsaktivitäten, Wohnungsbau usw.
Die Personalarbeit wurde streng nach den Parteivorschriften und den staatlichen Gesetzen durchgeführt. Die Nationalversammlung wählt den Präsidenten, den Vorsitzenden der Nationalversammlung, den stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung und die Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung. Zustimmung zur Ernennung des stellvertretenden Ministerpräsidenten und des Ministers für öffentliche Sicherheit; Genehmigte die Mitglieder des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsrates und führte weitere Personalarbeiten innerhalb seines Zuständigkeitsbereichs durch. Dabei erreichte er einen hohen Konsens und Einstimmigkeit unter den Abgeordneten der Nationalversammlung.
Eine weitere Entscheidung, die bei den Abgeordneten der Nationalversammlung sowie bei den Wählern und der Bevölkerung im ganzen Land besondere Aufmerksamkeit erregte, betraf die Umsetzung einer Gehaltsreform. Anpassung der Renten, der Leistungen der Sozialversicherung, der Vergünstigungen für Verdienste und der sozialen Vergünstigungen. Dies ist auch der von der Regierung vorgeschlagene und von der Nationalversammlung genehmigte Inhalt, der auf die Tagesordnung gesetzt wird, um während der Sitzung rechtzeitig geprüft und beschlossen zu werden.
Durch die gemeinsame Entschließung der Sitzung beschloss die Nationalversammlung, zwei Inhalte der Lohnreform im Unternehmenssektor gemäß Entschließung Nr. 27-NQ/TW vollständig umzusetzen, darunter: Anpassung des regionalen Mindestlohns gemäß den Bestimmungen des Arbeitsgesetzbuchs (eine durchschnittliche Erhöhung von 6 % gilt ab dem 1. Juli 2024); Vorschriften zum Gehaltsmechanismus für staatliche Unternehmen (gültig ab 1. Januar 2025).
Für den öffentlichen Sektor betonte die Nationalversammlung, dass die Gehaltsreform schrittweise, vorsichtig und sicher umgesetzt werden müsse, um die Durchführbarkeit sicherzustellen und zur Verbesserung des Lebens der Lohnempfänger beizutragen. Gleichzeitig wird die Regierung beauftragt, klare Inhalte umzusetzen, die die Umsetzungsbedingungen erfüllen, darunter: Vervollkommnung des Gehaltserhöhungssystems; Bonusmodus hinzufügen; Finanzierungsquellen für die Umsetzung des Gehaltssystems vorschreiben; Perfektionierung des Mechanismus zur Gehalts- und Einkommensverwaltung.
Bemerkenswert und als „zufriedene Stimmung in der Gesellschaft“ geltend, wie Innenministerin Pham Thi Thanh Tra sagte, ist die Anpassung des Grundgehalts von 1,8 Millionen VND/Monat auf 2,34 Millionen VND/Monat (Erhöhung um 30 %) ab dem 1. Juli 2024. Gleichzeitig werden auch die laufenden Renten und Sozialversicherungsleistungen (Juni 2024) angepasst und um 15 % erhöht. Ebenso wurden die Vorzugszulagen für verdiente Persönlichkeiten und die Sozialzulagen im Vergleich zum Vorjahr erhöht, und zwar um 35,7 Prozent bzw. 38,9 Prozent.
Außerdem beschloss die Nationalversammlung auf der Sitzung, die Anwendung der 8%igen Mehrwertsteuer, eine 2%ige Ermäßigung gegenüber dem aktuellen Satz, für eine Reihe von Waren- und Dienstleistungsgruppen um 6 Monate bis Ende 2024 zu verlängern. Einer Folgenabschätzung zufolge dürfte dies jedoch in der zweiten Hälfte dieses Jahres zu einem Rückgang der Haushaltseinnahmen von etwa 24.000 Milliarden VND führen.
Denn, wie Experten anmerken, der Haushalt ist derzeit defizitär, doch das Geld verschwindet nicht, sondern bleibt bei den Menschen und dient ihrem Leben und der Produktion der Unternehmen. Eine Senkung der Mehrwertsteuer um 2 % wird den Menschen helfen, bei ihren Ausgaben und Lebenshaltungskosten Geld zu sparen. Sie hat eine psychologische Wirkung und trägt dazu bei, die Nachfrage anzukurbeln und den Konsum zu steigern. Ziel der oben genannten Politik ist es, die Belastung der Bevölkerung zu verringern und Einnahmequellen zu erschließen.
Darüber hinaus stimmte die Nationalversammlung zu, eine Reihe von Inhalten im Zusammenhang mit der Investitionspolitik des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2030 anzupassen, um zur Überwindung der in der Praxis auftretenden Schwierigkeiten und Probleme beizutragen. Das letztendliche Ziel dieser Politik besteht darin, die Auszahlungen schneller voranzutreiben und die Ergebnisse der Programmumsetzung zu beschleunigen, damit die Menschen bald in den Genuss der bedeutungsvollen und humanen Politik von Partei und Staat kommen können.
Wie der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, in seiner Abschlussrede bekräftigte, seien zwar Anpassungen am Programm und an den Inhalten vorgenommen worden, auch in Bezug auf dringende, schwierige und komplizierte Fragen, aber dennoch sei ein reibungsloser Ablauf, Vorsicht, Flexibilität und Effizienz in der Verwaltung gewährleistet sowie ein hoher Konsens und Einigkeit unter den Abgeordneten der Nationalversammlung gewährleistet worden.
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Quelle: https://vov.vn/chinh-tri/quyet-dinh-nhan-su-tang-luong-va-cac-quyet-sach-cua-quoc-hoi-tai-ky-hop-thu-7-post1104741.vov
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