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Generalsekretär Nguyen Phu Trong, Präsident Vo Van Thuong, Premierminister Pham Minh Chinh und der Vorsitzende der Nationalversammlung Vuong Dinh Hue nahmen am Nachmittag des 24. Juni an der Abschlusssitzung der 5. Sitzung der 15. Nationalversammlung teil. Foto von : QUANG PHUC |
Dem Resolutionsentwurf zufolge gibt es zwei Hauptgruppen: Die in Resolution 54 festgelegte Gruppe von Maßnahmen und Resolutionen zu spezifischen Mechanismen, die an anderen Orten angewendet wurden oder in Gesetzesentwürfen festgelegt werden, die der Nationalversammlung vorgelegt werden.
Der Satz neuer Maßnahmen wird im Resolutionsentwurf erstmals mit vier Themengruppen festgelegt, darunter: Investitionen; Finanzen - Haushalt; Landmanagement, Planung; Organisation von Ho-Chi-Minh-Stadt und Thu-Duc-Stadt.
Pilot-TOD-Stadtentwicklungsmodell
Insbesondere im Hinblick auf das Pilotmodell zur Stadtentwicklung, das sich an der Entwicklung des öffentlichen Nahverkehrs orientiert, hat der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt beschlossen, den lokalen Haushalt zur Umsetzung unabhängiger öffentlicher Investitionsprojekte zu verwenden, um Entschädigungen, Unterstützung und Umsiedlungen für Investitionsprojekte durchzuführen.
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Die Delegierten der Nationalversammlung drücken den Knopf, um die Resolution zu verabschieden. Foto von : QUANG PHUC |
Die Stadt gewinnt Land zurück, renoviert und entwickelt städtische Gebiete, führt Umsiedlungen durch und schafft Landfonds, die gemäß den gesetzlichen Bestimmungen an ausgewählte Investoren für Stadtentwicklungs-, Handels- und Dienstleistungsinvestitionsprojekte versteigert werden. Das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt organisiert eine Ausschreibung, um Investoren für die Umsetzung von Projekten auf dem Land auszuwählen.
Im Hinblick auf Investitionsprojekte im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft (nachfolgend „PPP-Projekte“ genannt) ist es Ho-Chi-Minh-Stadt gestattet, Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft für Investitionsprojekte in den Bereichen Sport und Kultur zu beantragen. Die Mindestgesamtinvestitionshöhe von PPP-Projekten in den Bereichen Gesundheit, Bildung/Ausbildung, Sport und Kultur wird vom Volksrat festgelegt.
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Die Delegierten der Nationalversammlung drücken den Knopf, um die Resolution der Nationalversammlung zur Erprobung einer Reihe spezieller Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt zu genehmigen. Foto von : QUANG PHUC |
Darüber hinaus darf Ho-Chi-Minh-Stadt BOT-Verträge für Investitionsprojekte beantragen, um bestehende Straßenbauarbeiten im Einklang mit der genehmigten Planung für städtische Hauptstraßen und Hochstraßen aufzuwerten, zu erweitern und zu modernisieren. Der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt veröffentlicht die Liste der in dieser Klausel genannten Projekte. Das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt gibt sämtliche Projektinformationen öffentlich und transparent bekannt, um die Überwachung durch die Bevölkerung zu erleichtern.
In Ho-Chi-Minh-Stadt gilt auch der Vertragstyp BT. Bei Projekten, bei denen BT-Verträge angewendet werden, die zum Zeitpunkt der Unterzeichnung des BT-Vertrags vor dem Inkrafttreten des Gesetzes über Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft gemäß den gesetzlichen Bestimmungen unterzeichnet wurden, bei denen die Zahlungen an die Investoren jedoch noch nicht abgeschlossen sind, unterliegt die Verwendung der vom Staat verwalteten Grundstücksmittel der Umverteilung und Handhabung öffentlicher Vermögenswerte zur Zahlung an die Investoren.
Investitionen in die Infrastrukturentwicklung
In Bezug auf den Mechanismus und die Richtlinien in Bezug auf Finanzen und Staatshaushalt, wobei dem Haushalt von Ho-Chi-Minh-Stadt 100 % der zusätzlichen Einnahmen aus der Anpassung der in Punkt a dieser Klausel festgelegten Gebühren- und Kostenpolitik zugute kommen, um in die sozioökonomische Infrastruktur und andere Ausgabenaufgaben zu investieren, die zu den Ausgabenaufgaben des Stadthaushalts gehören.
Ho-Chi-Minh-Stadt implementiert einen Mechanismus zur Schaffung von Ressourcen für die Umsetzung der Gehaltsreform gemäß den Vorschriften. Insbesondere darf der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt über die Verwendung des verbleibenden Gehaltsreformfonds des Stadthaushalts entscheiden, sodass untergeordnete Haushalte den verbleibenden Gehaltsreformfonds im Rahmen der Ausgabenaufgaben des Haushalts für Investitionen in die Entwicklung der sozioökonomischen Infrastruktur und für die Ausgabe zusätzlicher Einnahmen verwenden können.
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Infolgedessen stimmten die Delegierten der Nationalversammlung für die Verabschiedung einer Resolution der Nationalversammlung zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt. Foto: VAN MINH |
Gleichzeitig beschließt er über die Verwendung des Stadtbudgets zur Umsetzung regionaler und überregionaler Straßenverkehrsprojekte und -arbeiten an den Verwaltungsgrenzen zwischen der Stadt und anderen Ortschaften sowie von Nationalstraßen- und Schnellstraßenprojekten, die durch die Stadt verlaufen; Unterstützen Sie andere Orte im Land, unterstützen Sie bei Bedarf Orte in anderen Ländern.
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Die Delegierten der Nationalversammlung applaudierten sofort, nachdem sie auf Knopfdruck die Resolution der Nationalversammlung zur Erprobung einer Reihe spezieller Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt verabschiedet hatten. Foto von : QUANG PHUC |
Bei Projekten, bei denen Reisanbauflächen für andere Zwecke genutzt werden, beschließt der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt, den Zweck der Nutzung von Reisanbauflächen unter 500 Hektar gemäß dem von den zuständigen Behörden beschlossenen Planungs- und Landnutzungsplan zu ändern. Die Reihenfolge und Verfahren zur Änderung des Nutzungszwecks von Reisanbauflächen unter 500 Hektar werden vom Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt festgelegt.
Bei Investitionsprojekten für den sozialen Wohnungsbau genehmigt das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt die Planung und Anordnung von Sozialwohnungsgrundstücken im Rahmen gewerblicher Wohnungsbauprojekte oder genehmigt die Planung und Anordnung von Sozialwohnungsgrundstücken an anderen Standorten als im Rahmen gewerblicher Wohnungsbauprojekte, um den Bedarf an Sozialwohnungen in der Region zu decken.
Die Ho Chi Minh City State Financial Investment Company (HFIC) ist eine zu 100 % in Staatsbesitz befindliche Einpersonengesellschaft mit beschränkter Haftung, die die Funktion eines lokalen Entwicklungsinvestitionsfonds erfüllt. Auf Vorschlag des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt wird dem Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt öffentliches Investitionskapital aus dem Stadthaushalt zugeteilt, um die Zinssätze für von der HFIC verliehene Investitionsprojekte in vorrangigen Bereichen der sozioökonomischen Entwicklung in der Stadt gemäß den vom Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt vorgeschriebenen Themen, Bedingungen, Reihenfolge und Verfahren zu unterstützen.
Bei der Landentschädigung durch den Staat muss sichergestellt werden, dass die Menschen, deren Land erworben wird, über gleichwertige oder bessere Wohn- und Lebensbedingungen als an ihrem alten Wohnort verfügen. Ho-Chi-Minh-Stadt erwägt, die Menschen, deren Land zurückgewonnen wird, und die Eigentümer der mit dem Land verbundenen Vermögenswerte zu unterstützen, um Bedingungen für die Menschen, deren Land zurückgewonnen wird, und die Eigentümer der mit dem Land verbundenen Vermögenswerte zu schaffen, damit sie Arbeit und Einkommen haben und ihr Leben, ihre Produktion und ihre Geschäfte stabilisieren können.
Die Unterstützung von Innovations- und Gründungsaktivitäten in vorrangigen Bereichen der Stadt wird geregelt, indem für einen Zeitraum von fünf Jahren ab dem Zeitpunkt der Entstehung der zu zahlenden Einkommensteuer auf Einkünfte aus Innovations- und Gründungsaktivitäten innovativer Start-up-Unternehmen, Wissenschafts- und Technologieorganisationen, Innovationszentren und zwischengeschalteter Organisationen, die Innovationen und Gründungen in der Stadt unterstützen, eine Befreiung von der Körperschaftssteuer gewährt wird.
Befreiung von der Einkommensteuer und der Körperschaftsteuer für Privatpersonen und Unternehmen mit Einkünften aus der Übertragung von Kapitaleinlagen und Kapitaleinlagerechten an innovative Start-up-Unternehmen in der Stadt.
Was die Organisation des Regierungsapparates betrifft, so hat der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt dem Resolutionsentwurf zufolge das Ministerium für Lebensmittelsicherheit als Sonderbehörde beim Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt eingerichtet.
Legen Sie die Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Organisationsstruktur der Behörde für Lebensmittelsicherheit fest, indem Sie die staatlichen Verwaltungsfunktionen für Lebensmittelsicherheit, Inspektion, Untersuchung, Bearbeitung von Verwaltungsverstößen gegen die Lebensmittelsicherheit und Ausstellung von Quarantänebescheinigungen für tierische Produkte aus der Stadt vom Gesundheitsministerium, dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und dem Ministerium für Industrie und Handel auf die Behörde für Lebensmittelsicherheit übertragen.
Die Bezirksvolkskomitees in Ho-Chi-Minh-Stadt haben nicht mehr als drei stellvertretende Vorsitzende. In Bezirken, Gemeinden und Städten mit 50.000 oder mehr Einwohnern hat der Volksausschuss des Bezirks, der Gemeinde oder der Stadt nicht mehr als drei stellvertretende Vorsitzende.
Der Volksrat der Stadt Thu Duc beschloss, ein Städtekomitee unter dem Volksrat der Stadt Thu Duc einzurichten. Der Volksrat der Stadt Thu Duc hat nicht mehr als zwei stellvertretende Vorsitzende und nicht mehr als acht Vollzeitdelegierte. Das Volkskomitee der Stadt Thu Duc hat nicht mehr als vier stellvertretende Vorsitzende.
Zuvor hatte sich die Nationalversammlung einen Bericht über die Aufnahme und Erläuterung des Resolutionsentwurfs der Nationalversammlung zur Erprobung einer Reihe spezieller Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt angehört.
Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Le Quang Manh, sagte, dass die meisten Abgeordneten der Nationalversammlung sich darin einig gewesen seien, dass auf der 5. Sitzung der 15. Nationalversammlung eine Resolution zur Ersetzung der Resolution 54 über die Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Strategien für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt herausgegeben und verabschiedet werden müsse.
Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses sagte, dass die Resolution ab dem 1. August 2023 in Kraft tritt. Gleichzeitig wird in der Resolution klar darauf hingewiesen, dass die Umsetzung der Resolution innerhalb von drei Jahren zusammengefasst und der Nationalversammlung am Ende der Sitzungsperiode 2026 Bericht erstattet werden soll. Die Umsetzung der Resolution soll zusammengefasst und der Nationalversammlung am Ende der Sitzungsperiode 2028 Bericht erstattet werden.
Sollten in dieser Entschließung und anderen Gesetzen oder Entschließungen der Nationalversammlung unterschiedliche Bestimmungen zu demselben Thema enthalten sein, gelten die Bestimmungen dieser Entschließung. Sollten andere Rechtsdokumente günstigere Mechanismen und Richtlinien als diese Resolution vorsehen, sind die Begünstigten berechtigt, sich für die Anwendung des günstigsten Anreizniveaus zu entscheiden.
Ziel der Veröffentlichung der Resolution ist es, die Resolution 31 des Politbüros zu institutionalisieren und die Resolution 76 der Nationalversammlung umzusetzen. Dadurch tragen wir zur Vervollkommnung der Institutionen bei, beseitigen Hindernisse in Mechanismen und Richtlinien, schaffen Voraussetzungen für die Förderung von Potenzialen und Vorteilen und erzielen Durchbrüche in der sozioökonomischen Entwicklung, um eine zivilisierte und moderne Ho-Chi-Minh-Stadt aufzubauen, die die Rolle eines besonderen städtischen Gebiets einnimmt, die Industrialisierung und Modernisierung vorantreibt und einen immer größeren Beitrag für die Region und das ganze Land leistet.
Die im Resolutionsentwurf dargelegten Maßnahmen sind in vielen Bereichen recht umfassend und gewährleisten die Kontinuität mit der Resolution 54 der Nationalversammlung. Darüber hinaus werden zahlreiche neue Maßnahmen integriert, die den spezifischen Maßnahmen der Provinzen und Städte ähneln, deren Anwendung von der Nationalversammlung genehmigt wurde.
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