In allen Phasen des Migrationszyklus müssen Maßnahmen ergriffen werden.

Während des Migrationsprozesses können Migranten vielen Risiken ausgesetzt sein. Um ihre Verwundbarkeit zu verringern, ist daher eine 360-Grad-Perspektive über den gesamten Migrationszyklus hinweg erforderlich. [Anzeige_1]

Die Delegierten nahmen an der Sitzung zur gemeinsamen Aktionsphase 2023–2024 und an der Jahrestagung der Arbeitsgruppe zur Zerschlagung von Migrantenschmuggel- und Menschenhandelsnetzwerken im Rahmen des Bali-Prozesses teil. (Foto: Xuan Son)

Im Rahmen des Treffens zum gemeinsamen Aktionszeitraum 2023–2024 und der Jahrestagung der Arbeitsgruppe zur Zerschlagung von Migrantenschmuggel- und Menschenhandelsnetzwerken im Rahmen des Bali-Prozesses gegen Migrantenschmuggel, Menschenhandel und damit verbundene grenzüberschreitende Kriminalität, das vom 16. bis 18. Juli drei Tage lang in Hanoi stattfand, betonten die Delegierten die Bedeutung der internationalen Zusammenarbeit beim Schutz von Migranten und der wirksameren Förderung des Bali-Prozesses. Gleichzeitig würdigten sie die konkreten Bemühungen Vietnams zum Schutz von Migranten von der Politik bis zur Praxis.

Der Bali-Prozess wurde 2002 als freiwilliger und unverbindlicher regionaler Konsultationsprozess unter dem gemeinsamen Vorsitz der Regierungen Australiens und Indonesiens ins Leben gerufen, an dem mehr als 45 Mitgliedsstaaten und teilnehmende Organisationen beteiligt waren. Vietnam trat im Februar 2002 dem Bali-Prozess bei.

Unter den multilateralen Prozessen zum Thema Migration gilt der Bali-Prozess als erfolgreiches Modell regionaler Zusammenarbeit bei der Verhütung und Bekämpfung von Menschenschmuggel und Menschenhandel. Im Zuge seiner Entstehung und Entwicklung wurden im Rahmen des Bali-Prozesses zahlreiche Kooperations- und Arbeitsmechanismen geschaffen, darunter die Arbeitsgruppe (gegründet 2009) zur Entwicklung und Förderung praktischer Maßnahmen, die zur Stärkung der Zusammenarbeit bei der Bekämpfung illegaler Migration, Menschenhandel und grenzüberschreitender Kriminalität beitragen.

Migration ist eine Wahl

Bei dem Treffen stellte Frau Phan Thi Minh Giang, stellvertretende Direktorin der Konsularabteilung des Außenministeriums, einen Ansatz für einen Migrationszyklus vor. Frau Giang betonte, dass bei der Betrachtung der Migration im gesamten Zyklus ersichtlich sei, dass in jeder Phase des Migrationsprozesses Verwundbarkeit auftreten könne. Um die Verletzlichkeit von Migranten zu verringern und den rechtzeitigen Schutz ihrer Rechte sicherzustellen, ist es daher wichtig, in allen Phasen zu handeln.

„Vor der Migration müssen wir eine sichere und informierte Migration fördern und/oder Gewalt, Ausbeutung oder Missbrauch von Migranten verhindern, indem wir die Faktoren identifizieren, die die Migration vorantreiben, und die Risikofaktoren, die die Anfälligkeit während der Migration verschlimmern können, und indem wir Lösungen zur Risikominderung finden“, sagte Frau Giang.

Laut dem stellvertretenden Direktor der Konsularabteilung ist Migration eine Wahl und keine Notwendigkeit. Potenzielle Migranten müssen vor der Ausreise aus ihrem Heimatland gut vorbereitet sein, wissen, was sie erwartet, Risiken erkennen und sich davor schützen können.

Zu den Maßnahmen zum Schutz gefährdeter Migranten während der Migration gehören die Identifizierung und Beseitigung von Risiken sowie die rechtzeitige Bereitstellung von Hilfe für sie, insbesondere in Notfällen wie Pandemien, Naturkatastrophen und Menschenhandel.

Nach der Migration ist eine nachhaltige Reintegrationsunterstützung erforderlich, um die daraus resultierenden Traumata zu verarbeiten.

Jedes am Migrationsprozess beteiligte Land hat die Verantwortung, die Ausbeutung von Migranten zu verhindern, da dies nicht nur den Migranten selbst schadet, sondern auch dem Ruf und Image des Landes schadet.

Bei dem Treffen sprach die stellvertretende Direktorin der Konsularabteilung, Phan Thi Minh Giang. (Foto: Xuan Son)

650.000 vietnamesische Arbeiter im Ausland

Bei der Veranstaltung gab Frau Giang einen allgemeinen Überblick über die Migration in Vietnam sowie über die Bemühungen Vietnams, illegale Migration zu verhindern und gefährdete Gruppen während des Migrationsprozesses zu schützen.

In Vietnam gibt es viele Arten der Migration, wobei die Arbeitsmigration die wichtigste ist. Für diesen Typ gibt es jedoch viele Möglichkeiten, im Ausland zu arbeiten: über Dienstleistungsunternehmen, Einzelpersonen, Organisationen, die im Ausland investieren, oder im Rahmen eines kombinierten Arbeitsurlaubs. Darüber hinaus gibt es auch eine Gruppe von Menschen, die die Grenze überqueren, um zu arbeiten, oder im Ausland bleiben, um nach ihrer Reise einen Job zu finden.

Derzeit sind etwa 650.000 vietnamesische Arbeitnehmer in 40 Ländern und Gebieten weltweit auf Vertragsbasis im Ausland beschäftigt, wobei der Anteil der Arbeitnehmerinnen mehr als 30 bis 40 Prozent beträgt.

Allein im Jahr 2023 gingen 159.986 Personen (davon 55.804 Frauen) in dieser Kategorie einer Erwerbstätigkeit nach. Zu den wichtigsten Aufnahmemärkten für vietnamesische Arbeitnehmer zählen Japan, Taiwan (China) und Südkorea. Darüber hinaus gibt es auch eine Gruppe von Spontanarbeitern in Grenzgebieten oder im Ausland durch den Tourismus. Die Höhe der Überweisungen vietnamesischer Arbeitnehmer im Ausland ins Land wird jedes Jahr auf etwa 4 Milliarden US-Dollar geschätzt.

Die stellvertretende Direktorin der Konsularabteilung, Phan Thi Minh Giang, sagte, dass vietnamesische Arbeitnehmer bei der Arbeit im Ausland auf viele verschiedene Schwierigkeiten und Risiken stoßen könnten, je nach Art der Arbeit im Ausland und der Art der Arbeit.

Dass diese Risiken mittlerweile zu äußerst schmerzhaften Problemen geworden sind, zeigt insbesondere die jüngste Situation, in der Bürger in Südostasien dazu verleitet wurden, bei Online-Betrugsunternehmen zu arbeiten, mit dem Ziel, sie zu illegalen Handlungen zu zwingen. Die legitimen Rechte und Interessen der Bürger werden schwer verletzt, viele von ihnen werden Opfer von Straftaten, insbesondere Cyberkriminalität, oder werden Opfer von Menschenhandel.

Einer vorläufigen Zusammenfassung der Konsularabteilung des Außenministeriums zufolge wurden von 2021 bis heute etwa 4.000 Bürger von vietnamesischen Vertretungen im Ausland gerettet, unterstützt und in das Land zurückgebracht. In einigen Fällen handelte es sich um Opfer von Menschenhandel.

Derzeit arbeiten etwa 650.000 vietnamesische Arbeitnehmer im Ausland. (Quelle: VGP)

Migranten schützen und respektieren

In Bezug auf die Bemühungen Vietnams, Ausbeutung zu verhindern und Migranten zu schützen, sagte der stellvertretende Direktor der Konsularabteilung, dass Vietnam in letzter Zeit viele Anstrengungen unternommen habe, um die Migrationskontrolle zu stärken und ins Ausland migrierende vietnamesische Bürger zu schützen, einschließlich der Verhinderung der Ausbeutung von Migranten.

Konkret bedeutet das zunächst , dass Vietnam den Globalen Pakt für sichere, geordnete und reguläre Migration (GCM) der Vereinten Nationen aufbaut und umsetzt. Am 20. März 2020 unterzeichnete der Premierminister die Entscheidung Nr. 402/QD-TTg zur Verkündung des Plans zur Umsetzung des GCM-Abkommens.

Der Plan zielt darauf ab, ein transparentes und zugängliches Migrationsumfeld zu schaffen, das die Würde der Migranten achtet und ihre legitimen Rechte und Interessen schützt, insbesondere die bestimmter Gruppen, Frauen und Kinder.

Zweitens erarbeitet und verkündet Vietnam im Jahr 2020 das Gesetz über vietnamesische Arbeitnehmer, die im Ausland auf Vertragsbasis arbeiten.

Vietnam hat am 13. November 2020 das Gesetz über vietnamesische Arbeitnehmer, die im Ausland auf Vertragsbasis arbeiten, verabschiedet. Es tritt am 1. Januar 2022 in Kraft und ersetzt das Gesetz Nr. 72/2006/QH11 vom 29. November 2006.

Das Gesetz hat verbotene Handlungen hinzugefügt, darunter: Anlocken, Verführen, Versprechen, Werbung, Bereitstellung falscher Informationen oder die Verwendung anderer Tricks, um Arbeitnehmer zu täuschen; Ausnutzung der Möglichkeiten, Arbeitnehmer ins Ausland zu schicken, um illegale Ausreise, Menschenhandel, Ausbeutung, Zwangsarbeit oder andere illegale Handlungen zu organisieren; Diskriminierung verbieten; Beleidigung der Ehre und Würde der Arbeitnehmer...

Um die Rechte der Arbeitnehmer proaktiv zu schützen, sieht das Gesetz außerdem vor, dass vietnamesische Staatsbürger, die nach ihrer Ausreise aus dem Land einen Arbeitsvertrag unterzeichnen, sich online bei der zuständigen staatlichen Verwaltungsbehörde Vietnams registrieren können, um bei Problemen mit Arbeitsverhältnissen im Ausland Unterstützung zu erhalten und Leistungen aus dem Overseas Employment Support Fund zu erhalten.

Arbeitnehmer, die beschimpft oder bedroht werden, haben zudem das Recht, den Vertrag einseitig zu kündigen; erhalten Beratung und Unterstützung bei der Arbeitsplatzschaffung und Unternehmensgründung nach der Rückkehr ins Heimatland und haben Zugang zu freiwilligen psychosozialen Beratungsdiensten.

Drittens arbeitet Vietnam an der Überarbeitung des Gesetzes zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels mit drei Hauptlösungsgruppen: Vervollkommnung der Vorschriften auf der Grundlage der Identifizierung von Opfern; ein Unterstützungssystem für Personen vorschreiben, die sich im Prozess der Opferidentifizierung befinden; Verbessern Sie die Richtlinien und die Unterstützung für Opfer.

Das Gesetz zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels (in seiner geänderten Fassung) stellt einen Fortschritt in der Gesetzgebungstätigkeit Vietnams im Allgemeinen und im Bereich der Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels im Besonderen dar und schafft eine günstige Rechtsgrundlage für die Behörden im Kampf gegen den Menschenhandel.

Um die Verletzlichkeit von Migranten zu verringern, müssen die Länder laut der stellvertretenden Direktorin der Konsularabteilung, Phan Thi Minh Giang: Ihre Richtlinien und Praktiken überprüfen, um sicherzustellen, dass sie die Verletzlichkeit von Migranten nicht schaffen oder verschlimmern; die Zusammenarbeit zu stärken, um Migranten in prekären Situationen zu unterstützen, ungeachtet ihres Migrationsstatus, insbesondere Frauen, Kinder, ältere Menschen und Opfer von Menschenhandel; Unterstützungsmaßnahmen für Migranten in Krisensituationen anwenden.

Überprüfungskonferenz zur Umsetzung des Globalen Pakts für sichere, geordnete und reguläre Migration im Dezember 2023. (Foto: Quang Hoa)

Zusammenarbeit ist der Schlüssel

Im Rahmen der Konferenz würdigte der neuseeländische Botschafter in Vietnam, Beresford, die Bemühungen Vietnams zur Verhinderung von Ausbeutung und zum Schutz von Migranten sowie die aktive Teilnahme Vietnams an der internationalen Zusammenarbeit in diesem Bereich. Gleichzeitig bekräftigte der Botschafter seine Bereitschaft zur Zusammenarbeit mit Vietnam bei der Entwicklung und Umsetzung von Strategien zur Bekämpfung illegaler Migration und Menschenhandel.

Als jemand, der in den letzten 12 Monaten direkt an den Kooperationsaktivitäten zwischen Neuseeland und Vietnam im Bereich Migration teilgenommen hat, teilte Herr Ben Quinn, der Verbindungsbeamte für illegale Migration der neuseeländischen Einwanderungsbehörde, Reportern am Rande der Konferenz seine Eindrücke von den Bemühungen Vietnams zur Bekämpfung der illegalen Migration und des Menschenhandels mit.

„Wir sind sehr zufrieden mit der Art und Weise, wie Neuseeland und Vietnam in den letzten zwölf Monaten bei der Bekämpfung der irregulären Migration und des Menschenhandels zusammengearbeitet haben“, betonte Ben Quinn.

Er drückte seinen Eindruck von den Maßnahmen aus, die Vietnam zur Bekämpfung der illegalen Migration ergriffen hat, und hoffte auch, dass die Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern zur Lösung des gemeinsamen Migrationsproblems beitragen werde.

Der Vertreter der neuseeländischen Einwanderungsbehörde bekräftigte die Bedeutung des Informationsaustauschs sowie der bilateralen und multilateralen Zusammenarbeit bei der Zerschlagung illegaler Migrationsnetzwerke, des Menschenhandels und der grenzüberschreitenden Kriminalität.

„Die Zusammenarbeit zwischen den Ländern ist im Kampf gegen illegale Migration und Menschenhandel von entscheidender Bedeutung. Länder können diese Verbrechen nicht allein bekämpfen, wenn es sich um internationale Migration handelt“, sagte er.

Während des Treffens erläuterte Herr Carl Knight von der neuseeländischen Einwanderungsbehörde einige Gepflogenheiten bezüglich Vietnamesen, die in Neuseeland arbeiten. Ihm zufolge sind vietnamesische Arbeiter in Neuseeland mit einer Reihe schwerwiegender Probleme konfrontiert, darunter Schulden, Betrug und Ausbeutung ihrer Arbeitskraft, darunter auch viele Frauen und Kinder. Derzeit unternimmt die neuseeländische Regierung politische und kommunikative Schritte, um Migranten zu schützen und sie über grenzüberschreitende Verbrechen aufzuklären.

Bilaterale und multilaterale Zusammenarbeit, die Entwicklung einer gemeinsamen Strategie und eines gemeinsamen Slogans sowie eine stärkere und wirksamere Förderung des Bali-Prozesses sind die wichtigsten Punkte, die die Delegierten in ihren Diskussionen auf dem Treffen betonten, um gemeinsam das schwierige und komplexe Problem der grenzüberschreitenden Migration zu lösen und einen sicheren Raum für eine nachhaltige Entwicklung zu schaffen.

Quelle: https://baoquocte.vn/phai-hanh-dong-trong-tat-ca-cac-giai-doan-cua-chu-trinh-di-cu-278827.html