Ninh Binh: Keine ausstehenden Schulden im Grundbau im ländlichen Neubau

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„Lassen Sie beim Bau grundlegender Gebäude nicht zu, jagen Sie Errungenschaften nicht hinterher, mobilisieren Sie die Menschen nicht übermäßig für den Aufbau neuer ländlicher Gebiete“ – dieses Prinzip wurde von den Gemeinden in der Provinz ernsthaft und effektiv umgesetzt. Daher gab es von 2021 bis heute keine ausstehenden Schulden im Grundbau oder im Neubau ländlicher Gebäude in der Provinz.

Ninh Binh: Keine ausstehenden Schulden im Grundbau im ländlichen Neubau

Verkehrsweg in der Gemeinde Nhu Hoa (Kim Son). Foto: Anh Tuan

„Nein sagen“ zu ausstehenden Bauschulden

Kim Son ist die letzte Einheit auf Bezirksebene der Provinz Ninh Binh, die die neuen ländlichen Standards (NTM) erfüllt. Es ist jedoch der erste Bezirk, der die NTM-Kriterien im Zeitraum 2021–2026 umsetzt, sodass die NTM-Kriterien höhere Anforderungen erfüllen müssen. Da die Wirtschaft des Bezirks Kim Son jedoch in vielen Schwierigkeiten steckt und hauptsächlich von der Landwirtschaft abhängt, ist es für ihn ein schwieriges Problem, die Aufgabe des Aufbaus neuer ländlicher Gebiete zu bewältigen, ohne Schulden für grundlegende Bauvorhaben aufzunehmen.

Genosse Tran Xuan Truong, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Kim Son, sagte: „Mit der Politik, die Entstehung ausstehender Schulden im Basisaufbau (C&C) zu verhindern, hat Kim Son synchrone Lösungen zur Mobilisierung aller angemessenen Ressourcen umgesetzt, bei denen der Staatshaushalt zur Umsetzung von Projekten verwendet wird, die Motivation schaffen und andere Ressourcen anziehen.“ Das Volkskomitee des Bezirks hat außerdem alle Ebenen, Sektoren und Investoren angewiesen, die gesetzlichen Bestimmungen zum Investitions- und Baumanagement strikt einzuhalten. Fordern Sie Einheiten und Kommunen entschieden auf, den Bau neuer Projekte nicht dann zu beginnen, wenn dies nicht wirklich notwendig ist, sondern erst dann, wenn ausreichende Kapitalquellen vorhanden sind. Gleichzeitig müssen die Verwaltung, Überprüfung und Ausgewogenheit der Kapitalquellen gestärkt werden, um die Situation verstreuter Investitionen einzuschränken. Fordern Sie die Auftragnehmer auf, sich auf die Fertigstellung abgeschlossener Projekte zu konzentrieren und die Situation zu vermeiden, dass Projekte zwar in Betrieb genommen, aber noch nicht abgeschlossen werden, sowie langfristige Schulden, die zu Unmut in der Bevölkerung führen.

Darüber hinaus hat sich der Bezirk darauf konzentriert, die Versteigerung von Vermögenswerten und Landnutzungsrechten zu fördern, um Kapital für grundlegende Bauinvestitionen zu schaffen. Weisen Sie Gemeinden und Städte an, nicht genutzte nichtlandwirtschaftliche Grundstücke und öffentliche Vermögenswerte zu überprüfen und zu versteigern, um Kapital für grundlegende Baumaßnahmen zu schaffen. Reduzieren Sie den Umfang und die Gesamtinvestition, legen Sie den technischen Haltepunkt fest und stoppen Sie die Umsetzung, um die Zahlung für vom Volkskomitee auf Gemeindeebene beschlossene Projekte mit langer Umsetzungsdauer abzuschließen. So ist nicht sichergestellt, dass das Kapital ausgeglichen werden kann, um die Projekte im Zeitraum 2022–2025 abzuschließen.

Mithilfe vieler kreativer Methoden wurden alle angemessenen Ressourcen mobilisiert, um zum Aufbau neuer ländlicher Gebiete beizutragen. In den 12 Jahren der Umsetzung neuer ländlicher Bauvorhaben konnten mit den Beiträgen und der Unterstützung der Bevölkerung sowie den Investitionen des Staates viele Bauvorhaben fertiggestellt und mit hoher Effizienz in Betrieb genommen werden, wie beispielsweise Betonstraßensysteme für den ländlichen Verkehr, Bewässerungskanäle zwischen den Feldern, Schulen, Krankenstationen und Büros. Im Jahr 2022 erfüllte Kim Son die Standards eines neuen ländlichen Bezirks, hatte jedoch keine ausstehenden Schulden im Grundausbau.

Lösungen synchronisieren

Da der Aufbau neuer ländlicher Gebiete eine zentrale und dauerhafte Aufgabe darstellt, hat sich das politische System auf allen Ebenen der Provinz Ninh Binh entschlossen, sich gemeinsam mit dem Konsens und der Kreativität der Bevölkerung an der umfassenden Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zum Aufbau neuer ländlicher Gebiete zu beteiligen und viele wichtige Ergebnisse zu erzielen. Bislang gibt es in der gesamten Provinz acht von acht Bezirken und Städten, die die Standards erfüllen bzw. die Aufgabe des Aufbaus neuer ländlicher Gebiete erfüllen. Der Bezirk Yen Khanh hat die Zeremonie zur Aufnahme des Bezirks in die erweiterten NTM-Standards im Jahr 2023 erfolgreich organisiert. Der Bezirk Yen Mo konzentriert sich auf die Fertigstellung der Unterlagen zur Prüfung von Bezirken und Gemeinden, um sicherzustellen, dass sie im Jahr 2024 die fortgeschrittenen NTM-Standards erfüllen. 119/119 Gemeinden erfüllen anerkanntermaßen die NTM-Standards, 50 Gemeinden erfüllen die fortgeschrittenen NTM-Standards, 18 Gemeinden erfüllen die Modell-NTM-Standards; 542 Dörfer, Weiler und Gemeinden erfüllen den Standard eines mustergültigen ländlichen Wohngebiets neuen Typs.

Unter dem Motto „Keine ausstehenden Schulden beim grundlegenden Aufbau, kein Hinterherjagen von Errungenschaften, keine Übermobilisierung der Menschen beim Aufbau neuer ländlicher Gebiete“ riet das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung (DARD) dem Volkskomitee der Provinz und dem Lenkungsausschuss der Provinz für nationale Zielprogramme, alle Ebenen, Sektoren und Orte anzuweisen, die Disziplin bei Investitionen in den Bau von Werken und Projekten weiterhin zu verschärfen, die staatliche Verwaltung öffentlicher Investitionen zu stärken und Streuinvestitionen und Verschwendung beim Aufbau neuer ländlicher Gebiete zu vermeiden; Die Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen regelmäßig prüfen, überwachen und strikt umsetzen; Kapital aus dem Haushalt mobilisieren, darunter: Quellen aus nationalen Zielprogrammen; Staatsanleihen als Kapital für den Neubau ländlicher Bauvorhaben; 100 % des Erlöses aus der Versteigerung der Landnutzungsrechte werden gemäß der Resolution des Volksrats der Provinz den Kommunen für den Bau neuer ländlicher Gebiete zur Verfügung gestellt. überschüssige Einnahmen aus dem Provinzhaushalt; Kreis- und Gemeindehaushalt; Sozialisiertes Kapital und andere legale Kapitalquellen zur Tilgung ausstehender Schulden für den Grundausbau und zur Investition in Projekte, um die Umsetzung der NTM-Kriterien sicherzustellen.

Genosse Dinh Thi Lan Anh, stellvertretende Direktorin des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, sagte: „Jedes Jahr berät das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung in Abstimmung mit dem Ministerium für Planung und Investitionen und dem Finanzministerium das Volkskomitee der Provinz bei der Ausarbeitung eines Plans zur Mittelzuweisung im Einklang mit den Grundsätzen, Zwecken und Zielen und entsprechend der tatsächlichen Situation vor Ort. Leiten Sie die effektive Verwaltung und Verwendung des Budgets, stellen Sie umgehend Haushaltsmittel bereit, um die Kommunen dabei zu unterstützen, den Baufortschritt von Arbeiten und Projekten zu beschleunigen, um die Qualität und den rechtzeitigen Fortschritt für die Anerkennung der Einhaltung der NTM-Standards sicherzustellen.

Gleichzeitig wird das Haushaltskapital für die Kommunen gemäß dem Unterstützungsmechanismus im Provinzprojekt und den zentralen Vorschriften garantiert. Vorrang haben dabei besonders benachteiligte Gemeinden, Küstengemeinden, Gemeinden, die sich im Laufe des Jahres zur Erfüllung von Standards angemeldet haben, sowie der Aufbau von modellhaften ländlichen Gemeinden neuen Typs; Priorisieren Sie die Zahlung alter Schulden und dringender Projekte und unterstützen Sie die Finanzierung des Zementkaufs für Landstraßen, des Baus von Kulturhäusern in Dörfern und der Unterstützung abgeschlossener Flurbereinigungen und Grundstückstausche. Bei Kapital, das von der Bevölkerung eingebracht wird, muss die Mobilisierung demokratisch und öffentlich erfolgen, wobei die Menschen selbst diskutieren und entscheiden können, ohne dass ihnen etwas aufgezwungen wird. Die Höhe des Beitrags wird vom Volksrat der Gemeinde genehmigt.

Insbesondere hat die Provinz unter der direkten Aufsicht und Umsetzung von Vertretern des Community Investment Supervision Board und der Bevölkerung gute Arbeit bei der Verwaltung und effizienten Nutzung der Kapitalressourcen geleistet. Die Vaterländische Front und die Massenorganisationen haben gemeinsam mit ihren Abteilungen und Zweigstellen die Richtlinien und Richtlinien der Partei sowie die staatlichen Gesetze zum ländlichen Neubau in vielfältiger Form propagiert und verbreitet. Organisieren Sie Kapitalquellen aus Programmen und Projekten, in die die Industrie investiert, um das Ziel des Aufbaus neuer ländlicher Gebiete zu integrieren und zu erreichen.

Die Kommunen haben Pläne und Fahrpläne für die Tilgung ausstehender Schulden aus dem Grundbau entwickelt und dabei das Prinzip der Kapitalzuweisung zur Tilgung ausstehender Schulden aus dem Grundbau vor der Mittelzuweisung für neue Projekte sichergestellt. Organisieren Sie die Überprüfung, Anpassung und Ergänzung der Planungs- und Landnutzungspläne jedes Ortes und bilden Sie Landfonds für die Versteigerung, um eine Zahlungsquelle für ausstehende Schulden für den Grundbau im ländlichen Neubau zu schaffen.

Für Orte, die sich zur Erfüllung der NTM-Standards registrieren lassen, ist eine Überprüfung durchzuführen und die konkreten Projekte zu identifizieren, die umgesetzt werden müssen. Vor Baubeginn müssen die Kapitalquellen und die Fähigkeit zur Kapitalmobilisierung und -verteilung ermittelt werden. Der Schwerpunkt liegt dabei auf der Priorisierung wichtiger Projekte, die der Produktionsentwicklung und dem Leben der Menschen dienen und die Anforderungen der NTM-Kriterien erfüllen.

Infolgedessen sind die ausstehenden Schulden im Grundbau und im ländlichen Neubau in der Provinz jährlich gesunken, und zwar: Im Jahr 2016 sanken sie um 23 %; 2018 um mehr als 25 % gesunken; Bis Ende 2020 hatte die Provinz Ninh Binh ausstehende Schulden im Bereich des Grundbaus und des ländlichen Neubaus beglichen. Um die erzielten Ergebnisse weiter zu fördern, hatte die Provinz von 2021 bis heute keine ausstehenden Schulden im Grundbau und im Neubau ländlicher Gebäude.

Eines der Ziele des neuen ländlichen Entwicklungsprogramms für den Zeitraum 2021–2025 ist der Aufbau einer synchronen und modernen sozioökonomischen Infrastruktur im ländlichen Raum im Zusammenhang mit dem Urbanisierungsprozess. Angesichts des großen Volumens an Grundbauvorhaben werden die Lehren aus der Ablehnung von Grundbauschulden in der Vergangenheit für unsere Provinz und die Gemeinden im ganzen Land von großer Bedeutung sein, um das Programm auch in der nächsten Phase erfolgreich umzusetzen.

Nguyen Thom