Die Nationalversammlung diskutierte den Gesetzesentwurf zur Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte.

BTO – Im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 8. Sitzung besprach die Nationalversammlung heute Nachmittag, am 29. Oktober, im Gebäude der Nationalversammlung in Gruppen den Gesetzesentwurf zur Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte. Bei der Erörterung dieses Gesetzesentwurfs drückten die Abgeordneten der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan ihre Zustimmung und ihren Konsens über den Inhalt der Vorlage der Regierung und den Prüfbericht des Finanz- und Haushaltsausschusses aus. Geben Sie gleichzeitig konkrete Stellungnahmen zu einigen Änderungen und Ergänzungen des Gesetzesentwurfs ab.

Vorschlag, vom Verteidigungsministerium investierte Infrastrukturarbeiten an Flughäfen mit doppelter Nutzung nicht in die Liste der Sondergüter aufzunehmen

Nguyen Huu Thong, stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan, kommentierte insbesondere Artikel 5 über den Inhalt der Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzesentwurfs wie folgt: „Gemäß Resolution 76 des Politbüros vom 28. November 2013 zur Umsetzung der Resolution des 11. Nationalen Parteitags und der Resolution des 12. Parteitags der Provinz Binh Thuan für die Amtszeit 2010–2015 sowie einer Reihe von Richtlinien für die Entwicklung der Provinz Binh Thuan bis 2020. Darin heißt es: „Einigung über die Investitionspolitik zum planmäßigen Bau eines Militär- und Zivilflughafens in der Stadt Phan Thiet“; Mit der Entscheidung des Premierministers zur Genehmigung des Plans zur Entwicklung des Luftverkehrs und zur Genehmigung der Investitionspolitik für das Militärflughafenprojekt in Phan Thiet in der Provinz Binh Thuan wurde das Phan Thiet-Flughafenprojekt als Flughafen mit doppelter Nutzung eingestuft, bei dem das Verteidigungsministerium in die gemeinsamen Anlagen investiert und der BOT-Investor in die Anlagen für die zivile Luftfahrt.

Der stellvertretende Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, diskutierte heute Nachmittag, am 29. Oktober.

Damit BOT-Investoren die vom Verteidigungsministerium in den Flughafen Phan Thiet investierten gemeinsamen Infrastrukturarbeiten im Flughafengebiet ausnutzen und verwenden können und um privates Kapital für Investitionen in die Renovierung, Modernisierung und Verwendung der aktuellen, vom Verteidigungsministerium verwalteten Flughafeninfrastruktur gemäß dem PPP-Gesetz (Gesetz über Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft) zu mobilisieren, hat der stellvertretende Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, vorgeschlagen, Punkt b, Klausel 1, Artikel 64 und Punkt d, dd, Klausel 2, Artikel 65 des Gesetzes über die Verwaltung und Verwendung öffentlicher Vermögenswerte in folgender Richtung zu prüfen und zu ändern: Die vom Verteidigungsministerium an Flughäfen mit doppelter Verwendung investierten und verwalteten Luftfahrtinfrastrukturarbeiten werden nicht in die Liste der Sondervermögen aufgenommen, die nicht für Geschäftszwecke, Leasing, Joint Ventures, Vereinigungen und andere Geschäftsformen verwendet werden können. Die Verwaltung, Nutzung und der Schutz von Werken mit doppeltem Verwendungszweck müssen den Bestimmungen des Gesetzes über die Verwaltung und den Schutz von Werken der nationalen Verteidigung und Militärzonen entsprechen.

Laut Pham Thi Hong Yen, Delegierter der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan, wird in einem konkreten Kommentar zu diesem Gesetzesentwurf Folgendes festgehalten: Der Gesetzesentwurf legt sehr konkret das Konzept der Erläuterung von Begriffen im Zusammenhang mit öffentlichem Vermögen sowie die Klassifizierung öffentlichen Vermögens fest. wobei unter öffentlichem Vermögen das zur Infrastruktur gehörende Vermögen verstanden wird. Hinsichtlich der Bestimmungen über in die Volksarmee investiertes Vermögen ist auch das Sondervermögen der Einheiten der Volksarmee öffentliches Vermögen, das für die Kampfausbildung, Kampfbereitschaft und die Landesverteidigung und -sicherheit der Volksarmee verwendet wird. In Bezug auf dieses Eigentum ist es gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung öffentlichen Eigentums nicht gestattet, Sondereigentum von Einheiten der Streitkräfte für Joint-Venture-Leasingzwecke und andere Geschäftsformen zu verwenden.

Pham Thi Hong Yen, Delegierte der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan, nahm am Nachmittag des 29. Oktober an der Diskussion teil.

Laut Delegierter Pham Thi Hong Yen sieht die derzeitige Realität jedoch gemäß der Planung der Regierung im Zusammenhang mit der Planung des Flughafensystems vor, dass es bis 2050 14 internationale Flughäfen und 19 nationale Flughäfen geben wird, die alle sowohl zivil als auch militärisch genutzt werden. In Binh Thuan soll der Flughafen Phan Thiet im Jahr 2018 zu einem Inlandsflughafen der 4E-Klasse werden, also einem Flughafen für die gemeinsame zivile und militärische Nutzung. Laut Delegiertem Yen stimmt der Premierminister hinsichtlich der Inhalte im Zusammenhang mit zivilen Flughäfen derzeit auch der Verwendung des BOT-Vertragsformulars zur Durchführung der Investitionsauswahl für zivile Luftfahrtgüter zu. Gemäß den Bestimmungen des geltenden Gesetzes zur Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte ist es privaten Investoren jedoch nicht gestattet, die vom Verteidigungsministerium am Flughafen Phan Thiet errichteten Projekte zu nutzen und zu nutzen.

Um die Umsetzung des Flughafensystems zu erleichtern, schlug Delegierter Yen daher vor, dem Gesetzesentwurf in Kapitel 3 einen Abschnitt hinzuzufügen, der sich auf Regelungen zum Managementregime sowie auf Grundsätze für die Verwaltung und Nutzung von Einrichtungen mit doppeltem Verwendungszweck bezieht. In Bezug auf den Inhalt von Dual-Use-Bauwerken legt Artikel 7 des Gesetzes über die Verwaltung und den Schutz von Nationalverteidigungsanlagen und Militärzonen, das von der Nationalversammlung in der 6. Sitzung verabschiedet wurde und am 1. Januar 2025 in Kraft trat, Folgendes fest: „Dual-Use-Bauwerke sind Bauwerke, die sowohl für militärische Verteidigungs- als auch für zivile Zwecke genutzt werden, einschließlich Dual-Use-Zivilbauwerke und Dual-Use-Bauwerke für die Nationalverteidigung, über die die zuständigen Behörden bei der Genehmigung von Investitionsrichtlinien oder der Umstellung auf zusätzliche Nutzungszwecke entscheiden.“ Laut der Delegierten Pham Thi Hong Yen wird mit dieser Regelung deutlich, dass der Staat auch die Nutzung ziviler Bauwerke fördert und die Nutzung von Bauwerken mit doppeltem Verwendungszweck sowohl für militärische als auch für zivile Zwecke fördert.

Wenn wir daher die Vorschriften und Verwaltungssysteme für die Nutzung und Verwendung von Werken mit doppeltem Verwendungszweck im Gesetz über die Verwaltung und Verwendung öffentlicher Vermögenswerte ergänzen, können wir die Nutzung sowohl der vom Staat investierten Ressourcen als auch der Ressourcen aus Investitionsformen im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften, Vertragsprojekten im Rahmen von BT-Verträgen oder BOT-Verträgen ermöglichen. Daher forderte der Delegierte den Redaktionsausschuss sowie die Überprüfungsagentur auf, die oben genannten Inhalte zu untersuchen und zu ergänzen, um die Probleme zu lösen, die derzeit in der Praxis auftreten.

Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, erklärte dies bei der Diskussionsrunde heute Nachmittag, am 29. Oktober.

Der Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, erläuterte einige Vorschläge von Delegierten aus der Provinz Binh Thuan im Zusammenhang mit Doppelnutzungs-Flughafenprojekten und sagte, das Ministerium habe Pläne geprüft und vorgeschlagen, die dem Premierminister zur Prüfung und Anpassung mehrerer Flughäfen vorgelegt werden sollen.

Unterlassene Umstrukturierung von Häusern und Grundstücken gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung öffentlichen Vermögens für Häuser und Grundstücke von Unternehmen

Tran Hong Nguyen, Abgeordneter der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan, nahm an der Diskussion des Gesetzesentwurfs zur Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte teil und brachte seine Zustimmung zu den Bestimmungen in Punkt b, Klausel 22, Artikel 5 des Gesetzesentwurfs zum Ausdruck. Dementsprechend ist es nicht erforderlich, Häuser und Grundstücke gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung öffentlichen Vermögens für Häuser und Grundstücke von Unternehmen neu zu ordnen. Die Verwaltung und Anordnung von Häusern und Grundstücken von Unternehmen erfolgt gemäß den Vorschriften über die Verwaltung und Verwendung von in Produktion und Geschäft von Unternehmen investiertem Staatskapital und den einschlägigen Gesetzen.

Der Delegierte der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan, Tran Hong Nguyen, nahm am Nachmittag des 29. Oktober an einer Stellungnahme zum Gesetzesentwurf teil.

Die Formen der Umgestaltung und Handhabung von Häusern und Grundstücken von Unternehmen gemäß den geltenden Gesetzen zur Verwaltung und Nutzung öffentlichen Vermögens werden ähnlich geregelt wie die Formen der Handhabung von Häusern und Grundstücken gemäß den oben genannten Gesetzen. Allerdings werde die Regelung, die die Neuordnung und Handhabung von Firmengebäuden und Grundstücken gemäß dem Gesetz zur Verwaltung und Nutzung öffentlichen Vermögens vorschreibt, laut Delegiertem Tran Hong Nguyen zusätzliche Verfahren schaffen, wenn eine Handhabung von Firmengebäuden und Grundstücken erforderlich sei. Darüber hinaus unterscheiden sich die Befugnisse und einige Bearbeitungsinhalte gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Verwaltung und Nutzung öffentlichen Vermögens von den normalen Fällen, was zu Überschneidungen bei der Anwendung des Gesetzes und Schwierigkeiten im Umsetzungsprozess führt.

Die Notwendigkeit, die Gebäude und Grundstücke staatlicher Unternehmen gemäß dem Gesetz zur Verwaltung und Nutzung öffentlichen Vermögens umzustrukturieren und zu verwalten, hat in der Vergangenheit zu Schwierigkeiten und Engpässen bei der Umwandlung staatlicher Unternehmen in Privateigentum und der Umsetzung staatlicher Infrastrukturbauinvestitionsprojekte im nationalen und öffentlichen Interesse geführt, wenn die Projekte Gebäude und Grundstücke staatlicher Unternehmen einschließen. Dies liegt daran, dass sich die Arbeiten zur Umstrukturierung und Verwaltung der Gebäude und Grundstücke hinziehen und in vielen Fällen nicht vollständig durchgeführt werden können. Daher stimmte Delegierter Tran Hong Nguyen dem Vorschlag der Regierung zu, diesen Inhalt zu ändern.

Quelle: https://baobinhthuan.com.vn/quoc-hoi-thao-luan-to-ve-du-an-luat-quan-ly-su-dung-tai-san-cong-125260.html