Handelsschutz bleibt auch 2025 ein „heißes Thema“

Das Exportvolumen Vietnams hat 400 Milliarden US-Dollar überschritten. Im Kontext des zunehmenden Handelsprotektionismus in vielen wichtigen Märkten wird prognostiziert, dass vietnamesische Waren bis 2025 mit immer komplexeren Handelsschutzklagen konfrontiert sein werden.

Das Exportvolumen Vietnams hat 400 Milliarden US-Dollar überschritten. Im Kontext des zunehmenden Handelsprotektionismus in vielen wichtigen Märkten wird prognostiziert, dass vietnamesische Waren bis 2025 mit immer komplexeren Handelsschutzklagen konfrontiert sein werden.

Fasern gehören zu den vietnamesischen Exportprodukten, die 2024 Gegenstand einer Handelsschutzuntersuchung sein werden. Foto: d.t

Zunahme an Anzahl und Komplexität

Im Jahr 2024 wurden insgesamt 32 Ermittlungsverfahren gegen vietnamesische Exportgüter eingeleitet, was durchschnittlich mehr als 2,6 Neuerkrankungen pro Monat entspricht. Untersucht werden Produkte mit einem Exportwert von mehreren Milliarden Dollar, wie etwa Solarmodule, Eisen, Stahl, Fasern usw., aber auch solche mit einem Exportwert von nur wenigen Millionen Dollar, wie etwa Pappteller, Kapselhüllen usw.

Nach Angaben des Department of Trade Defense (Ministerium für Industrie und Handel) wird es im Jahr 2024 nicht nur zu einem Anstieg der Handelsschutzuntersuchungen kommen (mehr als doppelt so viele wie im Jahr 2023), sondern auch zu einer zunehmenden Komplexität, da viele Länder beispiellose neue Inhalte untersuchen. Konkret untersuchen die USA grenzüberschreitende Subventionen für Solarmodule und Kapselhüllen. Kanada leitet erste Untersuchung zur Umgehung von Steuergesetzen gegen ein Land ein …

Unternehmen sollten vorrangig Rohstoffe aus inländischen Quellen oder aus Märkten verwenden, die keinen verteidigungspolitischen Ermittlungen unterliegen, um das Risiko zu verringern, dass sie mit Umgehungssteuern belegt werden.
- Herr Do Ngoc Hung, Handelsberater, Leiter des vietnamesischen Handelsbüros in den USA

Auch die Zahl der „doppelten“ Untersuchungen (sowohl Antidumping- als auch Antisubventionsuntersuchungen oder Selbstverteidigungsuntersuchungen) hat zugenommen und der Markt scheint erstmals Klagen gegen importierte Waren aus Vietnam einzureichen (Südafrika leitete eine Untersuchung wegen Steuerhinterziehung bei Auto-, Bus- und LKW-Reifen ein) …

Die USA, Indien, Kanada und Indonesien sind die vier Märkte mit der höchsten Tendenz, im vergangenen Jahr Handelsschutzuntersuchungen gegen Vietnam einzuleiten. Insbesondere sind die USA eines der WTO-Mitgliedsländer, das die meisten Handelsschutzuntersuchungen zu vietnamesischen Exportgütern durchführt. Allein im Jahr 2024 wurden in den USA 11 neue Fälle gemeldet.

Do Ngoc Hung, Handelsberater und Leiter des vietnamesischen Handelsbüros in den USA, sagte: „Die Exporte in die USA haben zugenommen, doch auch die Verteidigungsfälle steigen proportional zum Exportumsatz. Neu ist, dass die USA gleichzeitig Antidumping- und Subventionsuntersuchungen durchführen und dabei sogar neue Faktoren wie die Berechnung grenzüberschreitender Subventionen sowie Arbeits- und Umweltvorschriften berücksichtigen.“

Die Zahl der Handelsschutzverfahren in den USA nimmt aufgrund vieler Faktoren zu, beispielsweise aufgrund des großen Handelsüberschusses Vietnams gegenüber den USA. Aufgrund ihrer wettbewerbsfähigen Preise und der verbesserten Qualität dominieren vietnamesische Waren zunehmend den Markt, was zu Interessenkonflikten mit inländischen Produzenten auf dem Importmarkt führt. Darüber hinaus ist dies auch auf die starke Zunahme protektionistischer Maßnahmen in den USA zurückzuführen, die sich auf den Schutz der heimischen Produktion und der einheimischen Arbeitskräfte konzentrieren.

Im Kontext einer immer stärkeren internationalen Wirtschaftsintegration haben sich verstärkte Handelsschutzmaßnahmen negativ auf die Fertigungsindustrie ausgewirkt. Vietnamesische Exportunternehmen haben mit der Nachverfolgung von Lieferungen viele Schwierigkeiten, was zu Zeitverschwendung, Opportunitätskosten und Geldverlust führt.

Herr Pham Cong Toan, stellvertretender Direktor des Industrie- und Handelsministeriums von Bac Giang, teilte mit, dass die Solarbatterie-Herstellungsindustrie in dieser Gegend aufgrund der Folgen von Handelsschutzverfahren mit vielen Schwierigkeiten konfrontiert sei.

In Bac Giang gibt es derzeit 14 Unternehmen mit 100 % ausländischen Direktinvestitionen und einer großen Gesamtinvestitionssumme, bei der allein das ausgezahlte Kapital mehr als 2 Milliarden USD beträgt. Im Jahr 2023 trug der Solarpanelsektor mehr als 7 Milliarden USD zum gesamten industriellen Produktionswert der Provinz Bac Giang bei, im Jahr 2024 ging dieser Wert jedoch stark zurück und lag nur noch bei etwa 4 bis 5 Milliarden USD.

„Von 2021 bis heute sind wir in Handelsschutzverfahren auf viele Schwierigkeiten gestoßen, wobei einige Unternehmen ihre Produktion um mehr als 50 % reduziert haben“, sagte Herr Toan.

Hinzu kommt, dass Solarmodule auch in Vietnam ein seltenes Exportgut sind, das mit allen Handelsschutzmaßnahmen der USA in Zusammenhang steht, darunter Antidumping-, Antisubventions-, Selbstverteidigungs- und Umgehungsuntersuchungen gegen Handelsschutzmaßnahmen.

Seien Sie proaktiv, um effektiv zu handeln

Angesichts des Trends zum Schutz der heimischen Produktion und der zunehmenden Anwendung technischer Handelshemmnisse und Verteidigungszölle werden vietnamesische Exportgüter im Jahr 2025 auf vielen Märkten, insbesondere in den USA, mit einer größeren Zahl komplizierter, kostspieliger und gefährlicher Verteidigungsklagen der neuen Generation konfrontiert sein.

Laut der Frühwarnliste sind einige Produktlinien mit hohem Risiko einer Untersuchung wegen Handelsschutzes Sperrholz, Holzschränke, korrosionsbeständiger Stahl, warmgewalzter Stahl, Spannstahlkabel, geschweißte Stahlrohre, Aluminiumprofile, Kupferrohre, Floatglas, PET-Kunststoff usw.

Herr Trinh Anh Tuan, Direktor des Ministeriums für Handelsschutz, warnte: „Unternehmen, die die oben genannten Produkte exportieren, müssen ihre Überwachung verstärken, sich über die Handelsschutzuntersuchungsbestimmungen des Importlandes informieren und eng mit den Behörden zusammenarbeiten, um diesen Risiken wirksam zu begegnen.“

Nachdem die Exporte im Jahr 2024 fast 406 Milliarden US-Dollar einbrachten, strebt Vietnam in diesem Jahr ein Exportwachstum von etwa 12 % an, was bedeutet, dass der Exportumsatz 450 Milliarden US-Dollar übersteigen wird. Mit steigenden Exporten werden die Verteidigungsfälle mit Sicherheit weiter zunehmen.

Verarbeitende und herstellende Industrien wie die Textil-, Schuh-, Elektronik-, Maschinen- und Ausrüstungsindustrie aus Vietnam mit großem Exportumsatz in die USA müssen Handelsschutzmaßnahmen besondere Aufmerksamkeit schenken. Denn obwohl der Exportumsatz groß ist, ist Vietnams Beteiligungsquote an der Wertschöpfungskette noch gering und die Ausgangsmaterialien müssen in großen Mengen importiert werden.

Eine verstärkte Nutzung heimischer Rohstoffe, eine Diversifizierung der Inputs und die Transparenz der Herkunft werden dazu beitragen, die Exportindustrie nachhaltig zu gestalten und Risiken zu reduzieren. Laut Herrn Do Ngoc Hung sollten Unternehmen vorrangig Rohstoffe aus inländischen Quellen oder aus Märkten verwenden, die nicht Gegenstand verteidigungspolitischer Ermittlungen sind, um das Risiko zu verringern, mit Anti-Umgehungssteuern belegt zu werden.

Quelle: https://baodautu.vn/phong-ve-thuong-mai-tiep-tuc-nong-trong-nam-2025-d240079.html