Vorschlag spezifischer und spezieller Richtlinien und Mechanismen zur Entwicklung städtischer Eisenbahnsysteme in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt, um alle Ressourcen zu mobilisieren, den Fortschritt zu beschleunigen und die Landressourcen effektiv zu nutzen; starke Dezentralisierung und Machtdelegation an die beiden Städte.
Am Nachmittag des 13. Februar legte Verkehrsminister Tran Hong Minh im Namen der Regierung in Fortsetzung der 9. außerordentlichen Sitzung einen Bericht zum Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur Erprobung einer Reihe spezifischer und besonderer Mechanismen und Richtlinien zur Entwicklung des städtischen Eisenbahnnetzes in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt vor.
Verkehrsminister Tran Hong Minh stellte den Bericht im Namen der Regierung vor (Foto: Trong Quynh).
Laut Verkehrsminister Tran Hong Minh sind Stadtbahnen das „Rückgrat“ des städtischen öffentlichen Verkehrssystems. Investitionen in den Ausbau des Stadtbahnnetzes sind eine objektive Notwendigkeit und eine wichtige Grundlösung für eine moderne und nachhaltige Stadtentwicklung im Einklang mit dem Umweltschutz und der Reaktion auf den Klimawandel.
Die Ausarbeitung der Resolution der Nationalversammlung zu spezifischen und besonderen Richtlinien und Mechanismen zur Entwicklung des städtischen Eisenbahnnetzes in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt zielt darauf ab, alle rechtlichen Ressourcen zu mobilisieren, den Umsetzungsprozess so weit wie möglich zu verkürzen und die Landressourcen effektiv zu nutzen.
Gleichzeitig soll eine starke Dezentralisierung und Übertragung der Macht an die beiden Städte erfolgen, um die Resolutionen und Schlussfolgerungen des Zentralen Exekutivkomitees und des Politbüros umzusetzen.
Dementsprechend werden im Entschließungsentwurf sechs spezifische politische Gruppen umrissen, darunter: Kapitalmobilisierung; Verfahren zur Durchführung von Investitionen; Stadtentwicklung nach TOD-Modell; Entwicklung der Eisenbahnindustrie, Technologietransfer und Personalschulung; Baustoffe und Deponiepolitik; Die Bestimmungen gelten speziell für Ho-Chi-Minh-Stadt.
Insbesondere ist der Premierminister im Rahmen der Maßnahmengruppe zur Kapitalmobilisierung befugt, über die Aufstellung mittelfristiger und jährlicher öffentlicher Investitionspläne für Kommunen zu entscheiden. Nutzen Sie Mehreinnahmen, jährliche Einsparungen aus dem Staatshaushalt und andere legale Kapitalquellen ohne Priorisierung; Mobilisieren Sie ODA-Kapital und Vorzugskredite, ohne einen Projektvorschlag vorbereiten zu müssen.
Der Stadtvolksrat ist verantwortlich für die Aufstellung mittelfristiger und jährlicher öffentlicher Investitionspläne unter Verwendung lokaler Haushaltsmittel, erhöhter Einnahmequellen, Ausgabeneinsparungen und anderer gesetzlicher Kapitalquellen.
Das Projekt wird über mehrere mittelfristige Zeiträume finanziert. Dem Stadtvolkskomitee wird Kapital zugewiesen, um einige Arbeiten im Vorfeld durchzuführen, die dem Projekt dienen (Vorbereitung, Investitionen, Räumung des Geländes usw.).
In Bezug auf den Richtlinienkomplex zu Investitionsverfahren schlug die Regierung vor, dass für Stadtbahnprojekte keine Investitionsrichtlinien festgelegt, bewertet oder entschieden werden müssen. Die Verfahren zur Festlegung, Bewertung und Entscheidung über Investitionen wurden umgehend umgesetzt.
Der Stadtvolksausschuss beschließt: über die Aufteilung des Vorhabens in Teilvorhaben und Untervorhaben bei der Genehmigung des Vorhabens; beschließen, die Umsetzungsfrist zu verlängern, wenn der elektronische Handel nicht zunimmt, ohne Verfahren zur Projektanpassung durchführen zu müssen; entschieden, dass für das Projekt kein Wettbewerb um Architekturpläne durchgeführt werden muss; Vergabe von Ausschreibungen für Beratungs-, Nichtberatungs-, Bau- und Investorenpakete.
Um das Vorhaben termingerecht umsetzen zu können, erhielt das Stadtvolkskomitee zudem einen Vorschuss aus dem Gemeindehaushalt für das folgende Jahr; Anstelle des Basisentwurfs wird der Gesamtentwurf (FEED) erstellt und der Investor mit der Entscheidung über die Freigabe der restlichen Entwurfsschritte beauftragt.
Darüber hinaus werden die Gesamtinvestition und das Budget geregelt, um die von internationalen Organisationen und ähnlichen Projekten auf der Welt bekannt gegebenen Normen und Stückpreise einzuhalten. Regelungen über Entschädigungen, Unterstützung, Umsiedlung und Landerwerb.
Hinsichtlich des Maßnahmenpakets zur Stadtentwicklung nach dem TOD-Modell schlägt die Regierung vor, festzulegen, dass bei der Erstellung und Anpassung der TOD-Planung über von den Standards abweichende Kriterien zur Ausschöpfung von Bodenmitteln und zur Wertschöpfung von Boden entschieden werden kann.
Der Stadtvolksausschuss ist befugt, über die Übertragung von Zielen der Flächennutzungsplanung im TOD-Gebiet zu entscheiden.
Bei der Erstellung von Detailplänen für Bautrassen und Baustandorte ist es nicht erforderlich, entsprechende Plananpassungsverfahren durchzuführen.
Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, präsentierte den Inspektionsbericht (Foto: Trong Quynh).
Bei der Vorstellung des Prüfberichts sagte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, dass der Ausschuss zu dem Schluss gekommen sei, dass die politischen Gruppen auf der Grundlage der Übernahme spezifischer und spezieller Richtlinien gebildet worden seien, die in der Vergangenheit von der Nationalversammlung im Hauptstadtgesetz und in der Resolution Nr. 172 zur Investitionspolitik für das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt genehmigt worden seien. Daher stimmt der Ausschuss dem Vorschlag der Regierung grundsätzlich zu.
Der Ausschuss gab weitere Kommentare zur Kapitalmobilisierungspolitik ab und schlug vor, klarzustellen, dass im Falle einer Reduzierung oder Hinzufügung weiterer Projekte im Vergleich zum Anhang der der Entschließung beigefügten Projektliste das zusätzliche Kapital aus dem Zentralhaushalt mit einem Ziel für den lokalen Haushalt zur Umsetzung des Projekts bestimmt werden soll, um Rechtslücken im Bereitstellungs- und Umsetzungsprozess zu vermeiden.
Kommentare zu Anlageverfahren und -prozessen Der Wirtschaftsausschuss stellte fest, dass in Artikel 5 Absatz 7 des Resolutionsentwurfs festgelegt ist, dass Stadtbahnprojekte und Stadtbahnprojekte im Rahmen des TOD-Modells an Auftragnehmer vergeben werden, um die Projektumsetzungszeit zu verkürzen.
Nach Ansicht des Wirtschaftsausschusses ist die Beauftragung von Auftragnehmern für Stadtbahn-Projektpakete aufgrund der Besonderheit dieser Art von Projekten, die eine beschleunigte Fertigstellung erfordern, sinnvoll.
Für Stadtbahnprojekte nach dem TOD-Modell Es wird empfohlen, die Durchführung eines Ausschreibungsverfahrens in Betracht zu ziehen, um Wettbewerbsfähigkeit, Transparenz und Effizienz bei der Nutzung und Entwicklung des TOD-Gebiets sicherzustellen.
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Quelle: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-phan-quyen-manh-me-de-ha-noi-tphcm-lam-nhanh-cac-tuyen-metro-192250213152350475.htm
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